资阳市返乡人员政策_四川资阳返乡政策

10月19日，资阳市召开2015年第十三次例行新闻发布会，市科技局、市人社局相关负责人、新闻发言人围绕大众创业万众创新工作，通报了全市科技创新工作情况和就业创业工作推进情况，并就“高校毕业生创业工作”、“大众创业万众创新活动”等相关问题回答了媒体记者的提问。

就业创业形势稳定

据通报，全市就业创业形势总体稳定。今年1-8月，全市新增就业17861人（其中，失业人员再就业2344人、就业困难人员实现就业894人），促进141名高校毕业生实现创业，城镇登记失业率为3.94%。全市农村劳动力资源总数238万多人，转移输出农村劳动力161.92万人。今年，我市大力宣传返乡创业优惠政策，落实返乡创业人员平等享受普惠性政策，并为有资金、有技术、懂管理返乡农民工兴办企业提供标准化厂房和水电气等要素保障，全市现有14273名农民工返乡创业，1411人创办企业。

扶助机制持续完善

今年上半年，全市共组织434名下岗失业人员、失地无业农民、大中专毕业生参加创业培训。推进商事制度改革，完善工商登记“绿色通道”，免费为创业者提供创业指导、项目评审、跟踪帮扶等服务。开展创业指导进校园、青春创业大讲堂、高校毕业生创业大赛等创业专项推进活动，培养大学生创业意识。

市财政分别给中担、农担公司追加安排担保资金各1000万元，用于支持“双创”等工作。同时，建立和完善创业投资引导机制，通过人行资阳市中心支行指导各金融机构开展金融产品和服务创业，拓宽创业投融资渠道。指导邮储银行、信用社等机构开展青年创业贷款试点，开发“蜀青贷”贷款产品，简化贷款流程。

据悉，我市从2009年6月起，已将小额担保贷款审批、担保、发放、管理等权限全部下放到县（市、区），并要求从贷款申请受理到发放，时间不超过20个工作日。把贷款对象扩大到了有创业愿望且符合条件的所有失业人员、高校毕业生、复转军人、进城就业创业的农民工、返乡创业农民工和在校创业的普通高校学生等。将小额担保贷款调整为创业贷款，额度从原来的5万元增加为10万元。对符合条件的劳动密集型企业和招收高校毕业生达到一定比例的科技型企业，给予不超过200万元的小额担保贷款并享受财政贴息。建立了就业信息县、乡、村（社区）三级联网，健全“市、县、乡镇、社区”四级就业信息共享发布体系。

科技创新不断深化

目前，市政府已出台了《关于开展专利申请资助工作的实施意见》、《关于全面推进大众创业万众创新的实施意见》，用于支持“双创”工作。

据悉，2014年，我市科技进步总体水平全省排名第8位，较上年跃升3位，成功跻身全省前10。今年1—9月，全市已争取到位国、省科技项目36项，完成专利申请797件。