员工持股方案范本_员工持股计划指导意见

企业应该如何设计"职工持股计划"方案？有人认为"职工持股计划"方案简单，便在没有进行充分的可行性研究的情况下，拿来别人的方案简单模仿，"照葫芦画瓢".这样做的结果不但有可能难以充分发挥"职工持股计划"应有的作用，达不到预期的目标，还有可能给企业留下无法解决的难题。"职工持股计划"方案表面看似简单，实则是有复杂的设计指导思想与设计规律的。

"职工持股计划"是一种制度资源，是一种运行机制，是一种运作工具，运用得当会对企业运作产生多方面的积极作用。作为企业所有者和经营者，应该对"职工持股计划"这一有效的制度资源和运作工具有一个清楚和深入的了解。不管是民营企业还是国营企业、不管是大型企业还是小型企业的所有者和经营者，如果能够对" 职工持股计划"这一制度资源有深入的了解，设计出科学的方案，对企业充分挖掘其他资源潜力会产生重大作用。

设计"职工持股计划"方案需要首先了解方案有哪些要件，然后要清楚设计这些要件时需要考虑哪些企业的内外部因素，还要了解与"职工持股计划"相关的工具。这三个方面是设计一套"职工持股计划"方案必须掌握的。

一、　"职工持股计划"方案要件不同企业的方案要件有不同的途径选择和实施方式，下面是要件的主要途径选择：

（一）股份来源：增量发行、存量转换。

（二）资金来源：职工直接出资、职工工资抵扣、企业资助、银行贷款。

（三）授予对象：全员持股、管理与业务骨干持股、经营层持股。

（四）授予时机：在何时授予。

（五）授予条件：年龄条件、工龄条件、其他条件。

（六）分配比例：不同行业、不同规模、不同发展阶段企业的经营层、业务骨干与职工持股比例分配应该不同。

（七）载体选择：个人、持股会、持股公司、综合公司。

（八）形态选择：福利型、风险型。

（九）工具选择：实股、虚股、增值权等。

（十）股权管理：转让、回购、收益分配等。

（十一）交易方式：付款方式——一次付款还是分期付款。

定价方式——平价出售还是折扣出售。

（十二）职工参与机制：职工如何参与。

（十三）计划终止：终止条件、终止后的管理。

以上这些方案要件如何设计，决不是"简单"的或随意的，它与企业战略及企业的运作有必然的联系。必须以企业战略为前提，并充分考察企业内、外部的多方面因素作出决定，这样设计的方案才能具有可行性，并有利于企业的长期发展。

二、　影响方案要件设计的因素

（一）　"职工持股计划"的目的和作用"职工持股计划"的目的可以有多种，以何种目的为主，对方案的设计会有重要的影响。" 职工持股计划"的目的和作用主要有以下几种：1.对雇员进行激励以解决代理矛盾。产权激励是最有效的激励手段，通过各种方式给予员工股权，使员工与企业形成利益共同体。实践证明通过对雇员的股权激励对提高企业的劳动生产率有明显的作用。

2.人力资源开发。企业人才是稀缺资源，是企业竞争致胜的关键。而人才又是企业之间争夺的焦点，要想留住人才，给予股权是最有效的方式之一。职工持股对鼓励职工进行人力资源的自我开发具有重要的导向作用。

3.产权制度改革，建立现代企业制度。产权多元化是现代企业制度的重要特征，以职工持股形式实现的产权多元化比外部产权多元化对现代企业制度的建立有更明显的作用。特别是对于我国现阶段国有企业改革，具有重要意义。

4.防范恶意收购。由于职工股份的相对稳定性，以及职工普遍不愿企业被别人收购而导致失业危险，所以"职工持股计划"是防范恶意收购的有效方式。

5.业主产权变现。当业主想要退出企业，出售产权取得现金时，将企业出售给本企业员工是有一种效率的交易方式。

6.实现利润共享。这是企业经营的更高理念，是企业的一种社会理念，所有者与雇员共同创造财富、共同拥有财富，实现经济民主。在共享的过程中创造更多的财富。

企业实行"职工持股计划"的主要目的可以是单一的，也可以综合性的。但是，"职工持股计划"的作用无疑是多方面的、综合性的。企业为一种主要目的实行"职工持股计划"时，必然同时发生相关作用。如企业为了激励员工实行"职工持股计划"时，必然发生产权结构的变化，也同时会产生利润共享作用。

