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前几天,中央发布了新的教育改革方案,全文见下面这个链接。
中共中央、国务院发布关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见。
我们也根据内容作了一些梳理,这几天有很多公众号对内容进行了深度解读,尤其是对改革方案第17条重磅炸弹,引起了大讨论。
第17条全文如下:
17.完善招生考试制度。推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。健全联控联保机制,精准做好控辍保学工作。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据,不得以面试、评测等名义选拔学生。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。高中阶段学校实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式,落实优质普通高中招生指标分配到初中政策,公办民办普通高中按审批机关统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生。
第一重磅炸弹当然是民办教育招生与公办教育纳入统一管理,超出计划的,进行电脑随机录取。引起大家热议,这个就不说了。
随着对这一条深入的研究,里面隐藏的一条信息也被解读出来,认为是对学区房的重大打击。
这条内容如下:
落实优质普通高中招生指标分配到初中政策
什么意思呢?就是优质高中要把名额定向分配到市里的各个中学。很多人从这一条解读出来,认为是对学区房的重大打击。
为什么呢?
假如你家买了学区房,学区的初中很厉害,本来按照排名可以有100个学生上市里的优质高中。另外一个不好的初中,可能只有1个学生能上优质高中。这时候大家当然都愿意去上这个优质初中。
但是如果名额按比例分配,优质初中分配了50个名额,差的初中分配了10个名额。
那么优质高中第51名的学生就算成绩比差初中第一名成绩还要好,对不起你没有资格。
这时候对于50名以后的学生,上优质初中的反而不如去上个差初中争那10个名额。那么学区房就会受到很大打击。
从逻辑上说,是这样的!
但是真的是这样么?要看各地区怎么实施。
实际上,这个定向分配的制度并不是这次才实行。
从很多年前就一直在强调,很多地方都在实行这个制度。比如下面这个山西高平市。
可以看到高平最强的高平一中和高平二中分别拿出了80%的名额,按照全市所有初中报考的应届生人数分配指标到各个学校。
这样看,在普通中学的学生也会有很大机会上优质高中。
但是,这个录取不是无原则的必须录取满,而是有条件的。
是在前面20%录取的分数线下降50分在市区的几所中学录取,降70分在乡镇初中录取。
如果在这个学校里降70分都没有学生达到分数线的话,那么降到100分只录取1人,其他名额收回在全市范围内重新按照中考排名重新录取。
我们收集了很多地方的优质高中定向录取的政策,全部有考分限制,当然高平市降分比较多,实际上基本能够达到定向录取的意义。
就是平衡不同水平的学校录取学生,以抵消师资力量的不同对于一些有天赋的学生的影响。
各位应该能看出这里面可操作空间了,对,就是这个降多少分录取,这是弹性的,国家并没有统一的要求。
如果降的分数比较小的时候,很多学校就算分配了名额,也可能是空名额,因为分数还是达不到要求,而让这些名额被收回重新在市区全部排名录取。
这样前面说的优质初中的50到100名又有机会了,那么上优质初中的意义还是跟原来一样的,学区房就不会受到打击,反而因为民办学校全随机摇号,导致学区房进一步加强。
有没有这个例子呢?
有的,举个例子,比如江苏淮安最强的高中——淮阴中学。
淮阴中学有多强?
2019年江苏高考全省理科前20名4人,占比1/5,前60名6人,占比1/10。文科前20名3人,占比1/7。
400分以上112人(江苏高考满分480分),文理科一本达线人数1185人,达线率90.46%。清华北大预计录取人数超20人。
淮阴中学2019年招收初中毕业生录取分数线是722分,这是前30%的名额的分数线,剩下70%是定向到市里各初中的。
这分数线有多高呢?
淮安今年中考的总分是770分,淮阴中学录取分数线722分,可以想象竞争有多激烈。
然而,定向到各学校的名额虽然分出去了,但是划了一道线,那就是定向录取的分数线,是在722分基础上降20分录取。也就是702分。
要知道722分是录取30%的最强的分数,在这个基础上降20分,702分的分数,恐怕有些中学的前几名都不一定能达到这个标准。就算给他50个名额,也跟没给一样的。
也就是这时候的定向名额基本属于面子工程,最后都因为达不了这个分数线而最终失去资格。
他们的名额会被收回去在全市范围内按照中考成绩排名重新录取,其他优质初中722分以下的学生没有受到影响,还是按照全市分数进行排名,学区房的功能并没有被削弱。
所以,这一条指示,最终能否让学区房成为鸡肋,还是未知之数。只能看各地教育局怎么执行了,到了这里,相信各位对这条政策会有新的理解。
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