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——宁明帮扶干部练就过硬作风坚决打赢脱贫攻坚战侧记
□ 本报记者 李鸿熙 通讯员 陆铁山 周贻刚
2018年是全国脱贫攻坚作风建设年，也是宁明县实现脱贫摘帽年。“要打赢脱贫攻坚战，就必须打赢作风攻坚战”。作为广西2018年实现脱贫摘帽的14个县之一，宁明坚持把作风建设摆在突出位置，围绕全面打赢脱贫攻坚战，扎实推进扶贫领域作风建设工作，重点查纠扶贫领域不正之风和腐败问题，用作风建设的成果促进各项扶贫举措的真正落实，为打赢脱贫攻坚战提供坚实基础和坚强保障。
强化组织领导 层层压实责任
今年年初，宁明县成立了以县委书记、县长为组长的县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组，明确县委书记作为专项治理第一责任人，把整治扶贫领域腐败和作风问题作为“一把手”工程、民心工程，抓住“关键少数”，层层压实责任、层层传导压力、层层推动落实。该县结合实际，以“三个重点、六项措施、三项保障”的“363”工作模式为主要抓手，逐级推进专项治理工作向纵深发展。
——围绕“三个重点”：围绕抓实“两个责任”，解决干部落实不力问题；围绕维护群众利益，解决扶贫领域腐败问题；围绕加强作风建设，解决干部作风不实问题。
——采取“六项措施”：强化线索收集；强化“三环联动”机制；强化工作作风整治；强化扶贫领域督查巡察；强化干部蹲点调查；强化通报曝光力度。
——落实“三项保障”：落实例会研判、落实联系推进、落实督查联动。
宁明“363”工作模式，切实有效解决了脱贫攻坚中的腐败和作风问题。
“大娘，这里的驻村工作队经常到家里来了解情况吗？您了解扶贫政策吗？您得到过什么帮助吗？”这是今年10月19日宁明县委脱贫攻坚干部作风督查组随机入户督查时向贫困户了解情况。该县成立了以县委书记为组长，县纪委、组织部、“两办”督查室等部门组成的脱贫攻坚干部作风督查组，下半年以来采取不定期、不设定路线、不打招呼的方式直接深入到村、屯一线，对驻村第一书记、驻村工作队员、帮扶责任人的工作作风开展督查检查。对党员干部在脱贫攻坚工作中存在不落实责任、落实不到位、慢作为、乱作为、不作为、庸政、懒政、怠政等不良工作作风进行严肃查处。截至目前，共组织督查8次，发现党员干部在脱贫攻坚工作中存在作风问题线索86件，给予约谈提醒3批次22人，诫勉谈话15人，立案审查12人。
坚持党建引领 强化组织保障
宁明县突出各级党组织在脱贫攻坚中的“主心骨”作用，创新在脱贫攻坚主战场成立县、乡、村三级脱贫攻坚临时指挥部及党组织，进一步强化党的领导，筑牢攻坚堡垒。在县一级，成立宁明县决胜脱贫摘帽总指挥部临时党委，由县委书记担任临时党委书记，县委两名副书记担任临时党委副书记，8位县领导任临时党委委员；在乡镇一级，成立13个乡镇战区指挥部临时党委，由挂点乡镇的县四家班子党员领导干部担任临时党委书记，挂点乡镇的1名处级党员领导和乡镇党委书记担任临时党委副书记；在村一级，成立162个村级前线指挥部临时党总支部，由挂点的乡镇党员领导或驻村第一书记担任临时党总支部书记，村（社区）党总支部书记或第一书记担任临时党总支部副书记，形成了全县一盘棋的脱贫攻坚作战指挥体系。
另一方面，该县深入开展“我是党员，脱贫攻坚跟我上”主题系列活动，充分发挥党员先锋模范作用，带头争先优创。该县组织32名处级干部、13名乡镇书记、200多名党员骨干下基层上党课；设立脱贫攻坚承诺榜，号召全县共产党员在决战脱贫攻坚的关键时刻站出来、顶上去；全面推行“党员联户”制度，全县4860名党员分别与5.8万户群众结对联户，平均每一名党员联系10户左右农户，负责做好政策宣传、民情调解、服务群众、致富领航、扶智扶志等工作，提振干群士气，架起干群关系“连心桥”，增强贫困群众脱贫致富的内生动力。目前，全县各级党员干部已为群众办实事好事1300多件，形成“千斤重担大家挑，全县上下一条心”的脱贫攻坚大决战局面。
