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美团支付从上线以来这条路就走的一波三折,此前就曾被举报违规,此次再被曝出因“代收付款”业务涉嫌无证非法经营。
陷“无牌照”风波或面临行政处罚
其实美团违规事件并非首次,早在2月29日,微博认证用户熊万里律师发微博称,美团网在没有第三方支付牌照的情况下,却从事第三方支付结算业务,违反了《非金融机构支付服务管理办法》,甚至涉嫌构成非法经营罪。他已经向央行和北京市公安局海淀分局经侦大队提交公益举报。
多位人士表示,美团的行为涉嫌违规,若被监管部门认定,或将面临行政处罚。熊万里表示,美团网的团购、充值购买、优惠买单三项业务中,都需要用户先将钱充值到美团网账号,再由美团网账号支付到商家账号,这实际上是在交易双方之间进行了资金转移;而在央行公布的拥有第三方支付牌照的269家公司名单中,并没有美团网及其所属的北京三快科技有限公司的名字,因此,美团实际上是违法开展了资金支付结算业务。
大成律师事务所合伙人肖飒律师认为“美团网涉嫌违规,其行为涉嫌违反2010年6月中国人民银行颁发的《非金融机构支付服务管理办法》(以下简称《办法》)。”根据美团《银行卡支付协议》,美团银行卡支付功能属于上述办法规定的网络支付。依照规定,网络支付业务必须取得《支付业务许可证》才能开展。据了解,《办法》第二条监管的非金融机构支付服务,即非金融机构在收付款人之间作为中介机构提供下列部分或全部货币资金转移服务,包括:网络支付、预付卡的发行与受理、银行卡收单、中国人民银行确定的其他支付服务。肖飒认为,美团网提供的银行卡支付功能属于上述办法规定的网络支付。而《办法》第三条、第四十七条、第四十八条规定,未依法取得人民银行颁发的《支付业务许可证》,不得从事或变相从事支付业务,应当终止支付业务;构成犯罪的,依法追究刑事责任等禁止性规定。
美团支付再遭举报
今天,第三方媒体在微博实名认证的@北京裕仁律师事务所发布微博中看到,其表示美团“代收付款”业务涉嫌无证非法经营,已向中国支付清算协会实名举报。据了解,目前中国支付清算协会官网显示举报已经受理,正在调查中。
根据举报材料中的交易记录及美团网《商户服务协议》,用户通过美团网购买商家的产品后本应支付给商家的款项由美团点评及其关联公司“北京三快在线科技有限公司”(下称“三快在线”)截取,并在沉淀一段时间后结算、支付给商家。
联系裕仁律师事务所方面后,其出具的举报材料中指出,根据美团网“代收付款”业务模式,美团网采取大商户结算模式,即消费者支付资金先划转至美团点评或第三方三快在线公司,再由美团点评或第三方三快在线公司结算给美团网的平台商户。
同时,美团网消费者采用微信或支付宝支付消费金额时,美团网以美团网平台对接微信或支付宝等支付机构,截留美团网商户结算资金,然后扣除美团网的成本费用(服务费)后再与商户结算。然而,美团点评并未取得金融支付业务的许可牌照。
据此,本案代理律师裕仁律师事务所张亮认为,根据《非金融机构支付服务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等法律法规,美团网“代收付款”业务的行为,涉嫌无证经营支付业务的第一类无证经营银行卡收单核心业务和第二类无证经营网络支付业务,已构成非法经营行为。
张亮表示,美团此举相当于把给商户的备付金和自己的资金混同,存在巨大的金融风险。
被数亿收购的钱袋宝成摆设?
针对裕仁律师事务所的举报,美团点评相关负责人表示,2016年9月,已完成对第三方支付公司钱袋宝的全资收购,获得第三方支付牌照。从去年9月至今,美团点评已经完成了与钱袋宝的系统整合。
值得注意的是,去年,美团因违反《非金融机构支付服务管理办法》,在没有第三方支付牌照的情况下从事第三方支付结算业务,被媒体曝光。事后,央行约谈并叫停了美团支付,美团钱包的充值功能下线。
业内人士指出,去年媒体报道的焦点是美团无证经营支付业务中的“开立类支付账户的电子钱包,具有充值、消费、提现等支付功能”这一违规行为。但对“代收代付”,即做大商户结算这一违规行为并没有处理。
此后,美团点评全资收购第三方支付公司钱袋宝,曲线获得第三方支付牌照。
张亮表示,按照法规规定,美团支付想要合规有两种方式:一是以美团为主体去申请第三方支付牌照,这样用三快在线作为收款方是合规的。二是为美团用户开设钱袋宝账户,所有收付款全部切换为钱袋宝收款。“目前看来,美团收购的钱袋宝成了摆设,仍然没有解决美团支付违规经营的问题。”张亮说。
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