5月12日，郑州警方对外发布消息称，备受公众关注的杀害滴滴顺风车乘客一案犯罪嫌疑人刘某华的尸体被警方打捞出来，至此“5·7”故意杀人案正式告破。虽然该案件已经告破，但是对其背后存在问题的思考并未停止。

案件回顾：

5月7日 警方接报空姐失踪案

5月7日15时，郑州航空港区警方接到群众李先生报警，称其女儿李某某5月5日晚在郑州市航空港区乘车前往郑州火车站途中失踪。

民警立即联系滴滴打车安全部门，获知李某某5月5日晚搭乘的网约车牌号为豫A82RU5，车主名叫刘某华。调查中，警方掌握该可疑车辆接单后并未行驶至李某某的目的地郑州火车站。

5月8日上午 发现受害人尸体，锁定嫌疑人

5月8日7时许，警方在郑州市航空港区始祖路与梁州大道交叉口西南角的荒地上发现一具女尸，通过现场勘查以及对现场挎包内身份证、银行卡等物品进行比对，确定死者系失踪的李某某。同时，警方结合网约车车主刘某华于5月6日零时2分退出滴滴打车APP，并注销滴滴打车软件等行为，初步确定刘某华具有重大作案嫌疑。

经查，受害人李某某，女，21岁，山东祥鹏航空公司乘务员。嫌疑人刘某华，男，27岁，名下有一辆车牌号为豫A82RU5的江淮瑞风S2白色越野车，2018年3月3日该车注册“滴滴顺风车”，并在郑州航空港区周边运营。

5月8日下午 确定嫌疑车辆，嫌疑人跳河逃跑

民警顺线追踪，于5月8日11时30分许在航兴路该大桥上发现此车。通过调取河道监控发现，5月6日1时6分，疑似有人在嫌疑人停车处跳入河中。

警方在嫌疑车辆所停位置不远处，发现桥面玻璃围挡有破损，随即对该破损处进行检验，综合调查结果，警方初步断定该处为刘某华跳河处。

根据证据，警方从两个方面对刘某华进行搜捕。一是对刘某华居住地进行摸排蹲守，并在辖区发布协查通报，同时对其上网追逃；二是联系专业打捞队伍参与对刘某华的搜寻，并由专业潜水员在疑似刘某华跳河处及上下游进行水面搜寻和水下打捞。

5月12日 打捞出凶手尸体

5月12日4时30分许，在距离嫌疑人跳河点下游约50公里处的郑州市西三环附近一河渠内打捞出一具尸体。经过牙齿、纹身等外部特征辨认符合嫌疑人体貌特征。

是日上午，警方通过检验分析，确认打捞出的尸体系犯罪嫌疑人刘某华。

现象：“0元叫车”“马甲车”……网约车乱象频现

这起恶性的刑事案件让网约车的安全问题再度被推到风口浪尖。就在前一段时间，因为新互联网企业的加入，网约车市场的烧钱大战又重新燃起。一时间，“前3单立减14元”“0佣金”“明日打车0元起”这样的宣传语屡见不鲜。

1“烧钱”导致非法客运车辆增多

3月下旬，美团打车上线，久违的网约车市场再度开始了“烧钱大战”。在“美团打车”低价竞争三天后，“滴滴出行”也加入了补贴大战。补贴带来的效果立竿见影，然而，随之而来的是，非法客运车辆开始增多。

2正规平台下10单 竟来了7台“黑车”

昨天，有记者暗访哈尔滨网约车，在不同网约车平台预约10台车，竟有7辆车不符合运营标准，属于非法运营的“黑车”。

△ 视觉中国

一名“黑司机”还在车上向记者“传授”不被挨罚的窍门，“害怕的话可以晚上7点以后出车，‘执法的’也回家了。”另外，他还总结，如果行程是去停车场等地方就得小心了，封闭的地方最容易被逮住。

不过也有驾驶员感觉抓着也无所谓，“我买的二手车，才一万多块钱，被抓着，车我就不要了。”

3几百块 轻松注册“马甲车”

所谓“马甲车”就是，乘客在打车软件上叫的车辆的牌照，和实际来接你的车辆牌照是不一样的。记者的叫车软件上显示牌照为沪D白色轿车，可来的车辆牌照是冀D的车。

做过网约车司机的小王说，“只要提供一个驾驶证，即便驾龄没满也可以。我没车，路上随便找的一辆车拍的，黄牛随便给弄了个上海的车牌号”。

据了解，有人专门针对网约车的注册漏洞，通过制造假证，然后递交申请即可。除此之外，也有黄牛专门依靠他人窃取的本地车辆信息，然后卖给一些外地车主使用。

4爽约车、同路不同价等乱象频现

随着网约车市场日渐扩大，问题随之产生：平台低价竞争，服务却在缩水；号称提升用户体验，维权却石沉大海……

北京朝阳区白领刘凌讲述，自己经常遇到“同样时间、同样始发地、同样目的地”，却“收费不同”的约车经历，有时10分钟车程账单高达200多元。向平台投诉，也是石沉大海。