7.优化财务结构。"职工持股计划"对企业的成本、利润、税收具有自我调节的功能，企业可以利用它优化财务结构。

（二）　"职工持股计划"与企业各方面的关系1."职工持股计划"与企业战略的关系。企业市场战略是采取扩张战略还是采取收缩战略，直接影响到职工持股的资金来源方式。如果企业采取扩张战略，则职工持股资金来源宜采取增量方式，反之则应采取存量转换方式；企业的融资战略是利用资本市场，还是利用货币市场，也会直接决定职工持股的载体选择。如果企业融资战略是股票市场，则应采取间接载体。如果不全面考虑企业战略，则设计的方案可能会与企业战略相悖，其后果可想而知。

2."职工持股计划"与财务、税收的关系。企业可以利用"职工持股计划"所具有的成本调节功能，自主调节成本与利润，从而增强企业的市场适应能力，并调节纳税额度。企业的利润与现金流量制约着回购政策的制定。

3."职工持股计划"与企业特点的关系。不同行业、不同发展阶段、不同市场特点的企业"职工持股计划"方案的设计会有很大差异。比如，传统行业与高新技术行业"职工持股计划"方案的要件设计是有不同的。同一行业的不同发展阶段的企业的"职工持股计划"方案在资金来源的解决、持股比例的分配、工具的选择方面也有区别。垄断行业如果实施"职工持股计划"，其激励作用就不大。竞争行业实施"职工持股计划"激励作用就很大。

除了上述三个方面的关系外，"职工持股计划"方案设计与企业的管理方式，与企业的职工结构，与企业的规模，与企业的资本——人员结构等方方面面都有密切的关系。

以上这些关系在不同方面、以不同的程度影响着"职工持股计划"方案中的各种要件的设计，在方案设计时必须综合全面考虑。

（三）　"职工持股计划"的政策法规目前，"职工持股计划"的政策法规都是地方性的或行业性的，各地的规定也有较大差异，并且与《公司法》等全国性法律、法规不完全一致，如何在现有法律框架内合理运作职工持股涉及到许多法律问题。因此设计"职工持股计划"方案时必须对现行法律、法规、政策充分熟悉。

（四）　"职工持股计划"的类型是实行风险型"职工持股计划"还是实行福利型"职工持股计划"，是采用杠杆型"职工持股计划"还是采用非杠杆型"职工持股计划".这个问题取决于企业现状与所有者或经营者的理念，如果是衰退期的企业则不可能实行福利型的"职工持股计划"；如果是成长期的企业则可以实行福利型的"职工持股计划"，但还要取决于所有者的意愿。

三、　与"职工持股计划"相关的工具与"职工持股计划"相关的工具多种多样，主要有股票期权、虚拟股权、股票增值权等，还有年薪等非股权薪酬工具。每种工具的特点和作用是有区别的，针对不同的企业采取不同的工具组合，就会最大限度地发挥工具的作用。正如药理一样，不同的药配合在一起服用就会比服用单一的药物能起到更明显的治疗作用。

另外，除了合理的设计以外，实施与运作也是非常重要的环节。"职工持股计划"从设计到实施都是一个动态的过程，因此，在有了科学的方案后，企业自身还必须深入掌握"职工持股计划"的运作规律和作用机理。

结语：只有在深谙"职工持股计划"的设计方法并了解企业经营运作的基础上，在企业战略的框架内进行综合分析、权衡利弊才能设计出符合实际的方案，为"职工持股计划"的有效运作打下良好基础。

兵学圣典《孙子兵法》云："色不过五，五色之变不可胜观也；味不过五，五味之变不可胜尝也；音不过五，五音之变不可胜听也；战不过奇正，奇正之变不可胜穷也。"企业运作有如兵法，作为企业运作工具之一的"职工持股计划"亦如此，"职工持股计划"及其相关工具如果运用得当，可以演变出多种具体的有效方式，运用于不同企业的实践之中。企业所有者及经营者如能掌握并灵活运用"职工持股计划"，便可以在企业商战中多掌握一项排兵布阵的有效工具。如果机械地模仿，则可能会上演"失街亭"的悲剧。

