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精准扶贫在路上_扶贫济困,你我同行

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市扶贫攻坚工作领导小组关于宜昌市扶贫功臣、扶贫开发工作先进集体和先进个人的通报

去年以来,全市各地各单位认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作重要讲话精神,深入贯彻中央精准扶贫方略,紧紧围绕市委、市政府提出的“两个率先”奋斗目标,按照“六个精准”、“五个一批”要求实施精准扶贫,为打好脱贫攻坚开局战作出了积极贡献。为进一步动员和激励全市各级党员干部和社会各界投身脱贫攻坚主战场,在新的历史起点上勇创一流、争先进位,市扶贫攻坚领导小组决定,在全国第三个扶贫日到来之际,对王辉军等10名宜昌市扶贫功臣、宜都市姚家店镇张家冲村等30个扶贫开发工作先进集体和鲜于开忠等30名扶贫开发工作先进个人予以通报。

这次通报表扬的先进集体和先进个人,是全市脱贫攻坚战中涌现出的优秀代表。他们的先进事迹和崇高精神,集中体现了决战贫困、啃硬骨头的信心决心,展现了自力更生、艰苦奋斗的扶贫斗志,践行了扶贫济困、积德行善的价值理念。希望受到表扬的集体和个人,珍惜荣誉,戒骄戒躁,继续在本职工作中当先锋、创佳绩、做表率。

各级各部门要以他们为榜样,锐意进取,担当作为,进一步咬定目标,增强信心,扎实工作,以一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作作风、一流的工作成效,践行新理念、决胜“十三五”,以决胜的决心打赢脱贫攻坚战,为实现“两个率先”奋斗目标作出新的更大贡献!

宜昌市扶贫攻坚工作领导小组

2016年10月13日

全市扶贫功臣、扶贫开发工作先进集体和先进个人名单

一、扶贫功臣名单(按姓氏笔画排序)

王辉军 湖北昭君生态农业有限公司董事长

闫友平 湖北花林新型建材集团董事长

吕方武 湖北沛函集团董事长

孙清红 贵州兴阳矿业集团有限公司总经理、驻当阳市庙前镇林桥村第一书记

杨开科 宜都市红花套镇扶贫专干

张惠琴 宜昌市林业局党组成员、总工程师,驻秭归县梅家河乡三掌坪村第一书记

汪家新 湖北秀水天香茶业有限公司董事长

宋文珍 秭归县水田坝乡望砫村党支部书记

罗官章 五峰土家族自治县人大常委会原副主任

谢 忱 宜昌市国家税务局副局长、驻兴山县古夫镇咸水村第一书记

二、扶贫开发先进集体名单(排名不分先后)

宜都市姚家店镇张家冲村

宜都市烟草专卖局

枝江市董市镇

枝江市农机办驻董市镇金龙村工作队

当阳市淯溪镇

当阳市庙前镇庙前村

远安县嫘祖镇

宜昌市委编办、市公积金管理中心、市农科院驻远安县龙凤村工作队

湖北丰瑞祥牧业有限公司

兴山县峡口镇双坪村

兴山县烟草公司

宜昌市发改委、市卫计综合监督执法局、城建控股集团驻兴山县大槽村工作队

秭归县泄滩乡

湖北秭归农村商业银行股份有限公司

秭归县圣天观集团旅游服务有限公司

长阳土家族自治县大堰乡

长阳土家族自治县质监局驻渔峡口镇高峰村扶贫工作队

长阳土家族自治县都镇湾镇璞岭村

宜昌市畜牧兽医局、市信访局、市地震局驻长阳堡镇村工作队

兴农蔬菜专业合作社

宜昌市国土局、市公路局、三峡职院、农发行宜昌分行驻五峰苏家河村工作队

市民政局、市社会救助局、市优抚医院驻五峰三台坡村工作队

宜昌市教育局、市文联、人福药业驻五峰桥料村工作队

夷陵区樟村坪镇宜昌百里荒牧业有限公司

宜昌市总工会、市工商联、民建宜昌市委驻夷陵区柏果淌村工作队

点军区车溪人家农产品专业合作社

宜昌市人社局、团市委、九三学社驻点军区三岔口村工作队

宜昌市财政局、市国安局、市农业综合开发办公室驻点军区安梓溪村工作队

宜昌人福药业有限责任公司

三、扶贫开发先进个人名单(排名不分先后)

