非洲投资环境分析_中国投资对非洲的影响

非洲有大量的投资机会，从农商综合企业，旅游业，基础设施业到矿产业，各行各业充满了商机。但是这片大陆上的腐败问题和人们对这里的法制效率依然存在担忧，哪些投资保护措施值得期待？目前的情形有哪些改善呢？

由于各国家国土大小和自然条件的多样性，投资者通过本国法制系统得到的帮助和支持各不相同，只有了解每个国家法律法规动态，投资者才能最大利用投资机会并将风险降至最低。尽管事实证明，通过订立合同可以在必要时借助当地法律以解决争端，但一些国家法律系统本身的复杂性就给投资者申诉维权造成了阻碍。

非洲商业观察认为，跟当地有名望的律师事务所合作是避免上述情况的有效途径，世界最大的律师事务所Baker & Mckenzie于2011年在撒哈拉以南非洲开设了其第一家办事处；另一家法律巨头，Dentons跟大约20家非洲公司有合作。通过国际法律专家和本地法律人士共同撰写合同，来应对可能出现的投资争端。

除此之外，一些国家的法律系统深受本国政府腐败的影响，商业仲裁案几乎不可能胜诉。透明国际公布的腐败报告显示，腐败问题最严重的22个国家中有12个来自非洲，乌干达虽不断改善本国财政和法律规章，但该国仍是非洲最腐败的国家之一。

尽管腐败曾一度盛行，一些国家通过颁布新的法律来巩固投资者权益，进而获得更多外来投资。熟知的如卢旺达总统Paul Kagame为保护外来投资者权益成立了一间官员调查办公室，用以监督政府透明情况，此前有涉嫌渎职的财务官员被撤职。也有国家通过政府改革带动法律构架的修改，博茨瓦纳的独立司法制度为本国引入了大量外商投资。

国际货币基金组织（IMF）预计到明年，全球十大经济增速最快的国家中有七个来自撒哈拉以南非洲，该地区经济输出以全球平均速度的两倍增长，许多国政府会将资金投入到当地基础建设和矿产资源开发，这对许多投资者和外企意味着商机，但是由于政局不稳定以及和当地合作方行事惯例上的差异，这里面依然存在风险。

针对上述疑虑，非洲商业观察认为，可以通过签署双边投资协定来确保对双方公平利益的保护，南部非洲与其他国家地区已签订了超过250份上述协议；北非国家许多年前就有了双边投资协定，尼日利亚与包括英国和德国在内的20多个国家签订了此协议，为本国引入投资提供了强有力的法律基础，便于日后可能产生的争端问题能得到圆满解决。其中许多协定内容符合国际投资争端解决中心（ICSID）的法律框架，ICSID是由147个国家达成的一项公约，它的裁定在世界范围内均有效力，为投资者获取赔偿提供了保障。

各地区也出台自己的投资保护方案，如2010年出台的南部非洲发展共同体（SADC）金融投资协议，投资者通过与成员国签署协议，确保必要时自己的损失得到赔偿。南非贸易工业部提议颁布的促进保护投资法案，尽管有评论认为该法案实际上减弱了对外国投资者的保护，比如它降低了某些特殊情形下的赔偿等级，但也有舆论认为尽管该法案没有规定一个“公平公正”的赔偿标准，但当出现投资争端时，应付的赔偿金额必定是与该项投资的市场价值相当的。

（内容来源：Worldfolio， “非洲商业观察”独家编译。）

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