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晨报淄博11月7日讯(记者 刘文思 报道)淄博为响应大众创业、万众创新推出了重大利好政策！今天举办的齐创汇“零成本创业”宣传月启动仪式上，《淄博市鼓励“零成本创业”进一步推动大众创业万众创新的若干政策意见》（下称《意见》）正式发布。
日前，本报以《16条新政鼓励零成本创业》为题报道了淄博市政府办公厅近期印发的《意见》。在今天的启动仪式上，淄博市财政局局长卜德兰宣读《意见》，淄博市人社局局长孙树仁对《意见》进行了详细解读。淄博市委常委、常务副市长庄鸣指出，要从战略高度认识“零成本创业”的重大意义，全力以赴推进创业创新工作实现新突破。
焦点1 哪些属于杰出精英人员
解读：《意见》第一条提出鼓励杰出精英创业。杰出精英人员共分三个层次：一是顶尖人才，二是高端人才，三是高层次人才。带项目、带技术是指：拥有核心技术和自主知识产权，具有优势特色产品或创新性商业模式，技术水平在行业中处于先进地位，所属领域及范围属于《国家重点支持高新技术领域》。来淄博市创业是指：在本政策有效期内（2016年9月19日至2018年12月31日）在淄博市范围内新注册企业的。
焦点2 离岗创业中哪些算专业技术技能人才
解读：《意见》第三条提出支持专业技术技能人才离岗创业。专业技术技能人才是指：经人社部门评审通过的具有专业技术职务资格的人员或经人社或其他相关部门、行业鉴定评审，取得技工、技师及其他相应水平资格证书的人员。人员范围：经人社部门认定，于2016-2018年间首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳社会保险费满12个月的专业技术技能人才 (离岗创业的高校、科研院所等单位专业技术人员在原单位参保的除外)。补贴标准：一次性创业补贴1.2万元，一次性创业岗位开发补贴每个岗位 2000元（不包含创业者本人）。
焦点3 贷款须满足哪些条件
解读：《意见》第七条提出实行贷款贴息政策。人员范围即《意见》第一部分中扶持的杰出精英、大学生、离岗创业的专业技术技能人才及其创办的小微企业。贷款及贴息额度：（1）符合条件的创业者个人担保贷款最高30万元，按政策规定给予全额贴息。（2）符合条件的大学生和专业技能人员创办的企业担保贷款最高300万元，按政策规定给予部分贷款贴息。（3）顶尖、高端、高层次人才创（领）办的企业获得的商业贷款符合条件的，按政策规定给予贴息补助，贴息金额最高不超过200万元。贷款期限:不超过2年。对经营情况良好、还款及时、无不良信贷记录的创业者，允许再申请一次创业担保贷款，期限不超过2年，不再享受贴息。企业担保贷款不享受二次续贷。