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又到了楼市传统意义上的“金九银十”，对于在观望和徘徊中前行的聊城房地产市场来说，近期可谓好消息不断。
8月26日央行再次宣布“双降”，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率0.25个百分点，并于9月6日起实施定向降准0.5个百分点。此次“双降”距离上次的降准、降息还不到两个月，这也是今年以来的第四次降息，五年期以上贷款利率仅为5.15%。
8月底，聊城地方版《关于促进全市房地产市场平稳健康发展的意见》(以下简称《意见》)在本报刊发后迅速在聊城房产圈被强烈关注，“信贷税收”“公积金利好”“去库存”“提品质、减负担、重领导”，该《意见》也迅速把房地产市场的几大信号传递了出去，房产圈对此更是议论纷纷。
有业内人士指出，该《意见》赶在“金九银十”前正式对外公布，势必促进聊城房地产市场供需两旺，也有业内人士对《意见》的落地情况持怀疑态度，到底政府在这个时候出台此《意见》用意何在?它能否对现阶段的聊城房地产市场带来“正能量”呢?请看记者带来的系列报道。
政策背后
截至7月底，全市新建商品房登记销售248.64万平方米库存高位状况仍然存在
记者从聊城市住建局了解到，2014年，受全国房地产市场形势影响，聊城市房地产销售下滑、库存增加，房地产税收收入降低。
据统计，2014年全市登记销售面积327.7万平方米，同比下降15.63%;累计可售面积700万平方米，去化周期约26个月(合理周期9-12个月);实现房地产税收收入25.89亿元，占全部地税收入比重为25.11%，下降约2个百分点。
据介绍，2015年第一季度，随着房地产销售市场愈来愈冷，全市登记销售面积仅为81.94万平方米，同比下降7.75%，库存高位徘徊在700万平方米;销售市场不佳，企业资金回笼慢，加之融资渠道不畅，大量回迁安置住房在建，企业资金链十分紧张。
2015年3月底4月初，住建部、国土资源部、人民银行、财政部、税务总局等国家部委相继出台了一系列房地产利好政策，在一定程度上提振了购房者信心，我市房地产市场逐渐回暖。截至7月31日，全市新建商品房登记销售达到248.64万平方米，同比上涨38.45%。虽然销售回暖，但因我市库存高位状况仍然存在，房地产市场形势没有从根本上得到改观，居民住房消费和企业发展环境仍需要政策支持。
相关负责人介绍说，基于此，市住建局依据上级精神，对其他市地已有的文件进行认真学习，结合我市实际，反复论证和修改后形成初稿。在市政府秘书三科的帮助下，征求发改、财政、公积金、人行、税务等26家单位意见，其中18家单位无异议或意见分歧不大，8家单位对部分条款持不同意见。经过又一轮的开会讨论后，最终达成了一致意见，并报市法制办合法性审查后，最终形成此稿。
据介绍，终稿《意见》主要从六个方面支持聊城市房地产市场健康发展。一是落实国家稳定住房消费的信贷和税收新政。这部分主要是从稳定住房消费的角度，规定了信贷、税收等方面的内容;二是充分发挥住房公积金支持职工住房消费的作用。这部分主要是从支持居民住房消费的角度，规定了公积金贷款、提取等方面的内容;三是统筹优化住房及用地供应规模与结构。这部分内容主要是从减少库存的角度，规定了用地、建设、消化库存等方面的内容;四是大力提升住房品质和居住环境。这部分内容主要是从提升住宅品质和居住环境角度，规定了加快发展省地节能环保的百年住宅，提高房地产开发项目服务意识和综合配套水平等方面的内容。同时调整供电、供暖、供气等专营设施配套费缴纳节点，以减少开发企业前期资金投入，减轻企业资金压力;五是营造房地产业发展良好环境;六是加强房地产工作的组织领导。落实房地产主体责任，加强房地产舆论引导，确保我市房地产市场平稳健康发展。
现行政策
聊城市公积金连缴半年即可贷款贷款最高金额为40万元
9月7日，记者从聊城市住房公积金管理中心了解到，针对聊城市出台的《关于促进全市房地产市场平稳健康发展的意见》，聊城市住房公积金管理中心正在制定相关落地文件，新文件将对现行政策进行调整。在新文件出台之前，我市住房公积金按照现行文件执行。