企业应该如何设计"职工持股计划"方案？有人认为"职工持股计划"方案简单，便在没有进行充分的可行性研究的情况下，拿来别人的方案简单模仿，"照葫芦画瓢".这样做的结果不但有可能难以充分发挥"职工持股计划"应有的作用，达不到预期的目标，还有可能给企业留下无法解决的难题。"职工持股计划"方案表面看似简单，实则是有复杂的设计指导思想与设计规律的。

"职工持股计划"是一种制度资源，是一种运行机制，是一种运作工具，运用得当会对企业运作产生多方面的积极作用。作为企业所有者和经营者，应该对"职工持股计划"这一有效的制度资源和运作工具有一个清楚和深入的了解。不管是民营企业还是国营企业、不管是大型企业还是小型企业的所有者和经营者，如果能够对" 职工持股计划"这一制度资源有深入的了解，设计出科学的方案，对企业充分挖掘其他资源潜力会产生重大作用。

设计"职工持股计划"方案需要首先了解方案有哪些要件，然后要清楚设计这些要件时需要考虑哪些企业的内外部因素，还要了解与"职工持股计划"相关的工具。这三个方面是设计一套"职工持股计划"方案必须掌握的。

一、　"职工持股计划"方案要件不同企业的方案要件有不同的途径选择和实施方式，下面是要件的主要途径选择：

（一）股份来源：增量发行、存量转换。

（二）资金来源：职工直接出资、职工工资抵扣、企业资助、银行贷款。

（三）授予对象：全员持股、管理与业务骨干持股、经营层持股。

（四）授予时机：在何时授予。

（五）授予条件：年龄条件、工龄条件、其他条件。

（六）分配比例：不同行业、不同规模、不同发展阶段企业的经营层、业务骨干与职工持股比例分配应该不同。

（七）载体选择：个人、持股会、持股公司、综合公司。

（八）形态选择：福利型、风险型。

（九）工具选择：实股、虚股、增值权等。

（十）股权管理：转让、回购、收益分配等。

（十一）交易方式：付款方式——一次付款还是分期付款。

定价方式——平价出售还是折扣出售。

（十二）职工参与机制：职工如何参与。

（十三）计划终止：终止条件、终止后的管理。

以上这些方案要件如何设计，决不是"简单"的或随意的，它与企业战略及企业的运作有必然的联系。必须以企业战略为前提，并充分考察企业内、外部的多方面因素作出决定，这样设计的方案才能具有可行性，并有利于企业的长期发展。

二、　影响方案要件设计的因素

（一）　"职工持股计划"的目的和作用"职工持股计划"的目的可以有多种，以何种目的为主，对方案的设计会有重要的影响。" 职工持股计划"的目的和作用主要有以下几种：1.对雇员进行激励以解决代理矛盾。产权激励是最有效的激励手段，通过各种方式给予员工股权，使员工与企业形成利益共同体。实践证明通过对雇员的股权激励对提高企业的劳动生产率有明显的作用。

2.人力资源开发。企业人才是稀缺资源，是企业竞争致胜的关键。而人才又是企业之间争夺的焦点，要想留住人才，给予股权是最有效的方式之一。职工持股对鼓励职工进行人力资源的自我开发具有重要的导向作用。

3.产权制度改革，建立现代企业制度。产权多元化是现代企业制度的重要特征，以职工持股形式实现的产权多元化比外部产权多元化对现代企业制度的建立有更明显的作用。特别是对于我国现阶段国有企业改革，具有重要意义。

4.防范恶意收购。由于职工股份的相对稳定性，以及职工普遍不愿企业被别人收购而导致失业危险，所以"职工持股计划"是防范恶意收购的有效方式。

5.业主产权变现。当业主想要退出企业，出售产权取得现金时，将企业出售给本企业员工是有一种效率的交易方式。

6.实现利润共享。这是企业经营的更高理念，是企业的一种社会理念，所有者与雇员共同创造财富、共同拥有财富，实现经济民主。在共享的过程中创造更多的财富。

企业实行"职工持股计划"的主要目的可以是单一的，也可以综合性的。但是，"职工持股计划"的作用无疑是多方面的、综合性的。企业为一种主要目的实行"职工持股计划"时，必然同时发生相关作用。如企业为了激励员工实行"职工持股计划"时，必然发生产权结构的变化，也同时会产生利润共享作用。

