本期嘉宾：

刘颖慧律师，北京东祺律师事务所主任，自2009年开始担任北京市律师协会第八届、第九届、第十届农村法律事务委员会委员，现任秘书长；北京市法学会农村法治研究会理事。至今已有20余年律师执业工作经验，办理过的诉讼案件和非诉法律事务已达数百件。

律师解答：

依据《农村土地承包法》的规定，农民可以将自己的承包地进行转包或出租给外地人，但要履行法定的流转手续。首先，双方要签订书面流转合同；其次，还须向发包方备案。

所以，村委会不给签流转合同，说个人土地不能流转给外村人是错误的。

什么是土地流转？

农村土地流转：是指农村土地使用权和经营权的流转，即拥有土地承包经营权的农户将土地使用权和经营权流转给其他农户或经济组织进行经营。也就是说，保留土地承包权，流转土地使用权和经营权。

可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权，鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转，发展农业规模经营。

土地流转应遵循的原则

土地承包经营权流转应当遵循以下原则：

（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；

（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；

（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；

（四）受让方须有农业经营能力；

（五）同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

来源 中央广播电视总台央广中国乡村之声《举案说法》

策划 孟繁杰 石巍 韩铁英

编辑 初慧

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