鲜于开忠 宜都市人民检察院纪检组组长、驻宜都市潘家湾土家族乡沈家冲村第一书记

李柱卫 枝江市问安镇革新村党支部书记

王天林 枝江市扶贫办副主任

李家字 宜昌市委政法委政治部主任、驻当阳市庙前镇庙前村第一书记

冯建华 当阳市玉阳办事处白龙村党支部书记、村委会主任

梁 云 远安县扶贫办正科级干部

彭立明 远安县洋坪镇政府党委书记、人大主席

徐国红 远安县河口乡人民政府扶贫专干

夏 青 宜昌市住建委村镇建设科长、驻兴山县峡口镇黄家河村第一书记

王羚犀 兴山县南阳镇人民政府党委委员、副镇长

袁 军 秭归县梅家河乡党委书记、人大主席

秦士进 秭归县九畹溪镇扶贫专干

覃立胜 长阳土家族自治县榔坪镇党委书记、人大主席

谭志平 长阳农村商业银行党委书记、董事长

文 涛 长阳土家族自治县委督查室副主任、驻贺家坪镇龙王冲村第一书记

刘二男 长阳土家族自治县资丘镇泉水湾村党总支书记、村委会主任

谭敦峰 五峰土家族自治县湾潭镇政府党委书记、人大主席

覃昆仑 五峰土家族自治县五峰镇政府副镇长

严 华 五峰土家族自治县仁和坪镇枫香坪村党支部书记、主任

张泽勇 五峰土家族自治县傅家堰乡傅家堰村党支部书记、主任

骆华琼 宜昌兴和农牧有限公司总经理

郭 宏 夷陵区委宣传部理论科长、驻夷陵区太平溪镇古村坪村第一书记

刘金华 点军区土城乡落步淌村党支部书记

胡治武 宜昌市安监局执法支队副支队长、驻点军区艾家镇柳林村第一书记

彭红俊 宜昌市委统战部党派科科长、驻枝江市安福寺镇刘家冲村第一书记

唐兆贵 宜昌市经济责任审计局副局长、驻点军区土城乡高岩村第一书记

付 平 宜昌市民宗局副调研员、驻长阳榔坪镇茶园村第一书记

魏新刚 宜昌市中级人民法院审研党支部书记、副县级审判员,驻兴山县峡口镇双坪村第一书记

陈玮玮 中国人寿五峰支公司副经理、驻五峰镇谢家坪村第一书记

翟文莉 宜昌城市建设投资控股集团有限公司党委委员、副总经理,驻兴山县高桥乡大槽村扶贫工作队队员

全市扶贫功臣事迹介绍(按姓氏笔画排序)

王辉军,湖北昭君生态农业公司董事长

10·17,精准扶贫,你我同行

整合茶产业,坚持走“公司+合作社+基地+农户”的模式,带领老百姓脱贫致富。

2009年,成立了兴山县昭君茶叶合作社,发展白茶共计4500亩,特早茶1500亩,低产园改造达1000亩,成员总数达2801户,带动6870人种植茶苗木1800万株,茶园田边种植金银花达400亩,种植各种绿化树近25000株,建立茶叶鲜叶临时收购点12个。6年来,累计发放茶叶有机肥近1200多吨,购买各种农药25万元,购买太阳能杀虫灯200台,杀虫板88000张,喷雾机250台,微耕机158台,除草机80台,修剪机120台,组织各种技术培训达124场次,参训成员达21800人,共计投入资金达500多万元。户平增收达2000元以上,白茶收入实现了亩收入过万元,使450多户数千人脱贫。

