普京拿出当克格勃的“聪明”，他下令减少部级机构，增设署长、局长等职务，但必须由普京直接任命，杜马和总理无权过问。这也成俄罗斯很独特一套设置。部长制定“规定”，署长为总统服务，局长再审议是否按部长的“规定”办事，显然局长成了核心。所以任何事情，普京没有按照老规定就活了“一步棋”。

第三，用放心的人任职。

任何一个总统上台都会用自己认可的人，因为只有自己人用着才方便。普京在执政中，也重用身边一些能人，比如老乡、老朋友、校友等关系密切的人。特别是与普京私交多年的人都得到了重用，而且这些人不仅有能力，而且忠诚。因为普京的用人风格也独特，只要忠诚没野心就会得到重用，当然普京也会真诚的对待他们。但如果这些“身边人”有了错误，普京也不会手下留情。比如普京的校友谢尔久科夫对普京可谓忠诚，一步步高升到国防部长，成为俄罗斯最年轻的防长，还为普京解决了很多难题，但谢尔久可夫涉嫌贪污的事曝光后，普京果断弃之不用。

而接任谢尔久科夫的防长也是普京私交很深的绍伊古。据资料记载，担任紧急情况部长的绍伊古与普京早就有私交，他还专门为普京饲养一只忠诚的“猎犬”，所以谢尔久科夫辞职后，绍伊古担任防长。

当然，普京还有很多身边人，在这里就不一一说了。总之，没有这些老朋友支持，普京要想推行自己的政令，很难达到效果。

所以，普京只用三招，便打通了俄罗斯治理难“怪圈”，使普京牢牢掌控俄罗斯，实现了其稳固的执政。

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