刘凌的遭遇，就是当前网约车消费市场乱象的一个缩影。司机刷单炒信，网约车秒变“爽约车”，车主营运资质不达标、车辆年检不合格，收费价格、充值退费等问题频频出现。

5评价信息曝露用户隐私

通过检索百度、知乎等网站发现，有多人曝出，滴滴顺风车司机在接单前，不仅可以查到对方几个人，去哪里，甚至还能看到对方的性别、职业、年龄、长相以及之前司机的评价等信息。

▲网友曝出，滴滴司机软件端可看到其他人对乘客的评价

思考：网约车仍存不少监管盲区

嫌疑人投河自尽，滴滴出行下线顺风车业务全面整改，这起案件虽然画上了句号，但是由此带来争论却刚刚开始，“我们身边的网约车安全吗？”

本报曾于2016年8月24日推出报道《网约车新政：驶入阳光快车道的“出行之变”》（详情请戳→网约车新政：驶入阳光快车道的“出行之变”）介绍了国家交通运输部、公安部等7部委联合推出《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（下称《新政》），从平台、车辆、人员等方面对作出硬性规定，均须持证上岗，更是确定了由平台承担承运人责任，使得这个之前在出行领域一直备受争议的市场，终于被纳入合法化轨道。

然而，从此次空姐遭顺风车司机杀害的案件中我们不难发现，虽然网约车新政的逐步落地使得网约车司机资质、牌照等要求逐渐收紧，但仍然存在不少监管盲区。

按照《新政》规定，从事网约车的车辆必须安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，技术性能需符合运营安全相关标准要求。对于驾驶员“要求三年以上驾驶经验和三个记分周期没有扣满分记录”“无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒、饮酒后驾驶记录”“无暴力犯罪记录”。

在郑州这起案件中，据报道，刘某华此前曾开车将他人撞成植物人，明显不符合《新政》中“无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒、饮酒后驾驶记录”的规定，那么他又是如何通过平台验证的呢？

滴滴出行相关负责人表示，嫌疑人系违规借用其父顺风车账号接单。其父亲曾通过了滴滴顺风车注册时的三证验真、犯罪背景筛查和接首单前的人脸识别等审查。

除了冒用他人账号，冒用他人车辆的情况也屡见不鲜，记者曾亲身体验过在乘坐网约车时遇到系统显示车牌与实际车辆不符的情况。司机还认为记者的质疑是少见多怪，网友爆出自己约的是顺风车，可来的却是大客车、货车等令人瞠目结舌的情况。

有了制度，如何消除监管盲区，这是相关部门和网约车平台下一步需要考虑的事情。

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空姐乘顺风车遇害案，

谁来担责？

如果乘客在乘坐网约车时发生意外，平台将承担什么样的责任呢？法律专家岳屾山说，在“空姐乘顺风车遇害案”中，滴滴平台早前自述，夜间人脸识别系统失灵，没有甄别出“人车不符”，才导致这起遇害案的订单生成，因此，滴滴平台可能因此过错而承担部分责任。

此外，案件中犯罪嫌疑人已死亡，按照我国《刑法》将不追究其刑事责任，但仍应承担民事赔偿责任。有信息显示，犯罪嫌疑人盗用其父的顺风车账号接单，从侵权责任法的角度看，其父也将承担部分责任。

交通运输部：

网约车司机无证上岗或被列“黑名单”

5月1日，交通运输部就加强网约车管理发布征求意见稿，向社会公开征求意见。其中，网络预约出租汽车的经营者及驾驶员出现以下6种情况的将被列入重点关注名单。

➤未取得平台、车辆、驾驶员经营许可，擅自从事或变相从事网约车经营活动，情节严重的；

➤线上提供服务车辆、驾驶员与线下实际提供服务车辆、驾驶员不一致，情节严重的网络预约出租汽车经营者；

➤未按照规定提供共享信息，或者不配合出租汽车行政、主管部门调取查阅相关数据信息，情节严重的网络预约出租汽车经营者；

➤不按照规定的内容和方式标明网约车服务价格及定价规则，侵害乘客合法权益、造成恶劣社会影响的网络预约出租汽车经营者；

➤违法使用或故意泄漏乘客个人信息，造成恶劣社会影响的网络预约出租汽车经营者；

➤对举报、投诉其服务质量或者对其服务质量作出不满意评价的乘客实施报复行为，造成恶劣社会影响的网络预约出租汽车驾驶员。

6个月内仍拒不改正者，应当按照规定程序列入“黑名单”。行为情节特别严重、性质特别恶劣的失信主体，应当按照规定程序直接列入“黑名单”。同时，拟予公布的出租汽车行业失信行为“黑名单”和重点关注名单，在“信用交通”网站进行公示，公示期为10个工作日。

（部分内容整理自央视新闻 正义网）

记者 汪棹桴 林镇佳

编辑 钟嘉欣

审核 熊凤