2015年明确落实帮扶资金50万元用于产业帮扶,帮扶标准在县产业扶贫政策的基础上,验收后每亩补助400元的劳务费,连续3年每年每亩补助100元的肥料;对已定植没有满3年的白茶幼园,按所差3年的年份,每年每亩补助100元的肥料。

闫友平,湖北花林新型建材集团董事长

10·17,精准扶贫,你我同行

投资近100万元为石头店镇铺设街道、安装路灯,并投资10多万元专门购置洒水车洒水,为集镇居民免费供应价值20多万元的生活用水。先后投资800多万元支持远安县三孔、龙凤及枝江市舒家嘴等村建设通村公路达40多公里。投资300多万元帮助魏家冲村和三孔村建设村民集中居住小区,面积达2万多平方米,入住人口达160多人。

投资近200万元为远安县田家场村硬化通村公路8公里,修建25立方米天河水窖28口、集中供水点1个、抗旱水池2口,解决了300多人的饮水困难。帮助该村发展高山延季蔬菜100亩、发展存栏100头以上养羊大户10个、发展袋料食用菌40万袋,培训安置103人就业。投资100万元新建高楼村穆家岗搬迁扶贫小区,实现了10个特困农户的搬迁脱贫愿望。

热情帮扶弱势群体。已帮扶贫困大学生280名,帮扶金额达120多万元。已接待实习大学生48名,发放活动经费12万元。积极参加慈善捐赠达140万元。资助社会弱势群体70多人,资助总额达200多万元。

吕方武,湖北沛函集团董事长

10·17,精准扶贫,你我同行

在集团董事办下设精准扶贫办公室,从全县建档立卡贫困户中,仔细筛选出扶贫工作的重点对象;从集团各子公司精挑选核心员工,建立员工帮扶不脱贫不脱钩的绩效考核机制,把扶贫工作成果作为员工晋级晋升的重要考核目标。集团公司近两年累计派出扶贫工作小组252人次,帮扶贫困户387个贫困人口1486人。以集团旗下三家农林产业合作社为依托,针对全县54个重点贫困村的实际情况,免费为各村贫困户发放高山茶、速生杨、园林木幼苗,签订保底回收回购合同书。三个合作社现已投入资金200多万元,确保未来3年内社员年人均增收达到2000元以上。多年来,吕方武在基础设施建设、捐资助学、扶贫帮困等公益事业中先后出资400多万元,其中精准扶贫256万元。还在沛函集团开办了“兴旺农民工夜校”,聘请专业老师授课,受训农民工人数超过300人;与长阳清江职校固化校企合作模式,连续开班两届次“清江龙井班”,为全县茶叶产业培养技术领军人才100多人。

孙清红,贵州兴阳矿业集团有限公司总经理、驻当阳市庙前镇林桥村第一书记

10·17,精准扶贫,你我同行

为村基础设施建设共资助了510万元,硬化通村公路11公里,整修生产道32公里,新修桥梁2座,安装太阳能11盏,加固水库项目2个,修建了120平方米整洁村卫生医疗室,整修党员群众活动中心等。利用自己在贵州的影响力,组织了127名家乡父老到贵州的各个煤炭企业务工,其中有40多名贫困户子女。2007年,红林生态科技有限公司落户林桥村,他主动把自己的150亩山林拿出来,发展蓝莓产业,建立农业休闲旅游基地。吸纳80多名村民加入合作社,公司安排贫困户26户、34人常年在园区从事务工,年收入均在15000元以上。

