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什么叫成建制？
李云龙准备攻打平安县城的时候，下的第一道紧急命令，是让团部骑兵通讯班通知各营、连“归还建制”，因为这些部队正在分散活动独立打击日伪，并不在团部的直接指挥之下，这种情况军事术语上简称为“归建”，所以在了解这个问题之前，先要搞清楚什么是部队的“建制”。
某个国家的军队首先要有“编制”，它是指编组士兵等作战人员的方式，并且根据各自情况其“编制”也不尽相同，比如八路军一个营普遍编有400到500人左右，而日军的一个满编大队的编制有1089人；国军一个甲种师编制是11000人左右，而日军1942年以后出现的“甲种师团”编制在18000人以上。
而“建制”则是指军队按照“编制”形成组织体系和隶属关系的总称，可以理解为“建立各种编制”。
一方面，是各支军队的作战单位员额编制并不统一，另一方面，是组织形式和组织名称也有区别，对这样由各支军队自己”建立起来的体制和编制”，统称为“建制”。
比如鬼子甲种师团的一个满编大队下辖四个步兵中队（另有机枪中队和运输中队各一）、而八路军的一个营一般只辖三个步兵连。
抗战时期国军精锐部队的营级单位，普遍在三个步兵连之外还辖有一个机炮连，所以双方虽然一个连（中队）的“编制”差不许多，都在100来人，但是建制是完全不同的，因为各支军队的装备水平、辎重能力和作战理念是不同的。
再比如解放战争时期我军最初采用的“纵队”、国军采用的“整编师”等作战单位番号，虽然后来统一恢复成为“军”级编制，但显然“建制”是不同的。
以华东野战军为例，由于是华中和山东两支野战军合编而成，早期各纵队既有下辖三个师的，也有下辖三个旅的，各纵队直接受野司指挥（直到1948年11月才全军统一编制）。
而国军的整编师在大规模作战时，会组成兵团级单位，比如汤恩伯第一兵团隶属于徐州“陆军总司令部指挥所”指挥，兵团下辖七个整编师，他又把其中的整74、整25、整83共三个整编师组成“纵队”，这都属于“建制”的范畴。
那么什么是是“成建制”呢？就是某个建制级别按制度下辖的所有作战与后勤单位的全称，一般来说，专指主要作战单位“一个都不能少”。
比如孟良崮战役，整83师的一个团拨给了整74师指挥，那么它的建制在战后就已经不全了，在拟定作战计划时，其正规的建制称谓应该是：整编第83师（欠一团），当然，该师可以在后面重建这个团，但需要时间。
可以发现，“编制”作为名词多指非战时情况下，而“建制”更接近动名词，主要用于战时条件下，部队会根据实际需要和战场情况调整“建制”，比如增加或者减少配属单位、特种兵分队的数量等等。
日军的“支队”建制就是最明显的例子，因为它的兵力兵器是没有固定“编制”的，少的只辖几个步兵中队几百人（比如冈崎支队），多的辖数个联队上万人（比如波田支队）。
在战役战斗中，部队的建制被打乱是非常危险的，这将意味着指挥机关难以有效的组织和号令所属各部，师找不到团，团找不到营，战斗力必然大打折扣。
楚云飞的晋绥军第358团“编制”是三个步兵营加一个炮营，准备围剿黑云寨时，由于一营和炮营被李云龙在大孤镇“关了禁闭”，团部已经不能有效进行指挥，所以当时358团就是“建制不全”。
而“成建制”放下武器或者被消灭，更是一支部队的灾难，因为各级组织单位和岗位军官都不存在了，也就是“全军覆灭”的基本条件。
成建制覆亡的部队，大多数情况下干脆会被取消部队番号。
即便重建也难以再形成原来的战斗力，毕竟骨干不在、“军魂”不再延续了。
比如整74师在孟良崮被“成建制”消灭后（三个主力整编旅都在战场上），虽然迅速以留在后方的炮兵、新兵团等单位进行了重建，但是战斗力再不复昔日所谓“五大主力”的水平了，基本沦为二流部队。
1944年方先觉的第10军在衡阳也是成建制放下武器，虽然两个月后在重庆重建，但也不再有“泰山军”的精气神了。
淮海战役中两支起义部队都不是“成建制”脱离敌营的，张克侠何基沣所属的“第三绥靖区”下辖两个军四个师，其中第77军两个师完全起义，而第59军只有一个半师带出来（两个军总共起义23000余人）；廖运周第110师满编是三个团8000余人，但有一个团被留在85军军部做预备队，所以成功起义的只有两个团5000余人，都属于建制不全。
军队的建制，是特指某一级别的作战单位。
以陆军的步兵作战单位为例，从高到低排列的建制级别是：军、师、旅、团、营、连、排、班。
三三制是最常见的建制格式，例如，一个军辖三个步兵师，九个步兵团，二十七个步兵营，八十一个步兵连。
