金融科技与金融监管的关系_金融创新与金融风险

中国社会科学院金融研究所所长助理、中国金融科技50人论坛首席经济学家杨涛 中新社 张亨伟 摄

中新经纬客户端11月29日电 当我们讨论金融科技所带来的风险，我们到底在讨论什么？在29日下午举办的第四届财经中国V论坛上，中国社会科学院金融研究所所长助理、中国金融科技50人论坛首席经济学家杨涛指出，在讨论金融科技风险的时候，主要有三方面的视角，而未来的监管思路，也将随之转向。

杨涛认为，第一个视角是技术本身。技术本身可能就有一些风险，当原来的体系引入这些技术之后，可能会带来一些以前没有的风险。

第二个是行业视角。金融虽然在不断融合，但原有金融行业的主形态仍然存在，不同行业在引入新技术之后会带来什么样的增量？

第三个是业务视角。原有的金融基本功能，风险管理，资源配置信息管理等，其功能和业务层面在技术的冲击下将产生什么影响？

杨涛认为，现在判断金融科技的风险，有一点需要转变，就是从之前模糊的“拍脑袋”，到更加量化精准的分析和细分。

对于系统性风险，除了过去经常谈到的“大而不倒”，还有一种情况是，一个主体的规模有限，但由于它连接众多主体，虽然每一个额度较小，但也可能会对整个网络带来冲击，已经有企业开始研究这个方面。

对于非系统性风险，需要对风险特征进行甄别。比如传统的金融风险和新型金融风险。“大量金融领域和新金融领域产生的风险归根结底不是一个金融问题，而是在金融之外需要解决的。”

那么，在金融科技给整个金融体系带来新形式的风险这个背景下，监管又该如何应对？杨涛从6方面对此“支招”。

首先是功能监管的思路要转向。在金融科技冲击下，杨涛认为功能监管的边界是日益融合的。“因为原有业态边界日益融合，银行不像银行，证券不像证券，保险不像保险，要看它做什么。”

其次，要加强协调监管。“过去主要风险发生在两个地方，一个是监管交叉的地方，一个是监管空白的地方，我们成立了国家金融科技检查委员会，这是对于协调监管的一个重要考验。”

第三，要实施动态监管。“监管本身需要避免一成不变，并尽可能走在风险发生的前面。”

第四，要重视效益监管。监管本身也要进行有效的成本收益考量，这在过去并不受关注。

第五，形成立体监管机制。即中央与不同部门之间，中央与政府之间，行政与司法之间的监管多元化特征。“美国网状立体的监管结构解决了很多矛盾和问题，网状结构能够形成很多制约。中国目前还没有这种协调机制。”

第六，加强金融科技环境的监管。“现在我们谈金融科技，有时候有点金融科技腾飞的幻觉，认为已经赶超欧美。其实我们的技术还缺乏，法律制度还不完善。“应该更多地关注如何完善金融科技发展的土壤，这个土壤可能是硬性的金融基础设施，也可能是技术本身。有时候环境可能比具体某个问题的解决更重要。”(中新经纬APP)

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