2018年07月12日，

农业农村部发布

《农业农村部关于确定农村集体产权制度改革试点单位的函》

重庆市有14个区、县被列入国家试点

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农村集体产权制度改革试点单位名单

省份

试点地市

试点县（市、区）

天津

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武清区

河北

石家庄市、邯郸市

怀来县、卢龙县、望都县、文安县、任丘市、武邑县、平乡县、定州市

山西

阳泉市、忻州市

屯留县、沁水县、大宁县、河津市

内蒙古

巴彦淖尔市、包头市

和林格尔县、巴林左旗

辽宁

鞍山市、盘锦市

丹东市振安区、铁岭县

吉林

整省试点

黑龙江

哈尔滨市、牡丹江市

克山县、龙江县、甘南县、桦川县、桦南县、鸡东县、铁力市

山东

整省试点

浙江

宁波市、湖州市、嘉兴市

杭州市临安区、桐庐县、建德市、温州市鹿城区、永嘉县、绍兴市越城区、诸暨市、义乌市、浦江县、龙游县、台州市黄岩区、玉环市、遂昌县

安徽

滁州市、宣城市

肥东县、蒙城县、泗县、界首市、淮南市毛集实验区、当涂县、铜陵市义安区、青阳县、安庆市大观区、黟县

福建

福州市、厦门市、漳州市

泉州市泉港区、永春县、永安市、仙游县、邵武市、建瓯市、龙岩市新罗区、龙岩市永定区、宁德市蕉城区、福鼎市

江西

鹰潭市

南昌市湾里区、武宁县、浮梁县、萍乡市安源区、吉水县、南城县

江苏

整省试点

河南

鹤壁市、濮阳市、三门峡市

叶县、安阳县、温县、商水县、巩义市、兰考县、禹州市、商丘市睢阳区

湖北

荆门市、咸宁市、潜江市

武汉市汉南区、十堰市郧阳区、荆州市荆州区、当阳市、宜城市、孝感市孝南区、黄冈市黄州区、咸丰县、随州市曾都区

湖南

株洲市

韶山市、临湘市、益阳市赫山区、娄底市娄星区

广东

珠海市、佛山市、惠州市

乳源瑶族自治县、和平县、蕉岭县、阳江市阳东区、信宜市、四会市、连州市、揭阳市揭东区、郁南县

广西

贵港市、玉林市

荔浦县、梧州市万秀区、北海市银海区、扶绥县

重庆

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万州区、黔江区、九龙坡区、渝北区、长寿区、江津区、合川区、綦江区、璧山区、铜梁区、潼南区、武隆区、云阳县、奉节县

四川

广元市、遂宁市、巴中市

成都市郫都区、泸县、德阳市旌阳区、什邡市、江油市、绵阳市游仙区、内江市市中区、犍为县、雅安市雨城区

贵州

贵阳市、遵义市、六盘水市、安顺市、毕节市、黔东南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州

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云南

玉溪市

富民县、曲靖市沾益区、禄丰县、开远市、建水县、丽江市古城区

西藏

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林芝市巴宜区

陕西

西安市、杨凌农业高新技术产业示范区、韩城市

陇县、岐山县、淳化县、铜川市印台区、合阳县、白水县、延安市宝塔区、吴起县、府谷县、城固县、岚皋县、丹凤县

甘肃

定西市、嘉峪关市、张掖市

民勤县、庄浪县、天水市秦州区、康县、永靖县、金昌市金川区、榆中县

青海

西宁市

——

宁夏

石嘴山市

灵武市、隆德县

新疆

——

特克斯县、阿克苏市

根据要求

整省试点到2020年10月底结束，

整市和整县试点到2019年10月底结束。

那么问题来了：

这一国家大政策

农村试点将有哪些新变化和重要改革？

万州入围试点地区

将会收获哪些巨大利好？

入选农村集体产权制度改革试点单位有何意义？

据了解，中共中央、国务院此前印发的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》提出——

改革目标

通过改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。

• 科学确认农村集体经济组织成员身份，明晰集体所有产权关系，发展新型集体经济；
• 管好用好集体资产，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，促进集体资产保值增值；
• 落实农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。

看看你们村将怎么变？

股份合作制改革

有序推进经营性资产股份合作制改革。将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员，作为其参加集体收益分配的基本依据。改革主要在有经营性资产的村镇，特别是城中村、城郊村和经济发达村开展。

农村集体经营性资产的股份合作制改革，不同于工商企业的股份制改造，要体现成员集体所有和特有的社区性，只能在农村集体经济组织内部进行。

以成员股为主

股权设置应以成员股为主，是否设置集体股由本集体经济组织成员民主讨论决定。股权管理提倡实行不随人口增减变动而调整的方式。改革后农村集体经济组织要完善治理机制，制定组织章程，涉及成员利益的重大事项实行民主决策，防止少数人操控。

成员身份如何确认

改革试点中，要探索在群众民主协商基础上确认农村集体经济组织成员的具体程序、标准和管理办法，建立健全农村集体经济组织成员登记备案机制。

成员身份的确认既要得到多数人认可，又要防止多数人侵犯少数人权益，切实保护妇女合法权益。

提倡农村集体经济组织成员家庭今后的新增人口，通过分享家庭内拥有的集体资产权益的办法，按章程获得集体资产份额和集体成员身份。

出具股权证书

组织实施好赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权改革试点。建立集体资产股权登记制度，记载农村集体经济组织成员持有的集体资产股份信息，出具股权证书。健全集体收益分配制度，明确公积金、公益金提取比例，把农民集体资产股份收益分配权落到实处。

探索股份有偿退出

探索农民对集体资产股份有偿退出的条件和程序，现阶段农民持有的集体资产股份有偿退出不得突破本集体经济组织的范围，可以在本集体内部转让或者由本集体赎回。有关部门要研究制定集体资产股份抵押、担保贷款办法，指导农村集体经济组织制定农民持有集体资产股份继承的办法。及时总结试点经验，适时在面上推开。

多种形式发展集体经济

农村集体经济组织可以利用未承包到户的集体“四荒”地（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）、果园、养殖水面等资源，集中开发或者通过公开招投标等方式发展现代农业项目；可以利用生态环境和人文历史等资源发展休闲农业和乡村旅游；可以在符合规划前提下，探索利用闲置的各类房产设施、集体建设用地等，以自主开发、合资合作等方式发展相应产业。

维护农民合法权益！

增加财产性收入！

毫无疑问，

这项新的试点，

将给包括试点地区

带来前所未有的变化和好处！

为好政策点赞！

为万州区成为国家级试点加油点

快把好消息告诉身边的人吧！

本文标签：农村集体经济组织(5)产权制度(7)经营性资产(4)股份合作制(3)农村集体经济组织成员(1)