控制房价上涨的措施_如果中央对房价调控手段不强硬并且炒房者

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（央视财经《环球财经连线》）“房子是用来住的，不是用来炒的”，在刚刚结束的中央经济工作会上，这样一句通俗的表述，给了房地产业一个清晰定位。今年国庆前后，全国20多个城市集中重启限购、限价、限贷措施，整顿规范楼市秩序，到11月，超过10个热点城市继续收紧调控政策，从目前看来调控效果初显。

国家统计局重点监测的15个热点城市中，11月下半月降温更为明显，和上半月相比，9个城市新建商品住宅价格环比下降，降幅在0.1至0.9个百分点之间；2个城市环比持平；其余4个城市新建商品住宅价格环比涨幅均回落至1%以内。11月份全国商品住宅销售面积和销售金额增速双双回落，重点城市房产成交呈集体降温之势。

房产市场预期的变化，也影响土地市场的交易。今年1到11月，全国土地溢价率超过100%的高价地超过240宗，是上一个“地王高峰”2013年的3倍之多。不过，从9月底各地调控以来，总价10亿元以上、溢价率超过100%的地块，总共成交32宗，仅为8、9月份的三分之一。高价地出现频率明显降低。

如何调控房价非理性上涨 去杠杆 让“钱”合理运用

从刚才的数据来看，今年9月底以来，各地一系列调控政策发挥了作用。未来将如何让房子回归居住功能呢？

从买房看，今年前三季度，我国个人住房贷款累计新增3.63万亿元，同比增长近50%。部分投资投机的购房者，更利用首付贷、接力贷等手段，加大违约风险。从买地看，不少房企拿地甚至连腰包都不掏，全部用借来的理财产品、保险等资金拿地，金融系统风险积聚。对此，上海银行机构、保监会、沪深交易所都已经在严格审核、自查相关资金来源，防范风险。中央经济工作会议明确，钱要用于支持自住、遏制投资投机。

中央经济工作会议指明，要合理调节土地供应量。地方政府是地方土地市场的唯一供给者，一些地方依赖于土地财政，要么毫不节制大规模供地，导致最后房产库存积压；要么搞饥饿式供地，引得房企争抢地价居高不下。显然，对于房价上涨压力大的城市，有必要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，满足不同层次住房需求。地方政府应担起主体责任。

人，是住房的拥有和使用者。中央经济工作会议指明，要加快疏解特大城市部分城市功能，带动周边中小城市发展。今年，东莞、惠州、昆山和廊坊等靠近一线城市，又有相关产业依托的三四线城市，去库存效果就比较明显。

市场是否规范，同样影响房地产市场。中央经济工作会议明确要加强监管和规范。今年各地楼市非理性上涨期间，虚假广告、楼市炒作、捂盘惜售、暗中加价、捆绑搭售等等不正当经营行为，同样严重误导市场，助推房价。9月底调控以来，住建部及各地方执法机构连出重拳，曝光、约谈了大批房企和中介。

（本文编辑：魏园园）