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近日，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，养老金并轨有利于增加公平统一，建立职业年金有利于形成多支柱，促进人员流动。
摘要：
主要影响：养老金并轨有利于增加公平统一，建立职业年金有利于形成多支柱，关系转移接续有利于促进人员流动，福利减少推动公务员下海。未来商业年金和税延养老值得期待，拓宽养老金投资渠道利好股市和商业保险公司。
此次养老保险改革的核心是并轨增加公平统一。党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费。近4000万的体制内人员将从吃财政饭转变为缴养老金，从单位养老转向社会化养老。《决定》要求基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴费的比例为本单位工资总额的20%，个人缴费的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得。
建立职业年金，形成多支柱，弥补体制内人员因改革造成的福利下滑影响。建立事业单位职业年金，形成事业单位“基本养老保险+补充养老保险(职业年金)+个人储蓄养老保险”的多支柱型养老保险模式，有利于事业单位退休人员的收入稳定化和来源多元化。考虑到企业年金大多只在国企建立起来，职业年金的广覆盖仍能保障体制内人员退休福利高于社会平均水平。考虑到公务员的职业特性，职业年金制度有利于建立长期稳定激励机制。
促进人员流动，未来机关事业单位的改革很简单，冗员减一半，工资涨一倍，既不影响机关事业单位运行效率，也不增加全社会财政负担，关键在于决心和勇气。“人”是最关键的生产要素。《决定》要求做好养老保险关系转移接续工作。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移。
当前我国社保体制存在诸多问题，突出表现在：制度碎片化，城乡、区域、不同社会群体之间基本保障待遇不公平，缺乏便携性，不具备可持续性。新形势下，深化社会保障体制改革的基本思路是：按照基本公共服务均等化的要求，重新整合碎片化的社保制度，提高统筹层次，建立健全统一、公平、便携、可持续的社保体系。
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