根据现行文件规定，从去年年底开始，我市公积金连缴半年就能贷款，自今年年初首套房最低首付款比例已经降为20%。在我市申请住房公积金贷款必须同时具备以下基本条件：年满18岁具有完全民事行为能力的自然人;正常缴存住房公积金，且自本人申请之日起，本人及所在单位按时足额缴存六个月以上;具有2年以内购买自住住房的合同(房管局备案);购房首付款符合规定比例(首次购房为20%以上，二次购房为30%以上);具有稳定的职业和收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力;同意按照市住房公积金管理中心和贷款银行认可的担保方式进行担保;市住房公积金管理中心规定的其他条件。
根据现行文件，目前，我市住房公积金贷款方式有保证贷款、质押贷款、房产抵押贷款、信用贷款。保证贷款就是借款人具备住房公积金贷款资格后，借款人在本人住房公积金缴纳区域内找正常缴存住房公积金的职工做担保的一种个人住房公积金贷款方式。保证贷款的最高额度是40万元，最长年限15年。
房产抵押贷款就是借款人具备公积金贷款资格后，借款人提供期房或有房产证的楼房做抵押的一种个人住房公积金贷款方式，若借款人出现违约或恶意欠款时，处置抵押的房产来偿还贷款。房产抵押的最高贷款额度为40万元，最长年限20年。
对于公积金贷款额度，首先，贷款金额不能超过最高额度40万元。其次，首套房贷款最高额度不能超过购房价值的80%，二套房贷款最高额度不能超过购房价值的70%。
最新进展
聊城公积金贷款新政正在拟定现行政策将有所调整
记者注意到，聊城近期出台的《关于促进全市房地产市场平稳健康发展的意见》指出，住房公积金贷款率低于85%时，允许缴存职工将已经办理的商业住房贷款转为住房公积金贷款。同时，《意见》放宽住房公积金提取条件。在公积金提取方面，未申请住房公积金个人住房贷款的，在取得有效购房凭证3年内，可一次性提取职工本人及配偶、父母、子女的住房公积金，提取金额不得超过购房款总额;申请住房公积金个人贷款的，在取得首付款支付凭证1年内，可一次性提取职工本人及配偶的住房公积金，提取金额不得超过首付款金额。
据悉，去年年底，聊城市住房公积金管理中心开展了商业个人住房贷款转公积金贷款即申请人将商业贷款结清后提供结清证明及相应的购房合同就可申请住房公积金贷款，最高额度不超过商业贷款结清额度。
记者从聊城市住房公积金管理中心获取的最新消息显示，目前，在我市夫妻双方之间可以互提公积金，在我市新的政策出台前，还不可以提取父母和子女的住房公积金。以下几种情况可以申请提取住房公积金：购买、建造、翻建、大修自住住房的;离休、退休的;调出本市工作或户口迁出本市的;出境定居的;偿还住房公积金贷款本息的;与单位解除劳动关系并未再就业的;死亡或者被宣告死亡的;单位撤销、解散或破产的。
据了解，根据新出台的《意见》，聊城市住房公积金管理中心目前正在制定起草相关配套文件，新文件将对现行政策做出适当调整。
业内观点
《意见》双重利好聊城房地产市场或迎“春天”
伴随着央行再次宣布“双降”，及聊城版《意见》的出台，我市房地产市场也正式进入传统意义上的“金九银十”。
记者注意到，在宽松政策的不断刺激下，城区不少楼盘都选择在9月入市，给出的优惠政策也空前利好。不仅刚需楼盘引来大量顾客，中高价位楼盘新推房源也全线飘红，足见聊城楼市已迅速升温。
一位房地产销售经理告诉记者，令他没想到的是，聊城版房产新政不仅为购房者减轻了负担，而且还为房地产企业“减负”，可以说具有重大意义。
他说，《意见》还对二手房流通方面做了专门规定，包括减免交易过程中产生的成本，激活二手房市场等，他相信聊城房地产市场会在多重利好政策的刺激下重新回暖，朝着健康的方向发展。
另一位长期从事房产研究的业内人士告诉记者，2012年前后，聊城房地产行业迎来了发展的高峰，此后，受各个方面的影响，销售出现回落趋势，目前，很多市民持观望态度。而《意见》的出台，恰好有利于促进刚性购房者及时“出手”，减轻消费者的购房负担。同时，《意见》本身包含的很多内容，比如调整专营设施配套费缴纳节点等，也减轻了开发企业负担，可以说是双重利好。
(记者 刘亚杰 张娜)