金融发展与稳定机制_中国金融稳定报告2020 pdf

上周五，中国人民银行发布了《中国金融稳定报告（2018）》（以下简称《报告》），文中对互联网金融、P2P网贷对金融体系补充作用表达了肯定，也对建设监管体系做出了前瞻指导。

官宣：P2P网贷的积极作用

《报告》显示，2013年起至今，互金行业依托互联网技术的便利性和低成本，通过小额、短期、低门槛的金融服务成为居民负债的补充渠道，业务呈现“井喷式”发展。

据不完全统计，2013-2017年P2P等网贷行业待收余额（包括企业借款和个人借款）的年均复合增长率达到159%，互联网金融在弥补传统金融服务不足、便利居民借贷等方面发挥了积极作用。

互金行业高速发展过程中暴露的问题

不过，央行在《报告》中指出，虽然互金行业在快速发展中满足了居民和企业的融资需求，但是也在过程当中暴露了一些问题。

首先，是部分居民在借款的时候没有充分考虑还款能力，利用互联网金融征信缺失过度借款；而部分非法金融活动假借金融创新和互联网金融之名迅速扩张，但是并没有进行互联网金融和P2P网贷业务，造成了比较恶劣的影响。

其次，是目前对相关机构和平台的监管存在空白地带。随着信息科技等新技术不断发展，互联网金融等新业态不断涌现，地方监管的机构和平台借助互联网开展交易，但金融监管的相对宽松，以及跨区域风险防范和监管责任上的不明确，导致针对此类风险的监管应对极为滞后，风险防控存在明显不足。

央行的行动思路

针对以上几个问题，央行也在《报告》中列出了几点建议和下一步的工作思路。央行认为，要全面实施金融机构及业务持牌经营，落实属地监管和风险处置责任、加强监管问责，同时健全中央与地方金融监管协作机制，并强化法规行政配套和投资者教育保护。

实际上，我们已经在实际生活中见到了央行对以上思路的实践。比如，央行正在推动网贷机构接入征信和征信服务市场化，把所有的借款信息纳入到大数据当中，一方面可以打击恶意逃废债，另一方面可以遏制过度借款的倾向，这一点对于保护出借人切身利益和网贷行业发展方面有非常积极的意义。

同时，“1+3”的监管体系以及正在进行的合规检查也是为最终合规备案打前站；而全国各地陆续挂牌的地方金融监管局，也是金融管理体制从中央单一监管发展为中央为主地方为辅双层监管模式的重要一环。

一段时间以来，除了直接针对网贷行业、互金行业的监管，央行等部委还发布了《互联网金融从业机构反洗钱和反恐怖融资管理办法（试行）》等文件。

而本次《报告》更是进一步明确了对网贷行业的监管策略，意味着互金行业逐步融入主流金融监管体系已然不远，P2P网贷行业在经历过洗礼后将会新的快车道。

本文标签：互联网金融(555)P2P网贷(57)报告(94)金行业(7)央行(403)网贷(165)