11月17日，央行、银监会、证监会、保监会、外汇局起草发布了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》，《意见》指出资产管理业务是金融机构的表外业务，金融机构不得开展表内资产管理业务，金融机构开展资产管理业务时不得承诺保本保收益，出现兑付困难时，金融机构不得以任何形式垫资兑付。同时，对资管产品实行净值化管理，包括银行理财在内的全部资管产品将向净值型产品转型（不设定预期收益率，按净值申购、赎回，也不再保证投资人的收益），从根本上打破刚性兑付。