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7月8日晚间，证监会官网一则“外国投资者参与A股交易范围进一步放开”的消息在市场上迅速刷屏。据悉，此次主要是放开在境内工作的外国人、A股上市公司中在境外工作并参与股权激励的外籍员工等两类人员在境内开立A股证券账户，这也意味着未来将会有更多的外国人能够开立A股证券账户并进行投资。
证监会官网显示，为了深入推进资本市场对外开放的部署安排，证监会会同有关部门上报了《关于进一步放开外国人A股证券账户开立政策的请示》，已获国务院原则同意。证监会7月8日就《证券登记结算管理办法》、《上市公司股权激励管理办法》等相关规定的修改草案向社会公开征求意见。
根据《证券登记结算管理办法》显示，现行规定主要允许三类外国人直接开立A股账户。一是取得我国永久居留身份证（即“中国绿卡”）的外国人，可以开立A股账户；二是外国人在境内依法设立外商投资股份有限公司并在A股上市的，可以开立A股证券账户持有本公司股票；三是按照《上市公司股权激励管理办法》，A股上市公司中在境内工作的外籍员工，参与公司股权激励的，可以开立A股证券账户持有本公司股票。
现如今，为了进一步扩大申请开立A股证券账户的外国人范围，在现有规定的基础上，允许两类外国人直接开立A股证券账户，放宽了上述一、三条款的限制。首先是在我国境内工作的外国人就可直接开立A股证券账户，不再要求必须取得中国绿卡；其次是A股上市公司中在境外工作并参与股权激励的外籍员工。
不过，根据当下的《上市公司股权激励管理办法》，在境外工作的境内上市公司外籍员工不可以成为股权激励对象。所以《上市公司股权激励管理办法》也将修订，将可以成为股权激励对象的境内上市公司外籍员工范围，从在境内工作的外籍员工扩大到所有外籍员工，即在境外工作的境内上市公司外籍员工也可以成为股权激励对象。
需要注意的是，此次A股账户进一步开放并非面向所有国家的所有投资者，必须是与证监会已经建立了监管合作机制的证券监管机构，其所在国投资者才有资格。有数据显示，截至目前，证监会已与62个国家和地区签署了68份双边合作协议，这些投资者有机会参与A股投资，人数约为几十万人。
证监会指出，允许对外籍人才实施股权激励、允许其参与我国证券市场交易，是吸引境外优秀金融人才的重要方式。同时，允许外国人开立A股证券账户，也是吸引外资，支持我国实体经济发展的重要渠道。作为此次扩大开放的配套制度安排，相关部门也将从税收制度、外汇管理等方面给予专门支持。
在知名财经评论人布娜新看来，在国际贸易保护主义抬头的大背景下，放开外国人开立A股账户代表我国证券市场对外开放的态度不变，有助于进一步推动我国证券市场走向国际化。
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