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《彩票管理条例》将于2009年7月1日开始执行的消息一经发布,便在社会上和行业内引起了强烈反响。由于以往国务院从未发布过有关彩票行业的条例,因此此条例的实行被很多业内人士视为彩票行业未来发展的“风向标”。而在众多的条例中,有一条因为和彩民利益切身相关而引起了彩民的特别关注,这就是将现有的兑奖有效期延长至60天。
保障彩民利益迈进的一大步
将于2009年7月1日开始执行的《彩票管理条例》中的第二十五条规定:彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内,持中奖彩票到指定的地点兑奖,彩票品种的规则规定需要出示身份证件的,还应当出示本人身份证件。逾期不兑奖的视为弃奖。
彩民之所以对兑奖时间如此敏感,和中国的实际国情分不开。国内目前的彩民群体中确实存在大量的流动人员,这些彩民往往因为生活和工作环境的变迁而不能即时查看开奖信息,错失了领奖的机会,也因此,每年都有不少巨奖被弃,给彩民造成巨大损失。
本报曾经报道过,2007年8月26日,安徽民工汪亮解在北京丰台区吴家村中了1注500万元的“七星彩”特等奖,却未及时兑奖,被告知该彩票作废,500万元奖金被北京体彩中心电脑自动打入调节基金账户,用以设置特别奖、调整奖金等。当年的9月27日,汪亮解正式委托律师,欲打官司向体彩中心讨回奖金。这也是国内首例因彩票兑奖期限引发的官司。不过,汪亮解最终未能“讨回”奖金。
这一当时全国的焦点事件,也引起了业内外人士的热烈讨论,几乎所有的舆论都认为,如果兑奖期限不是28天,而是60天甚至更长,也许汪亮解就不会错过兑奖。这一事件,被认为是催生《彩票管理条例》的许多背景事件之一。如今,兑奖期限从原来的一个月延长至60天,的确可以说是在保障彩民利益方面迈进了一大步,这也将令百万巨奖弃奖案出现的概率大大降低,因此受到彩民的热烈响应。
60天兑奖期仍有延长的空间
仍要指出的是,针对中国的实际国情,60天兑奖期并非是个最佳方案,业内外人士认为,仍有延长的空间。参考一下国外的彩票兑奖期限,比如澳大利亚一般为6年,泰国一般为2年,加拿大和日本都为1年,英国一般为6个月,瑞典一般为3个月。美国则各州相异,纽约等州为1年,而其他的州则多为3至6个月。不难看出,与这些信息和交通都比我们更发达的国家相比,我国彩票的兑奖期限还是偏短,不利于彩民真正实现自己的权利。
事实上,曾经审理汪亮解案的法官都表示,中国的彩票业应该积极和国际接轨,兑奖规则应更合理、更人性化。北大彩研所执行所长王薛红也曾经表示,国外彩票兑奖期限一般为90天、180天,甚至还有长达一年的。
如此说来,到底兑奖期限设置为多长合适,仍值得深入探讨,有专家指出,不是说一味的延长兑奖期限就是好,但随着国内彩票业的发展壮大,有关部门不妨根据中国的国情,研究出更符合彩民利益的兑奖方案,甚至可以尝试根据不同的游戏玩法,相应延长不同的兑奖期限。
(金羊网)
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