杨开科,宜都市红花套镇扶贫专干

10·17,精准扶贫,你我同行

扎根山区,让大溪旧貌换新颜。为了给山区农民解决行路、用电、饮水等难题,15年争取项目20多个、资金1500万元以上,发动群众肩挑背扛,修好了群众做梦都不敢想的大溪路,让老百姓用起了平价电,喝上了放心水。一心为民,让农户住上放心房。当他发现大溪部分贫困户居住的是将近50年的土坯房,存在严重安全隐患时,他及时向镇主要领导汇报,带头捐款并亲自带队参加劳动,连续4年实施“暖春行动”工程,帮助大溪村34户困难农户实现了入住放心房的梦想。出谋划策,让百姓踏上致富路。选定风险小、见效快的泡桐树项目帮助村民创收增收。争取资金10万元,免费为村民提供泡桐树苗,联系林业专家免费技术指导,成立泡桐树专业合作社。到2017年,泡桐树规模可扩至2000亩,成林后每年可为村民增加1200多万元收入。

张惠琴,宜昌市林业局党组成员、总工程师,驻秭归县梅家河乡三掌坪村第一书记

10·17,精准扶贫,你我同行

参与制订的《三掌坪村精准扶贫总体规划》、《三掌坪村村委会周边绿化美化综合整治实施方案》、《三掌坪村“森林果蔬特色产业”实施方案》成为秭归县脱贫规划的样本。

围绕规划落地,靶向施策参与兴办实事。全村已建成主导产业基地2200多亩。注册成立秭归县味源农业开发有限公司、忆乡情土特产产销专业合作社、红苕藤生猪养殖农民合作社。开展4次实地培训、参训200人,确立10个示范基地(户)。村1100平方米脱水蔬菜深加工厂房已建成并正式运行生产。协调落实人福药业捐赠80万元建成100KW的光伏发电站一座,并于今年8月正式上网发电。

争取各类帮扶资金550多万元,目前已实际到账350多万元。组织4个对口单位共30多批次238名党员干部结对帮扶102户317名贫困人口,折合现金近114590元。共捐衣裤2300多件,捐药折合资金10万多元,免费就诊近200人。

汪家新,湖北秀水天香茶业有限公司董事长

10·17,精准扶贫,你我同行

2009年在磨坪村投资800万元建起了一座现代化的茶叶加工厂,并组建成立了宜昌高山云雾茶叶专业合作社。2012年又在蛟龙寺村(省级贫困村)投资5000万元建起了第二座现代标准化茶叶加工厂,并改造了低产茶园6000多亩。截至今年,合作社拥有社员1763户、5765人,流转土地14065亩,带动茶农每年人均增收1000余元,其中贫困户565户1191人。2014年底,高山云雾茶叶专业合作社被农业部等九部委认定为国家级示范社。

在下堡坪乡赵勉河村投资4000多万元建设景观茶厂,预计2017年春茶期间可以投产。合作社联系贫困户252户,公司联系残疾人户263户,党委的优秀党员结对帮扶特困户35户,支部的优秀党员结对帮扶易地搬迁户15户。聘请茶叶技术专家为贫困户培训种植技术,免费提供优质茶苗200万株、肥料180吨。目前,加入合作社的252个贫困户人均收入均可达到4000元。

强化技能培训、启迪创富思维。秀水天香职业技能培训学校应运而生,学校每年为合作社社员和下堡坪乡的广大茶农提供不少于两次的专业技能培训,不仅有专业教师指导种茶、管茶,还注重启迪农民的思想,改变农民的思维模式。

宋文珍,秭归县水田坝乡望砫村党支部书记

10·17,精准扶贫,你我同行

工作守规矩,讲原则。在精准识别易地搬迁贫困户的过程中,有不符合条件的群众,甚至包括她的亲属也思忖着沾点光,有的白天夜里缠着她,编着理由骚扰她,更有的打匿名电话恐吓她,要求享受易地搬迁“红利”,但这一切都被她坚决地顶了回去。她说:“只有坚持一把尺子量到底,才能让最需要搬迁的群众得实惠,才能把易地扶贫搬迁这件好事办好,实事办实,我们作为党的干部才不会背骂名。”

