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“一诺千金抓服务，确保争创营商环境标杆。聚焦优化营商环境19项重点问题，突出压环节、缩时间、降造价、强监督，实现试点单位外线工程审批‘一窗受理’‘一链办理’……”近日，《国家电网报》刊登了公司董事长、党委书记蒋斌署名文章《紧抓实干争创最好 攻坚决胜实现目标》，文中这样写道。
2018年以来，公司大力实施“新时代·新彩虹·新服务”为民服务十大工程，推出全面服务山东新旧动能转换十大举措，大力开展简化获得电力专项行动，全面提升供电服务水平。在国务院营商环境7项重要指标调查中，公司在全省7个行业中排名最高，“用电报装”指标位列全国第三。在山东省2018年营商环境评价中，用电业务办理满意率99.95%，位列全省七大行业第一。
提高站位转变思想 建立健全长效机制
“高、低压客户申请用电资料分别精简至3项、2项，办电环节分别压减至4个、2个；10千伏、低压客户，公司办理时长分别压减至11个和3个工作日……”这是2018年8月29日至31日，记者随同公司优化供电营商环境联合检查组到威海供电公司督导检查时，在威海公司办公楼一楼大厅展板上看到的内容。
这些内容，出自公司党委《关于明确目标落实责任全面优化供电营商环境的实施意见》（2018年166号文件）。除了展板，记者还在威海公司门户网站上看到了“营商环境”专题，通报情况，分享经验，鼓励先进，全员优化营商环境的氛围异常浓厚。威海公司的做法，是公司全面优化营商环境的一个缩影。
营商环境体现的是生产力，反映的是竞争力。当前，“获得电力”已经成为党中央、国务院优化营商环境的重要环节和关注焦点，持续优化营商环境、简化获得电力是公司的职责所在，更是公司的政治担当。在不同场合，公司领导一再强调，要牢记“客户是供电企业的衣食父母”“谁依赖谁、谁感谢谁”，要把“人民电业为人民”的宗旨落实到具体行动上。
正是基于这种考虑，公司成立了省市县三级优化营商环境领导小组，建立了优化营商环境双周例会制度，及时通报上级工作要求，研究解决工作推进中存在的问题。常态开展省市县三级联合检查与明察暗访，每周通报各专业、各市公司优化营商环境工作进展和联合检查发现的问题，形成全员优化营商环境的工作氛围。
推进简化获得电力 大力开展专项行动
“真没想到速度这么快!房管和供电的服务窗口紧挨着，房产过户、用电过户一下都办完了。”2018年10月22日，在德州市政务服务大厅内，德城区新铁西南社区的张女士高兴地说。通过房产联合过户模式，整个用电手续的办理，她只需核对信息、签名。
张女士的这种体验，得益于公司2018年5月出台的“四三二一”优化营商环境十大举措和大力实施的简化获得电力专项行动。
“四三二一”优化营商环境十大举措是指压减办电环节、办电时间、办电资料、办电成本“四压减”，网上办、马上办、一次办“三办服务”，延伸投资界面、延伸服务范围“二延伸”，强化电网配套保障“一保障”。
简化获得电力专项行动是山东省深化“一次办好”改革，推进审批服务便民化十个专项行动之一。2018年8月16日，省政府新闻办公室召开新闻发布会，省经信委会同公安厅、住建厅、交通厅和公司联合发布《山东省简化获得电力专项行动方案》，并对方案进行解读。
记者了解到，山东省简化获得电力专项行动有两大创新点：一是高起点定位，高标准要求。主动对标北京、上海两个全国“获得电力”示范城市，自我加压，做到了环节少、时限短、资料简。二是最大限度降低用户办电成本，提高接电便利度。2018年底前，济南、青岛、烟台三个新旧动能转换核心城市市区，低压接入容量扩大到160千伏安，配电设施投资到电能表，实现小微企业电力接入“零投资”。省级以上园区用户、市级园区优质用户，以及列入省新旧动能转换重大工程实施规划的重点园区用户，电网企业投资建设供配电设施到红线。
目前，简化获得电力专项行动已经全面开展，越来越多的电力客户从中受益。
客户上电“一次办好” “一链办理”试点成功
“您好，您扫一下我们营业厅的微信，随后将您本次未携带齐全的资料通过微信发给我们，这样您就不用再跑一趟了。”2018年12月19日，威海公司营业厅工作人员小谷在向客户介绍威海公司优化营商环境的新举措。
就在此前的2018年12月15日，威海公司作为试点单位，将全部21类办电事项和办电流程内置到“政务云平台”，打通公司系统与政务系统的双网融合接口和通道，在国网系统率先全面实现客户用电“一链办理”，标志着公司在优化营商环境、简化获得电力工作中迈出重要一步。
实现线上“一链办理”后，客户只需按照申报指南，一次性递交申报资料，剩下的手续由电网企业全程代办，提供一站式服务。同时，积极推进政务信息共享共用，尽快实现“一网通办”，做到简单业务“一次都不跑”，复杂业务“最多跑一次”。
说起来容易做起来难。行政许可环节多、时间长，是传统电力接入中存在的堵点、痛点和难点。2018年以来，公司积极向省委省政府进行汇报，加强与经信、工商、税务、公安等政府部门对接沟通，并确定了济南、青岛、潍坊、泰安、威海、德州6市作为“一链办理”试点城市，先行探索推广“一链办理”业务工作流程的优化与完善。2018年12月8日，公司完成国家工商总局及山东省工商局的营业执照、省公安厅身份证件和省质监局社会信用代码证等政务数据共享服务的联调测试，实现了用电业务资质的在线验证、快速获取营业执照等相关信息功能，为客户用电业务“一次办好”“一次都不用跑”提供了数据支撑。
公司营销部积极与省政府办公厅、省能源局沟通，提出“一链办理”技术方案，制定数据交互规范，开展业务流程设计，完成功能建设测试，并于2018年12月15日全面打通电力与规划、住建、公安、公路等职能部门的专业壁垒，在威海市完成获得电力“一链办理”试点上线、应用。
公司系统各单位深入开展简化获得电力专项行动，以“一网通办”为目标，深化“互联网+供电服务”创新基地建设，逐步提高全业务在线办理率；以“只进一扇门”为标准，推进运检、营销、调控业务协同融合。加快推进城区低压网格化建设，有力支撑各类业务“一次办好”。
从各市简化获得电力情况来看，淄博市行政许可(审批)事项由省里的4项精简为3项，审批总时长由省里的12个工作日缩短为7个工作日；临沂市实现业务办理流程再造，将获得电力业务嵌入企业开办流程；烟台供电公司在国内率先发布“客户获得电力满意指数”评价体系，建立健全客户获得电力监督常态机制；济宁供电公司提高接电速度，为全市390个新旧动能转换重大项目“一对一”配置包保责任人和客户经理。
截至2018年底，用电业务办理已进驻全省17市141个县(市、区)的政务服务大厅，进驻率达到88.7%，通过提供线上办电、现场服务，实现了电网环节新装、减容等17类业务“一次都不跑”，销户、迁址等9类业务“最多跑一次”。
（摄影：远德亮 刘中华 高晓龙 刘锴）