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一、什么是LPR
LPR中文名为贷款市场报价利率,原名贷款基础利率。贷款基础利率是指金融机构对其最优质客户执行的贷款利率,其他贷款利率以此为基础通过加减点确定,在利率市场化过程中,在贷款业务中推行LPR 定价作为贷款基准利率,成为许多国家或地区的一致选择。
国际上典型的LPR形成机制有三种:第一,LPR与政策利率挂钩,如美国的LPR与联邦基金目标利率联动。1994年前,LPR利率与联邦基金利率浮动钉住;1994年后美国LPR利率等于联邦基金利率加300BP,可以较好反映市场流动性,提高了货币政策传导效率。第二,LPR由商业银行依据成本加成的方法计算,对市场利率变动不敏感,货币政策传导效应相对较低,如印度的基础利率;第三,LPR由商业银行自主决定,与市场利率挂钩,如日本的LPR自2001 年开始,与央行隔夜拆借目标价差稳定在137. 5 bp。
二、LPR对商业银行的影响
实行LPR 定价,有利于商业银行根据市场利率水平决定信贷利率,提高自主定价能力,完善中央银行的利率调控机制。LPR 加减点方式,相比人行基准利率采用以上下浮比例作为乘数的方式,在利率调整期,贷款利率上下波动对银行实际执行利率的影响相对较小。
三、中国LPR发展现状及存在的问题
1987 年我国央行首次尝试贷款利率市场化,2004 年10 月取消贷款上限、实行下限管理,2013年7 月全面放开贷款利率管制,2013 年9 月,央行支持召开市场利率定价自律机制成立暨第一次工作会议,明确了自律机制的组织架构和工作机制,并通过了《市场利率定价自律机制工作指引》。2013年10 月25 日,自律机制发布《贷款基础利率集中报价和发布规则》,由报价行正式报价,并通过全国银行间同业拆借中心公开发布LPR 利率,在央行基准利率退出市场之前,LPR 与基准利率并行,也就是存在贷款基准利率和市场利率并存的“利率双轨”问题。
同时,中国的LPR形成机制还存在以下问题:
第一,报价行主要为全国性银行,基于LPR定价的客户和产品覆盖度仍需提高;
第二,LPR 利率与央行基准利率基本趋同,特别是个别银行通过协同行为以贷款基准利率的一定倍数(如0.9倍)设定隐性下限,对市场利率向实体经济传导形成了阻碍,是市场利率下行明显但实体经济感受不足的一个重要原因,这是当前利率市场化改革需要迫切解决的核心问题。
第三,LPR仅有一年期利率,与贷款期限结构不匹配。
第四,央行或自律机制还仅限于报价结果的披露,对LPR 的实际运用情况鲜少见相关数据,无法全面掌握LPR 在全量贷款中的运用,商业银行最优质客户实际执行的一年期贷款利率通常低于LPR 利率或人行一年期基准利率10%左右,银行的报价与LPR 之间存在一定程度的偏离。
四、新的LPR有何改进
新的LPR由各报价行于每月20日(遇节假日顺延)9时前,以0.05个百分点为步长,向全国银行间同业拆借中心提交报价,全国银行间同业拆借中心按去掉最高和最低报价后算术平均,向0.05%的整数倍就近取整计算得出LPR,于当日9时30分公布,公众可在全国银行间同业拆借中心和中国人民银行网站查询。与原有的LPR形成机制相比,新的LPR主要有以下几点变化:
一是报价行范围代表性增强,在原有的10家全国性银行基础上增加城市商业银行、农村商业银行、外资银行和民营银行各2家,扩大到18家,以有效增强LPR的代表性。
二是报价方式改为按照公开市场操作利率加点形成,市场化、灵活性特征将更加明显。其中,公开市场操作利率主要指中期借贷便利利率,中期借贷便利期限以1年期为主,反映了银行平均的边际资金成本,加点幅度则主要取决于各行自身资金成本、市场供求、风险溢价等因素。
三是在原有的1年期一个期限品种基础上,增加5年期以上的期限品种,为银行发放住房抵押贷款等长期贷款的利率定价提供参考,也便于未来存量长期浮动利率贷款合同定价基准向LPR转换的平稳过渡。
四是报价频率由原来的每日报价改为每月报价一次。这样可以提高报价行的重视程度,有利于提升LPR的报价质量。2019年8月19日原机制下的LPR停报一天,8月20日将首次发布新的LPR。
五、LPR如何降低实际贷款利率
通过改革完善LPR形成机制,可以起到运用市场化改革办法推动降低贷款实际利率的效果。
一是前期市场利率整体下行幅度较大,LPR形成机制完善后,将对市场利率的下降予以更多反映。
二是新的LPR市场化程度更高,银行难以再协同设定贷款利率的隐性下限,打破隐性下限可促使贷款利率下行。监管部门和市场利率定价自律机制将对银行进行监督,企业可以举报银行协同设定贷款利率隐性下限的行为。
三是明确要求各银行在新发放的贷款中主要参考LPR定价,并在浮动利率贷款合同中采用LPR作为定价基准。为确保平稳过渡,存量贷款仍按原合同约定执行。
四是中国人民银行将把银行的LPR应用情况及贷款利率竞争行为纳入宏观审慎评估(MPA),督促各银行运用LPR定价。
六、LPR与降息的区别在于打破刚兑
LPR 利率与央行基准利率基本趋同时,降LPR就是降低央行基准利率。而新LPR的核心在于贷款利率市场化,即根据企业的风险水平决定贷款利率,从而打破刚兑。在LPR机制下,中小企业的贷款利率将会上升,而大企业的贷款利率将会下降,从而使得中小企业的信用风险得到补偿,从而缓解其融资约束。高负债低盈利能力的企业则会由于信用风险高而难以获得贷款,实现去杠杆的效果。而全面降息虽然降低了企业的融资成本,盈利能力强的中小企业由于融资被大企业挤出,无法获得贷款。高负债低盈利能力的企业由于刚兑的存在反而进一步增加了杠杆。
七、房贷利率是否会下降
利率市场化并不表示政策调控方向的改变。LPR下降可以通过房贷利率上浮对冲,房住不炒仍将坚持。
八、8月20日的LPR结果如何
目前,我国1年期MLF利率为3.3%,低于贷款基准利率(4.35%)和LPR利率(4.31%)约1个百分点。而优质银行客户利率一般为贷款基准利率的90%(3.915%)。我们预计,新的LPR利率报价=MLF+90bp,即较当前的4.31%下降11BP,并低于目前1年期贷款基准利率4.35%的水平。
九、MLF是否会进一步下降
当LPR与MLF挂钩之后,MLF将随着经济运行的需要进行调整。但是,我们预计需要等待LPR先施行一段时间,倘若效果不佳,MLF下降或将推迟。
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