为解决搬迁户产业配套问题,村争取到县50多万元专项资金,按照每户4000元的标准落实到有发展意愿、有发展能力的贫困户,扶持他们发展柑橘、核桃、生猪养殖等产业。鼓励贫困群众家门口就业,就地就近参与项目建设,安排搬迁贫困群众参与工程建设和监管,全村现有61名贫困人口发挥自身优势,参与工程建设,每月为贫困人口增加收入约21万元,带动60多户贫困群众脱贫,其经验和做法已推广到全县12个乡镇。

罗官章,五峰土家族自治县人大常委会原副主任

10·17,精准扶贫,你我同行

入党60年来,始终牢记初衷、以身许党,时刻把党员义务摆在前头、把群众冷暖放在心头、把地区发展扛在肩上。在职时,在俗称“宜昌西藏”的牛庄公社一干就是13年,修水电站、推广地膜革命,解决了乡亲们“粮袋子”问题。退休后,放弃城市生活,带着“不让乡亲们荷包里有钱,死了也闭不上眼”的公仆情怀,回归偏远农村,19年如一日,带领乡亲们寻产业、挖穷根。为攻克天麻产业技术难关,历经1000多个日夜100余次试验,甚至付出了失去两根手指的代价。为保护群众发展蔬菜产业的热情,自掏腰包补偿群众种子、地膜、肥料费用。19年来,罗官章带领和指导乡亲们发展烟叶6500亩、种植蔬菜8000亩、推广天麻1.68万平方米、植树造林近万亩、补植林木10万株,累计增收5.1亿元。

谢忱,宜昌市国家税务局副局长、驻兴山县古夫镇咸水村第一书记

10·17,精准扶贫,你我同行

帮助村注册“太皇山”商标,并准备建设“扶贫农特超市”,将农产品包装后走向市场。推行“互惠式扶贫”,动

员帮扶干部和亲友,对村民的猪、鸡、羊等牲畜进行认购、委养、包销,目前已认养生猪20余头、山羊60只、鸡400多只,购买土豆3500余公斤。亲自提炼“咸善若水 弘毅自强”8个字的咸水村民精神,勉励村民弘扬坚毅,脱贫致富,自尊自强。在进村悬崖上雕刻“生态咸水”四个大字,制作《咸水河春秋》摄影图册,援建两座旅游公厕,并通过微信、报纸、专报等方式宣传扶贫工作特色。

主导筹建了宜昌首家村级扶贫关爱基金——“微尘众爱”基金,首期募集80余万元,重点用于村产业发展、基础设施建设和公益文化事业,其中仅对贫困户发放专项产业补助就近40万元,涉及贫困户260多户;组织开展“慈善超市进咸水”活动,由宜昌北山、雅斯、汇金等大型超市定期为咸水村特困户和福利院配齐“电视、厨具、棉被、棉衣、卫星天线锅”五大件,并建立“农超对接”关系,成为扶贫特色品牌。倡导成立“农业经纪人”队伍,通过经纪人、合作社直供给桃花岭饭店、宜昌市国税系统和相关银行食堂,年销售额可达80多万元。

因地制宜多措并举坚决打赢脱贫攻坚战

秭归:整村推进集团帮扶

10·17,精准扶贫,你我同行

秭归县围绕23个贫困村整村出列,整合资金,合力攻坚。2016年,全县整合捆绑扶贫、国土、移民、水利、林业等各类资金13亿元,从完善基础设施、培育支柱产业、改善村容村貌等方面精准施策,探索出龙头企业带动、合作组织推动、群众积极主动、帮扶单位联动、支柱产业互动的“五动”式整村推进精准扶贫新路子。