上世纪七十年代，我在沈阳军区某部服役，其部队基本建制就是：军下辖三个步兵师，一个高炮团。
步兵师下辖三个步兵团，一个炮团。
步兵团下辖三个营，营下辖三个连队。
所谓"成建制"，就是"成作战单位"的意思。
具体说，就是"成连、成营、成团"等等的意思。
军队是有组织的武装力量，只要组织机构存在，这支军队就仍然存在，士兵可以补充，但是指挥层很难补充。
人们常说千军易得，一将难求，说的就是军队的指挥人员十分难得。
如果一支军队上至指挥员，下至普通士兵，全部被歼或者被俘，那么就可以说这支部队成建制被摧毁了。
如果说你对抗的是一个团，结果你只消灭了这个团的一营，那么此团只能说被重创，不能说成是成建制被毁。
近现代军队基本采用军、师、团、营、连、排、班的组织结构，每一级军事单位基本上有三个下属单位 。
比如说一个军由三个师组成，一个师由三个团组成，师是最小的战略单位，团是最小的战术单位。
在战争中会不可避免的出现伤亡情况，根据伤亡比例有不同的划分：伤亡10%是重大伤亡；伤亡30%，即被重创，部队可以要求撤下休整；伤亡50%，即失去战斗力，必须撤下。
一个作战单位全部被歼或者被俘或者投降，则是成建制灭亡，通常情况下，这支部队的番号就会被取消。
抗日战争中，我军成建制消灭日寇十分艰难，通常只成能建制消灭日寇一个小队。
1931年11月18日，就在“九一八”事变发生整整两个月之时，正在进行“江桥抗战”的马占山部义勇军向日军发动突袭，一举歼灭了日寇步兵第30联队经理部，也就是消灭了30联队的一个后勤部。
1943年10月23日，八路军成建制消灭了日寇“山岳剿共实验区参观团”约180名军官。
江西万家岭战役中，国军全歼日寇106师团；昆仑关战役中，国军全基本成建制消灭日寇第五师团第12旅团！成建制消灭敌军一支部队，意义远比消灭同等数量敌人重要！朝鲜战争中，志愿军很难成建制消灭美军一个团，主要原因在于美军装备远远超过志愿军。
美军第7师31团是一支精锐部队，号称“北极熊团”，志愿军第27军80师和81师将此团成建制消灭，打破了美军建军以来没有团制部队被全歼的神话。
志愿军第180师，在第五次战役时，被美7师，美24师，韩6师重创，建制基本被打光，11300人的部队，伤亡7644人，在伤亡比例高达67.6%，在这样困难的情况下，还是完成了掩护大部队撤退的任务。
成建制的消灭敌人，指的是在战场上将敌人的大部分作战力量和指挥力量消灭，让敌人彻底失去继续组织作战的能力。
因为不同建制的人员构成情况不同，衡量是否成建制的消灭敌人的标准也不同。
建制就是编制的意思，在作战的过程中，一个班也是一个建制，一个集团军也是一个建制。
衡量建制是否存在，最主要看军队的指挥体系是否正常。
一个普通步兵班的人数一般在7-12人左右，除去班长和副班长之外，普通士兵的人数大约是5-10人。
假如在作战的过程中，一个步兵班的普通战士全部战死，只剩下了班长和副班长，那么这个班的建制仍然是存在的。
假如一场战斗下来，这个班的班长和副班长以及绝大多数的战士都已经阵亡，只剩下了两名溃散的普通的士兵，那么这个班的建制就已经不复存在了。
对于一些规模较大的建制而言，一两个指挥员的伤亡，并不会直接影响到建制的存在与否。
例如一个团在作战的时候，即使团长和副团长以及一半以上的士兵全部阵亡，仍然可以有营长来接替团长继续指挥作战。
当然在90%以上的士兵全部阵亡，90%指挥人员全部阵亡后，即使这支部队能够在一些下层军官的带领下进行一些零星的抵抗，也会被认定为被成建制的消灭。
关于是否成建制的消灭敌人，有两种非常极端的情况。
一种情况是战争开始后，军队的指挥所遭到了攻击，高级军官全部阵亡，低层军官无法控制士兵。
士兵在战场上出现大规模溃逃，到了大后方后又集合到一起。
还有一种情况是军队内的大部分普通士兵都已经阵亡了，但是主要的高层军官全部撤到了大后方。
如果部队出现这两种极端情况，一般不会被认定为被成建制的消灭。
在战争史上有很多成建制消灭敌人的战绩，例如著名的孟良崮之战，整编74师绝大部分士兵阵亡和被俘，师长张灵甫战死，国军整编74师被我军成建制的消灭。
在双堆集之战中，国军黄维兵团全军覆没，主要指挥官只有胡琏一人逃脱，黄维兵团也是被我军成建制的消灭。
其实部队在被成建制消灭后，还可能会出现重建的情况，例如整编74师被消灭后，国民党又组建了一个74军。
如果有一些部队在战场上临时脱逃，或者打了打败仗，也可能会被撤销建制。