上海浦东2035总体规划图解_上海2040规划和2035规划

由此我们不难看出，浦江-周浦-康桥-航头整合提升型城镇圈（浦东新区部分）更加强调与张江科学城的联系、同时还承接了一部分张江科学城的产业。比如周浦医学园区、康桥科创园等。根据规划，康桥和周浦都将依托张江科学城，发展为张江周边宜居宜业的综合型城镇。

而唐镇-曹路-合庆整合提升型城镇圈不仅与张江有密切的关系，同时还承接了很多从金桥、外高桥自贸区溢出的产业，比如唐镇附近的金桥出口加工区、银行后台基地等。根据规划，唐镇日后将依托张江科学城，形成以总部经济、电子商务、汽车智造和现代服务为主导产业的国际化综合型城镇，而曹路则将依托金桥、外高桥及自身的高校资源，形成集科研、教育、生产为一体的综合型城镇。

相比于整合提升型城镇圈，综合发展型城镇圈与主城的联系就没那么密切了。祝桥-惠南城镇圈和南汇新城城镇圈就属于综合发展型城镇圈。

根据规划，祝桥-惠南综合发展型城镇圈以祝桥、惠南-宣桥为核心，统筹新场镇、大团镇和老港镇共同发展。以浦东国际空港、铁路上海东站为核心载体，着重建设功能完备、国际一流的现代化大型综合交通枢纽；依托自贸区建设，重点加强国际航运、贸易、物流、展示等功能。

这样一来我们不难看出，由于浦东国际空港、铁路上海东站等这些重要载体都在祝桥，因此祝桥在浦东的地位正在慢慢提升，而惠南由于缺少有利的支撑性载体，其在浦东的地位已经被逐渐减弱，这也是为什么近年来惠南房价比不上祝桥的重要原因。

南汇新城综合发展型城镇圈以南汇新城镇为核心，统筹万祥镇、书院镇、泥城镇共同发展。

当然，这些镇的发展也并不是均匀的。其中以南汇新镇（即临港主城区滴水湖一带）和泥城镇发展最为迅速、房价也相对更高，日后的建设用地也多集中在这些地区。

而万祥镇和书院镇目前基本还处于比较原生态的状态，日后的新镇建设用地规模同样也十分有限。

说到这里，我们不妨再回到第一张图。浦东未来发展的逻辑一下子就清楚很多了。

首先是主城区，这里除了非常少量的战略预留地和绿化生态用地，其他的地区都是浦东未来不遗余力开发建设的重点。而这些地区因为历史原因，可供开发的土地实际比较有限，因此商品房供应量相对少，房价也相对较高。

然后是主城周围的整合提升型城镇圈。同样的，整合提升型城镇圈靠近主城的区域除了少量需要保护的生态用地和预留用地，大部分也将被投入到未来的城市建设中。因此这一部分地区，比如唐镇、周浦、康桥、曹路等，目前房价也相对比较高一点，不过因为这些地区目前仍然有大量空余的土地后续的商品房供应量也会非常大，或将成为未来浦东刚需和改善型商品住房的供应主力军。

而整合提升型城镇圈外围远离主城的部分土地，因为距离主城区较远，则大多被作为生态用地予以保留，不进行大规模开发，也是为了上海的生态环境考虑，同时也给市民带去了充分的生态活动空间。因此这些空间，比如航头、合庆等地区，房价普遍处在中等偏下的水平，虽然有大量土地被用来维持生态平衡，但这些地区的土地供应也仍然还是有保障的。

再者就是综合发展型城镇圈。由于这些城镇圈普遍距离主城区较远，因此，这些地区未来的土地供应将主要集中在目前已有的居住区周围以及未来重点发展的产业区附近（比如新场、祝桥、惠南等），未来这些地区的商品住房供应或将主要满足当地产业人口的住房需求、同时照顾部分来自市区预算有限的刚需客，因此房价也不会太高。

对于其余那些在城市开发边界外的地区或是建设用地规划较少的地区，这些地区很大一部分仍被用作发展农业，以保障市区的农产品供应、同时起到维持地区生态平衡的目的。由于缺少高附加值产业的支撑也、人口导入也相对较少，因此这一部分地区（比如大团、万祥、书院等地区）的房价普遍更低。而这些地区出售的商品房价格虽然低，但由于地处偏远，除非生活、工作在当地，否则这类商品房买不买意义不大。

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