千方百计,因户施策,确保2万贫困人口脱贫销号。2016年,在全省率先出台了精准扶贫到户方案,每年切块安排财政扶贫资金2000万元,根据“缺什么、补什么,差什么、扶什么”的原则,按照每户不低于4000元的项目补助标准,对贫困户实行因户施策,因人施技,撬动有发展意愿、有发展能力的贫困户发展生产,实现脱贫销号。同时围绕脱贫目标,探索出了依托优势资源、农产企业、旅游开发、村集体土地和工业园区进行配套等“五个依托”产业安置模式,较好地解决了易地搬迁户产业发展问题,实现搬迁与脱贫同步。

长阳:“1156”模式助推璞岭村巨变

10·17,精准扶贫,你我同行

长阳都镇湾镇璞岭村践行“1156”脱贫攻坚模式,建强一个基层党组织、筑牢一个政策托底线、织密产业发展“五张网”、实施精准扶贫“六个到户”。全村64名党员立足生产生活联系服务694个农户,通过茶叶和药材等产业带动,群众脱贫信心和决心迸发。2016年,全村茶药果三大产业突破万亩。全村公路硬化7.5公里、新修5.5公里,破解了3000多亩产业基地交通瓶颈和2000多人的出行难题。整合资金200多万元解决1700多人的饮水安全问题。改造电力台区,启动60亩2000KW光伏建设项目、国土整治5000亩,25个建档立卡贫困户得到集中安置。创新成立了以党员和村民代表为主体的祥官服务队。全村有需求的建档立卡贫困户小额信贷授信实现了全覆盖。发放扶贫小额贷款100多户、150多万元,带动发展种植业1400亩,发展养殖业1500头(只)。

五峰:贫困户“零风险”发展产业

10·17,精准扶贫,你我同行

想致富、没门路,缺资金、少技术,是贫困户产业发展中普遍遇到的问题。五峰首创以扶贫协议的方式推进“X+农户”的产业扶贫模式,打造“零风险产业链”,激发群众活力,点燃贫困户脱贫激情。

五峰对市场经营主体根据其扶贫成效,从项目资金、金融信贷、人才培养等方面予以扶持。全县462个市场主体,分别对接茶叶、蔬菜、五倍子、中药材、干鲜果、花卉苗木、中药材、中蜂养殖、乡村旅游九大特色产业。通过公司、合作社、农场、协会等市场主体与村民签订协议,给贫困农户免费提供蔬菜种子、肥料、种羊等,同时给予技术指导和农技培训,合作社对农产品进行统收统购、全收全购,实行价格保底,农户“只管种、不愁卖”,从而建立起一条“零风险产业链”。赵春芳是苏家河村远近闻名的种植能手,去年种了一年青椒,就因为农产品价格波动,没有摘掉贫困的帽子。今年五峰天顺农产品专业合作社与她签订了种植协议,目前8亩田的辣椒已经收入3万多元,有合作社撑腰,终于告别了贫困。

兴山:产业帮带到户到人上学看病基本免费

10·17,精准扶贫,你我同行

兴山县投入5105.81万元,对发展柑橘、茶叶、核桃、畜牧、蔬菜、药材、食用菌等产业的贫困户给予更大力度的扶持。目前,全县有产业发展愿望的贫困户实现户户有致富产业的目标。同时完善精准扶贫利益联结机制,组织17家龙头企业、529家专业合作社、132家家庭农场、4839个产业大户与贫困户对接,确保增收致富。

全面实行“9+3”“三免两补”政策,安排1194万元,对在县内就读普通高中和职业高中的学生,实行免学费、住宿费和书费。对贫困住宿生,实行国家生活补助政策。对在县内接受从幼儿至高中教育的农村贫困学生,在享受国家原有资助政策的基础上,县政府再按不同标准补助扶贫助学金,为2993名高中学生减免学费、住宿费、书费共291.18万元。在全省率先实行了高中阶段免费教育,为全县建档立卡贫困户学生1687人,发放扶贫助学金174.05万元。