“驻村第一书记王荣生经常到我家来嘘寒问暖，今年帮助我爱人李春红、大儿子李海韦顺利办理了住院医疗救助，又帮助小儿子李海青办理了‘雨露计划’教育补贴，还帮助我们家办理了产业扶贫‘以奖代补’5000元资金，王书记真是作风扎实、爱民助民的好干部！”该县那楠乡古优村残疾贫困户李军武如是说。
深入一线工作 强化作风转变
宁明大力推行“一线工作法”，要求全县扶贫帮扶干部深入乡村、群众家中开展帮扶工作，切实做到情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、作风在一线转变、感情在一线培养、能力在一线锤炼、政绩在一线创造、形象在一线树立。
同时，组织全县扶贫干部深入开展大走访、大调研、大排查解决问题、环境大整治、满意度大提升等脱贫攻坚“五大”活动，不断在脱贫攻坚工作中发现问题，解决问题，把扶贫工作进一步做实，努力提高群众的满意度，提高全县扶贫工作质量。目前，通过“五大”活动，全县累计排查、发现问题399个，已经解决288个。
今年8月14—16日，宁明县委书记刘勇连续三天先后深入亭亮镇、北江乡、明江镇、海渊镇调研扶贫工作、走访贫困户，了解并帮助贫困户解决实际困难，扶持发展生产，创造更好生活。16日，刘勇来到明江镇岑岳村70多岁的贫困户祁岳飞家中，得知老人身体状况不好、常年受疾病困扰的情况后，刘勇当场与相关部门对接并及时将老人送至县中医院接受治疗，祁岳飞老人对此感动不已。
宁明电视台记者兼新闻主播刘悦华自2016年3月到北江乡东什村担任驻村第一书记以来，以扎实的工作作风带领当地群众脱贫攻坚。经过两年的努力，东什村从“后进村”变成了如今的“后劲村”，2017年集体经济实现8万元，村党总支部被自治区党委组织部评为四星级党党支部。而刘悦华践行一线工作法、带领群众谋致富的事迹也获得了各方肯定，《人民日报》“脱贫故事”栏目以《村里来了个“能姑娘”》为题对此进行了报道。
“通过一线工作法，我们帮扶干部往贫困户家里跑的次数越来越多，深入贫困户开展‘访贫夜话’也越来越多，干部工作作风在脱贫攻坚工作中磨练，工作能力在脱贫攻坚一线提高。”宁明北江乡党委书记周燕玲深有感触地说。
狠抓工作落实 强化督查问责
宁明县注重深化机制管理，出台了《宁明县脱贫攻坚工作量化评分办法》，强化问责问效，确保脱贫工作终端见效。该县狠抓干部队伍管理、作风建设，强化问责问效，坚持正向激励与督查问责相结合，锻造脱贫攻坚过硬队伍与作风。坚持实行脱贫攻坚周会、旬查、月评制度：每周开好全县“周汇报会”，分析研判脱贫攻坚形势，推动各项工作落实；每半月对全县13个乡镇和有扶贫任务的155个村（社区）进行一次量化督查评分；每月底进行一次全县大考评，分别评出“流动红旗村”和“流动红黄旗村”。
与此同时，该县加大督查问责力度，通过巡查暗访、约谈提醒、通报批评等形式，用真问责、严追责倒逼领导干部拧紧担责干事的“发条”，推动干部担当作为。今年以来，该县共立案查处扶贫领域腐败和作风问题114件，有185名干部因在扶贫工作中作风不实、不作为、慢作为等问题被问责处理，其中被约谈126人、被通报批评22人、被执纪审查29人、被降职或免职的科级干部8人。
“千不该万不该，不该收受危改户的好处费，既有损党员干部在群众中的良好形象，也造成了不良的社会风气。”今年4月28日宁明县板棍乡板棍社区党总支部书记赵军伦在被县纪委给予党内严重警告处分时，流下了懊悔的泪水。赵军伦2014—2016年间利用职务便利收受3户危房改造申请户给予的财物共计8000元，今年3月接到群众举报后宁明县纪委监委从快从严对此进行了查处。
“扶贫资金是贫困群众的‘救命钱’，对扶贫资金绝对不能动手脚、玩猫腻。我们要在思想上筑牢各级干部拒腐防变的底线，给‘微权力’穿上有效的‘紧身衣’，做到治理整顿扶贫领域腐败和作风问题无禁区、全覆盖、零容忍！宁明县委副书记赵新颜表示。
“上台接‘流动黄旗’，心里很不是滋味。我们将以此为鉴，知耻后勇，狠抓作风，迎头赶上！”今年9月19日，宁明县寨安乡浦丘村在全县8月份脱贫攻坚月考评中被授予“流动黄旗”，这对浦丘村党总支部书记黎日光震动很大。
今年8月份，宁明县委仅就明江镇岑岳村部分干部作风飘浮事件就问责了12人。其中，对2名挂点明江镇的县处级领导进行诫勉谈话，立案审查8人，调整岗位2人，在全县干部中引起强烈反响。