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建议如何改善？
中国银行是国内五大银行之一，也是人民币主要发行银行之一。尽管中国银行在分布在全国的ATM机数量上已经做得非常充分，但其异地取款手续费却一直是消费者关注的问题。同时，由于银行实行了复杂的地域税收制度，加上其他的成本因素，导致中国银行异地取款手续费普遍很高。
为改善这种情况，我们可以考虑以下几种方式：
- 降低手续费：中国银行和其他银行可以采取措施降低异地取款手续费。这可以减轻消费者的负担，增加其在银行的忠诚度。
- 提高服务质量：中国银行可以对其开展的所有业务进行严格监管，以确保所有服务都提供给客户。通过提高服务质量，银行可以改变客户对异地取款手续费的不满情绪。
- 增加ATM机：中国银行可以增加其在全国各地的ATM机数量，从而提高其异地取款手续费的便利性。这样，消费者就可以更方便地访问银行机器，不必支付高昂的手续费。
成本因素
银行向客户收取手续费主要是为了抵消运营成本和银行和税收方面的负担。尽管考虑到设施建设、维护和运作成本，手续费是自然而然的，但越来越多的人在享受银行服务的同时也在面临更多的负担。
税率因素
中国的地方税率是由各级政府自行决定的。因此，在异地取款发生时，如果银行服务提供商不得不对客户征税，那么他们将不得不向客户收取额外的费用。另外，银行在运营成本中还要承担一定的税收负担
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