7.优化财务结构。"职工持股计划"对企业的成本、利润、税收具有自我调节的功能，企业可以利用它优化财务结构。

（二）　"职工持股计划"与企业各方面的关系1."职工持股计划"与企业战略的关系。企业市场战略是采取扩张战略还是采取收缩战略，直接影响到职工持股的资金来源方式。如果企业采取扩张战略，则职工持股资金来源宜采取增量方式，反之则应采取存量转换方式；企业的融资战略是利用资本市场，还是利用货币市场，也会直接决定职工持股的载体选择。如果企业融资战略是股票市场，则应采取间接载体。如果不全面考虑企业战略，则设计的方案可能会与企业战略相悖，其后果可想而知。

2."职工持股计划"与财务、税收的关系。企业可以利用"职工持股计划"所具有的成本调节功能，自主调节成本与利润，从而增强企业的市场适应能力，并调节纳税额度。企业的利润与现金流量制约着回购政策的制定。

3."职工持股计划"与企业特点的关系。不同行业、不同发展阶段、不同市场特点的企业"职工持股计划"方案的设计会有很大差异。比如，传统行业与高新技术行业"职工持股计划"方案的要件设计是有不同的。同一行业的不同发展阶段的企业的"职工持股计划"方案在资金来源的解决、持股比例的分配、工具的选择方面也有区别。垄断行业如果实施"职工持股计划"，其激励作用就不大。竞争行业实施"职工持股计划"激励作用就很大。

除了上述三个方面的关系外，"职工持股计划"方案设计与企业的管理方式，与企业的职工结构，与企业的规模，与企业的资本——人员结构等方方面面都有密切的关系。

以上这些关系在不同方面、以不同的程度影响着"职工持股计划"方案中的各种要件的设计，在方案设计时必须综合全面考虑。

（三）　"职工持股计划"的政策法规目前，"职工持股计划"的政策法规都是地方性的或行业性的，各地的规定也有较大差异，并且与《公司法》等全国性法律、法规不完全一致，如何在现有法律框架内合理运作职工持股涉及到许多法律问题。因此设计"职工持股计划"方案时必须对现行法律、法规、政策充分熟悉。

（四）　"职工持股计划"的类型是实行风险型"职工持股计划"还是实行福利型"职工持股计划"，是采用杠杆型"职工持股计划"还是采用非杠杆型"职工持股计划".这个问题取决于企业现状与所有者或经营者的理念，如果是衰退期的企业则不可能实行福利型的"职工持股计划"；如果是成长期的企业则可以实行福利型的"职工持股计划"，但还要取决于所有者的意愿。

三、　与"职工持股计划"相关的工具与"职工持股计划"相关的工具多种多样，主要有股票期权、虚拟股权、股票增值权等，还有年薪等非股权薪酬工具。每种工具的特点和作用是有区别的，针对不同的企业采取不同的工具组合，就会最大限度地发挥工具的作用。正如药理一样，不同的药配合在一起服用就会比服用单一的药物能起到更明显的治疗作用。

另外，除了合理的设计以外，实施与运作也是非常重要的环节。"职工持股计划"从设计到实施都是一个动态的过程，因此，在有了科学的方案后，企业自身还必须深入掌握"职工持股计划"的运作规律和作用机理。

结语：只有在深谙"职工持股计划"的设计方法并了解企业经营运作的基础上，在企业战略的框架内进行综合分析、权衡利弊才能设计出符合实际的方案，为"职工持股计划"的有效运作打下良好基础。

兵学圣典《孙子兵法》云："色不过五，五色之变不可胜观也；味不过五，五味之变不可胜尝也；音不过五，五音之变不可胜听也；战不过奇正，奇正之变不可胜穷也。"企业运作有如兵法，作为企业运作工具之一的"职工持股计划"亦如此，"职工持股计划"及其相关工具如果运用得当，可以演变出多种具体的有效方式，运用于不同企业的实践之中。企业所有者及经营者如能掌握并灵活运用"职工持股计划"，便可以在企业商战中多掌握一项排兵布阵的有效工具。如果机械地模仿，则可能会上演"失街亭"的悲剧。