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【聚焦巴中深化农村改革】
编者按：近年来，巴中市认真贯彻落实中央、省全面深化农村改革安排部署，坚持向改革要动力，向创新要活力，充分尊重群众首创精神，切实盘活农村要素资源，不断完善农业农村发展支撑体系，努力推动城乡一体发展，促进了农民持续稳定增收和农村繁荣和稳定。在工作推进中，各行业部门、各责任主体单位大胆探索、不断创新，在一些点位探索出可复制推开的体制机制。
即日起，四川新闻网.巴中新闻网将推出“聚焦巴中深化农村改革”系列报道，集中宣传巴中在农村产权制度改革、农业支持保护体系、城乡一体化发展体制机制、创新农村金融服务、基层自治等方面的典型案例。
——以巴中市恩阳区万寿村为例
土地整理后的田地
四川新闻网巴中7月25日讯（巴中新闻网 记者 陈连波 王鹏）走进恩阳区观音井镇万寿村，环村的柏油路两旁一幢幢即将完工的巴山新居的掩映在青山绿树之中的，村中景致正在打造的生态康养产业园区初具雏形。
或许你不会想到，这个小村庄在三年前还是一个只有机耕道的贫困村。三年时间里，万寿村通过走“巴山新居+现代农业+乡村旅游”的大农业道路以及农村集体资产股份合作制改革，逐渐闯出了一片新天地。
认清现实 寻找发展思路
2014年恩阳区精准识别建档立卡贫困村时，万寿村中精准识别贫困户74户271人，村里交通不便、水利设施不健全、没有特色产业曾一度制约着万寿村的发展。年轻人大多外出务工，村里剩下的都是老人和小孩；村里大部分土地都没有人管理；村里的贫困家庭中大多是因病、因缺乏劳动力致贫的。
“难道万寿村真的要一直这样穷下去吗？”这是当时摆在万寿村党支部一班人心中的疑问。村里脱贫攻坚，落脚点毫无疑问是在产业上，通过多次外出参观学习以及相关专家论证，村民们一致认为“产业+旅游”是破解万寿村贫困状态的最好出路。
“村子以抓好支柱产业培育为重点，确定了全村以优质粮油、特色果蔬、彩林以及生态康养为主导产业，通过回引创业工作，万寿村成功吸引了以张云生、王学良等人为代表的在外创业成功人士的青睐。”万寿村支书王学伟告诉记者，两年多时间里，村里通过“巴山新居+现代农业+乡村旅游”的模式，逐渐走上了发展的快车道。如今已经栽植芦笋300亩、彩林200亩、优质果树30000余株；发展优质无公害粮油580亩；生态康养项目已投资5000万，流转土地3550亩。
农村集体资产股份合作制改革让村民一起富
产业虽然发展起来了，可如何让土地流转后的村民们在产业发展中享受到实惠富裕起来，这又是一个困扰村支部一班人的问题。
“我们是农民，把土地都流转出去了，我们吃什么？”“土地就是我们的根，不种土地，我们做什么？”面对村民们的疑问，万寿村率先在恩阳区开展农村集体资产股份合作制改革试点。建立集体资产收益份额量化到人的机制，成立了恩阳区万寿村集体经济股份合作社，将经营性资产、资源性资产和可转化的公益性资产形成的收益以份额制的方式按一人一股折股量化到人，以户为单位颁发巴中市恩阳区农村集体资产股权证；成立万寿村农村土地股份合作社，按照“业主+合作社+农户”的利益联结机制，实行“保底收益+按股分红”；建立资产收益扶持机制，实行“资产量化+贫困户”，增加群众财产性收入。
“村里的集体经济股份合作社我家也分得了股份，仅村里农机服务专业合作社我一年也能分红一千多元，加上其他分红、村里务工、养殖，一年下来我家能有15000元的收入，这比以前不知道好了多少。”万寿村5社村民张美强是地道的农民，家中一直都是种粮为生，几年前，张美强的儿子不幸被检查出肝硬化，为了给儿子治病，原本单薄的家庭负债累累，村里转变发展观念，实行农村集体资产股份合作制改革后，他家的生活好了许多。
据了解，万寿村该项目共量化资产768万元，按每股1000元计算，总股本7680股，每个贫困人口为4.77股，按正常年份，贫困户每人每年可分红358.18元，如果当年经营亏损，每户贫困户也可以拿到保底收入206元（以基本金乘以银行存款年利率计算）。村里实行集体资产股份合作制改革后，每名村民每年至少可增收200元，随着集体资产的不断壮大，村民收益还会不断增加。
巴中市委统筹办（农工委）主任杨毅告诉记者，巴中市今年农村改革把农村集体资产改革作为重点试点内容，在全市每个县（区）确定2个村进行试点。目前，收到了较好的效果，预计明年将全面推开。
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