昆明市人民政府金融办公室_

2个月前，昆明市出台了《昆明市小微企业应急贷款周转资金管理办法（试行）》，提出将设立首期不低于1.2亿元的应急贷款周转金，用于对小微企业的金融支持。

这是我省16州市中，第1个针对小微企业提供“过桥资金”的支持政策。

首期应急周转金不低于1.2亿元

《资金管理办法》提出，贷款周转金由昆明市级财政统筹安排资金和昆明产业开发投资有限责任公司配套出资设立。其中，首期昆明市财政系统安排6000万元，昆明产投公司按照不低于市级财政资金1:1配套出资。也就是说，首期贷款周转金规模将不低于1.2亿元。

昆明产投公司成立于2005年11月，是昆明市工业、金融产业引导主体和产业投资主体。2016年，昆明产投公司位列“云南企业100强榜”第52位。此次，昆明产投公司作为贷款周转金的运行机构，具体负责应急周转金的管理和运作。

《资金管理办法》明确提出，重点支持符合昆明市产业导向的小微企业。具体企业则由各县区中小企业主管部门审核并推荐。

当然，对于资金的使用额度、期限、费率等问题，《资金管理办法》也做了明确说明：

企业每次使用应急周转金最长不超过30个工作日。其中，前15个工作日内，资金日使用费率为0.4‰；超过15个工作日的，超过部分资金日使用费率为0.8‰。

申请应急周转金额度不高于企业当期应当归还银行贷款额度的80%，且金额最高不超过1000万元。单个企业1年以内，累计使用金额不超过1500万元。

此外，昆明产投公司将建立风险准备金制度，收取使用费总额的40%作为风险准备金。使用费剩余的60%作为昆明产投公司专项业务收入。

外省已有先例

此前，南京、温州、合肥、武汉、厦门、重庆等多个城市就已出台了类似的针对小微企业“过桥资金”的支持政策。

其中，南京作为最早出台这一政策的城市，其政策极具特点。2014年12月，南京市设立小微企业应急互助基金的方式，由市级和区县级财政引导资金，同时接受有关机构、企业和个人自愿认缴。由南京联合产权交易所作为基金的托管方，并负责基金的日常运作和管理。

南京小微企业应急互助基金基金申请实行会员制，普通会员单户单笔基金借款额度上限为300万元，日借款费率为0.5‰，认缴10万元可取得认缴会员资格，单户单笔借款额度可达500万元，费率降至每天0.3‰。借款期限则不超过15天。截至去年4月底，该基金已累计发放35笔转贷资金，惠及26家企业，放款规模近1.18亿元，实际带动续贷金额1.5亿元。

而资金使用成本最低的是浙江温州。2015年9月，温州市设立规模为5—7亿元的企业应急转贷资金，为注册在温州市的企业提供“过桥资金”支持。温州市政府的文件显示，企业单笔转贷资金使用不超过5个工作日，最高额度不超过2000万元，转贷资金日使用费为0.15‰。

此外，与昆明同处西南的重庆市也曾在2015年12月出台过类似政策。重庆方案的单笔资金额度不超过1000万元，使用期限不超过5天。其中，资金使用在3个工作日内的，日使用费率为0.2‰；超过3工作日的，余下时间日使用费率为0.4‰。资金使用成本也远低于昆明。