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一、税务行政处罚权力清单
(一) 账簿、凭证管理类
1.未按规定设置、保管账簿资料,报送财务、会计制度办法核算软件,安装使用税 控装置的(包括纳税人未按照规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料的;纳 税人未按照规定将财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机 关备查的;纳税人未按照规定安装、使用税控装置,或者损毁或者擅自改动税控装置 的),税务机关责令其限期改正,可以赴2 000元以下的罚款;情节严重的,处2 000元 以上1万元以下的罚款。
2.扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款账簿或者保管代扣代 缴、代收代缴税款记账凭证及有关资料的,税务机关责令其限期改正,可以处2 000元以 下的罚款;情节严重的,赴2 000元以上5 000元以下的罚款。
3. 非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证的,税务机关责令其改正,姓 2 000元以上〗万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款;构成犯 罪的,依法追究刑事责任。
(二) 纳税申报类
1. 未按规定期限办理纳税申报和报送纳税资料的(包括纳税人未按照规定的期限办 理纳税申报和报送纳税资料的;扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、 代收代缴税款报告表和有关资料的),税务机关责令其限期改正,可以处2 000元以下的 罚款;情节严重的,可以处2 000元以上1万元以下的罚款^
2. 纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据的^税务机关责令其限期改正,并处5万 元以下的罚款。
(三) 税务检查类
1.纳税人、扣缴义务人逃避、拒绝或者以其他方式阻挠税务机关检查(包括提供虚 假资料,不如实反映情况,或者拒绝提供有关资料的;拒绝或者阻止税务机关记录、录 音、录像、照相和复制与案件有关的情況和资料的;在检查期间,纳税人、扣缴义务人 转移、隐匿、销毁有关资料的;有不依法接受税务检查的其他情形的),税务机关责令其 改正,可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款。
2.纳税人、扣缴义务人的开户银行或者其他金融机构拒绝接受税务机关依法检查纳 税人、扣缴义务人存款账户,或者拒绝执行税务机关作出的冻结存款或者扣缴税款的决 定,或者在接到税务机关的书面通知后帮助纳税人、扣缴义务人转移存款,造成税款流 失的,税务机关处10万元以上50万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责 任人员赴1 〇〇〇元以上1万元以下的罚款。
3. 税务机关依照税收征管法第五十四条第(五)项的规定到车站、码头、机场、邮 政企业及其分支机构检查纳税人有关情况时,有关单位拒绝的,税务机关责令其改正, 可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款。
二、税务行政处罚的执行
税务机关作出行政处罚决定后,应当依法送达当事人执行。
税务行政处罚的执行,是指履行税务机关依法作出的行政处罚决定的活动。税务机 关依法作出行政处罚决定后,当事人应当在行政处罚决定规定的期限内,予以履行。当 事人在法定期限内不申请复议又不起诉,并且在规定期限内又不履行的t税务机关可以 依法强制执行或者申请法院强制执行。
税务机关对当事人作出罚款行政处罚决定的,当事人应当在收到行政处罚决定书之 曰起15日内缴纳罚款,到期不缴纳的,税务机关可以对当事人每日按罚款数额的3%加 处罚款。
(一) 税务机笑行政执法人员当场收缴罚款
税务机关对当事人当场作街行政处罚决定,具有依法给予20元以下罚款或者不当场 收缴罚款事后难以执行情形的,税务机关行政执法人员可以当场收缴罚款。
税务机关行政执法人员当场收缴罚款的,必须向当事人出具合法罚款收据,并应当 自收缴罚款之日起2日内将罚款交至税务机关。税务机关应当在2日内将罚款交付指定的 银行或者其他金融机构。
(二) 税务行政罚款决定与罚款收缴分离
除了依法可以当场收缴罚款的情形以外,税务机关作出罚款的行政处罚决定的执行, 自1998年1月1日起,应当按照国务院制定的《窃款換定与罚款收缴分离实施办法》的 规定,实行作出罚款决定的税务机关与收缴罚款的机构分离。
税务机关作盅的罚款处罚决定,代收罚款的银行或其他金融机构(代收机构)由国 家税务总局与财政部、中国人民银行研究决:定。各级地方税务机关的代收机构也可以由 各地地方税务局与当地财政部门、中国人民银行分支机构研究确定。
自代收罚款协议签订之日起15日内,税务机关应当将代收罚款协议报上一级税务机 关和同级财政部门备案;代收机构应当将代收罚款协议报中国民银行或当地分支机构备案◦
代收机构代收罚款,应当向当事人出具财政部规定的罚款收据。
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