实行大病医疗救助制度,县财政安排1023万元,建立全县重大疾病和医疗补充保险制度,对城乡所有居民患病住院“合规”费用,经医保、新农合、大病保险等国家政策报销补偿后,贫困户看大病最多花1200元,农村五保、城镇“三无”、城乡孤儿看病不出钱,4686人次患大病住院得到大病医疗救助,人平合规自费比例9.4%,比大病医疗补充保险制度实施前降低25.7%。

远安:三轮驱动助力脱贫

10·17,精准扶贫,你我同行

推动产业扶贫。整合资金8000余万元,设立远安县扶贫互助合作社基金,对有劳动能力以及具有发展条件和愿望的2807个建档立卡贫困户,按户平5000元予以扶持,鼓励其自行发展食用菌、茶叶、水果、畜牧等特色产业;整合资金4500万元,设立远安县产业扶贫专项基金,对能够带动贫困户脱贫的农业企业、旅游企业、农民合作社发展产业予以资金支持,共带动800多个贫困户人均年增收500元。

建设光伏电站。出台《远安县光伏扶贫实施方案》,对全县1234个“三无”贫困户按照户用3千瓦补助2.4万元、15个建档立卡村集体建设50千瓦补助30万元的标准,累计投入2962万元推进光伏扶贫。全县已有225处光伏扶贫项目并网发电,总装机容量4000千瓦。

实施教育扶贫。构建“1+3”结对帮扶体系,为541名贫困生落实帮扶责任人,从品德教育、学习辅导、生活关心、心理辅导等方面帮助学生健康成长;在全面落实国家教育扶贫政策的基础上,再统筹资金800万元,大力推行“1+5”模式,即围绕每一名建档立卡贫困生,实施入学保障、学业帮扶、精神充实、信心提振和生涯规划“五大工程”,惠及近千名贫困学生。

宜都:金融扶贫激发内生动力

10·17,精准扶贫,你我同行

6月17日,宜都农商行五眼泉支行对五眼泉镇龙口子村三组村民许文晓发放了宜都市首笔精准扶贫小额贷款,贷款金额5万元。“没想到贷款这么快就办下来了,帮我解决了大问题。”许文晓因扩大生猪养殖规模急需用钱,在了解到国家相关精准扶贫政策后,便到宜都农商行申请了这一贷款。

宜都市财政设立1000万元扶贫信贷风险补偿基金,对不良扶贫小额贷款实行逐笔赔付,市政府与农商行承担风险比例为5:5。农商行设立贷款资金1亿元,充分满足建档立卡贫困农户和帮扶建档立卡贫困户脱贫的农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农村经营主体贷款需求,通过评级授信、风险补偿的方式,让建档立卡贫困户得到免抵押、免担保的信用贷款。对已建档立卡贫困户单户最高可提供10万元额度的信用贷款;对带动辐射作用明显的新型农村经济主体,可提供最高50万元的优惠贷款。目前,宜都市3823个贫困户已全部完成评级授信工作,小额扶贫贷款授信总额达14237万元。截至目前,共发放扶贫小额贷款313笔,金额1585万元。

枝江:立足政策到户助推脱贫攻坚

10·17,精准扶贫,你我同行

枝江市整合涉农部门资金1500万元,新建了2兆瓦的光伏发电站,30个贫困村年均收入可达5万元以上;对有发展潜力的贫困户提供“两免一贴”小额扶贫贷款或者加入各类专业合作社,通过产业发展增加收入。在扶持政策上,对贫困对象在继续实施新农合个人缴费部分由市财政统一负担、取消住院起付费、住院报销比例提高20%、大病保险、民政救助的基础上,由市财政和人保财险公司共同出资建立了医疗补充保险,实现了贫困农户住院医疗费用免费的目标;对贫困户子女实行免费教育,阻断贫困代际传递;对98户117人易地搬迁对象实行交钥匙工程。建立了三联三包责任制,完善了《财政专项扶贫项目资金管理办法》和《统筹整合涉农部门资金加强精准扶贫工作实施方案》,对出列贫困村实行以奖代补,对无法通过内生动力脱贫的所有贫困对象全部纳入低保、五保救助范畴等长效机制,确保精准扶贫不落一人。

