今年5月10日，公安部举行发布会，通报打击和防范非法集资等涉众型经济犯罪情况。强调当前私募基金领域突出的经济犯罪有四类：

第一，部分私募机构打着“私募基金”的幌子，实际上是从事着非法集资活动

第二，个别的私募机构突破私募基金行业最重要的合格投资者底线，采取公开宣传的方式，从事非法集资犯罪活动。

第三，个别的私募机构没有按照合同约定进行基金运作，甚至虚构投资项目或者操纵成立空壳公司转移侵吞基金资产和投资人募集款，实施合同诈骗，挪用资金或者职务侵占等犯罪。

第四，个别私募机构及从业人员违反法律规定，实施内幕交易和操纵市场等犯罪。

结合以上四点及非法集资活动的特点，可以从以下3方面区分私募基金和非法集资：

1、集资主体是否有相应的私募经营牌照。

正规的私募基金管理人需有相应的私募牌照，且发行的产品需要按照规定程序备案。如果在中国证券投资基金业协会无法查到对应的管理人或产品，则至少可以说明该产品非正规产品，投资时需谨慎。

2、产品宣传是否合规。

根据《资管新规》，私募产品的特点和底线就是：私募产品不能公开宣传，募资对象需为合格投资者。

对于投资者自身单方面在个人和家庭收入等方面造假，从而达到合格投资者的审核要求的情况，如果私募机构没有参与和诱导，那么不构成非法集资犯罪。但如果私募机构主动打破这一规定，或诱导客户造假，则是违规行为。

另外，金融机构在产品宣传时，应对投资者明确投资风险，且募集资金时不能承诺保本保息。

如果私募机构在产品宣传过程中存在以上违规行为，可以确定为非法集资行为。

3、产品投资项目是否真实。

正如通报的那样，个别私募机构虚构投资项目或操纵成立空壳公司，转移侵吞基金资产，这是以合法的形式掩盖其非法集资的实质。当然这种行为比较难发现，实际操作中也比较隐蔽。

我国资本市场中私募基金的规模巨大，发展迅猛。由于私募基金产品灵活性高、反映迅速，往往能在市场中抢占先机赚取更多的收益。但由于操作的高度不透明性，私募基金内幕交易也比较猖獗，这给资本市场的健康发展带来了巨大隐患。这种明显的不公平和信息不对称，也不利于整个社会的和谐稳定。

私募基金收益虽然可能很高，但一定是要承担与之对应的高风险的。普通投资者，如果没有达到合格投资者的要求，不要妄想通过各种非法手段来投资私募基金。即使达到了合格投资者的标准，投资时也要关注不要落入非法集资的圈套之中。

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