当阳:依托产业发展增强脱贫原动力

10·17,精准扶贫,你我同行

当阳市坚持以提升贫困对象发展内力为着力点,以农业观光旅游、畜牧养殖、精品种植为抓手,力推“一村一品”和“一户一业”主导发展模式,将产业发展成效纳入地方党政年度考评范畴,促使各级各地认真落实产业发展规划,及时出台《当阳市精准扶贫精准脱贫扶持政策》等惠农政策,提供资金2.2亿元,大力扶持产业发展。各地各部门围绕产业发展新要求,创新发展理念,引资金,立项目,抓落实。目前,全市先后树立了玉泉办事处花溪谷、半月镇胡家湾生态园、庙前镇蓝莓园等10个产业发展典型,催生了当阳市瑞祥中药材种植专业合作社(坝陵办事处精耀村)、南丰蜜橘种植基地(玉泉办事处清溪村)等一批新兴产业园(基地)。目前,全市产业基地已达30多个,诞生了“漳河菌耳”等众多特色农业品牌。这些涉农产业基地先后网络237户贫困户,为300多名贫困对象提供了务工就业岗位,正日益成为农民脱贫致富的重要依靠。

夷陵:产业推动脱贫保险阻断返贫

10·17,精准扶贫,你我同行

夷陵区建立了“龙头企业+合作社+贫困村(户)”产业扶贫模式,出台了《夷陵区2016年精准扶贫产业扶持政策》,制定11条传统种养、畜牧、林业特产、旅游与创业5个方面的产业政策,统筹财政资金3000万元,用于解决贫困户种植业、养殖业等产业发展。围绕打造中国知名的“橘都茶乡”,持续用力发展柑橘、茶叶、畜牧三大主导产业,已覆盖三分之二的贫困村,有2068个贫困户在柑橘产业、2755个贫困户在茶叶产业、5154个贫困户在畜牧产业中增收,产业收入占到贫困户当年总收入的45%和新增收入的70%。创新保险扶贫机制,在医疗保障方面,夷陵区进一步修正完善了《民生医疗救助保险》,制定出台了《2016年“幸福夷陵”民生医疗救助保险》,投入财政资金1300万元,提高了贫困户医疗保险比例,有效解决因病致贫返贫等问题。

点军:开门办节聚人气农旅共荣促脱贫

10·17,精准扶贫,你我同行

以节兴产,贫困村落吹来致富新风。一年来,点军区围绕“鄂西乡村旅游首选地”建设目标,先后举办御菊赏菊节、首届年猪文化节、御园禅茶文化节,全力打造四季有看点的乡村旅游景区。一批乡村旅游节庆活动不仅激活了旅游人气,也成功辐射了当地的产业发展。目前,御园禅茶基地、江南牧歌茶花基地、上峰尖村乌蛇滩蔬菜基地、落步淌村蔬菜基地、牛扎坪村四季水果基地、安梓溪村柑橘标准化基地6家农业产业扶贫示范基地项目已建成或启动建设,产业脱贫迈出坚实一步。

村企合作,光伏电站照亮农村新“钱途”。位于点军西部半高山地区的落步淌村在全市率先建成村级扶贫光伏发电站,作出有益探索。今年以来,全区先后拨付补助资金92万元,支持高岩、三岔口、三涧溪、席家淌村等16个贫困村建设光伏电站。项目的推动落实不仅有效缓解了山区电压不稳难题,也为增加村级集体经济收入和贫困户脱贫致富提供了新路径。

本版图文由市扶贫办提供

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