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2018-03-28 06:52 | 衢报传媒
根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将衢州市住房公积金2017年年度报告公布如下：
01
机构概况
(一)住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有29名委员，2017年召开1次会议，审议通过的事项主要包括：1、听取《衢州市2016年住房公积金管理工作情况和2017年工作安排的报告》；2、审议《衢州市住房公积金管理中心2016年年度报告》；3、审议《关于衢州市2016年度住房公积金计划执行情况和2017年度收支计划的报告(草案)》；4、审议《关于做好2017年度全市机关、事业单位住房公积金缴存工资基数调整的通知(草案)》和《关于做好2017年度全市企业单位住房公积金缴存基数调整和年度验审工作的通知(草案)》。
(二)住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为直属衢州市人民政府不以营利为目的的副县级参公事业单位，设6个处(科)，3个管理部，4个分中心。从业人员104人，其中，在编53人，非在编51人。
业务运行状况
02
(一)缴存：2017年，新开户单位499家,实缴单位4666家，净增单位360家；新开户职工2.59万人，实缴职工18.83万人，净增职工1.79万人；缴存额37.38亿元，同比增长13.99%。2017年末，缴存总额255.48亿元，同比增长17.14%；缴存余额81.28亿元，同比增长10.99%。
受委托办理住房公积金缴存业务的银行5家，比上年增加(减少)0家。
(二)提取：2017年，提取额29.33亿元，同比增长16.99%；占当年缴存额的78.46%，比上年增加2.03个百分点。2017年末，提取总额174.2亿元，同比增长20.25%。
(三)贷款：
1.个人住房贷款：个人住房贷款最高额度60万元，其中，单缴存职工最高额度40万元，双缴存职工最高额度60万元。
2017年，发放个人住房贷款0.76万笔33.53亿元，同比分别下降9.56%、4.17%。其中,市中心发放个人住房贷款0.44万笔19.88亿元，龙游分中心发放个人住房贷款0.11万笔4.22亿元，江山分中心发放个人住房贷款0.09万笔4.28亿元，常山分中心发放个人住房贷款0.06万笔2.15亿元，开化分中心发放个人住房贷款0.06万笔3亿元。
2017年，回收个人住房贷款13.6亿元。其中,市中心7.62亿元，龙游分中心1.91亿元，江山分中心1.68亿元，常山分中心1.09亿元，开化分中心1.3亿元。
2017年末，累计发放个人住房贷款8.51万笔196.99亿元，贷款余额103.29亿元，同比分别增长9.80%、20.51%、23.91%。个人住房贷款余额占缴存余额的127.08%，比上年增加13.24个百分点。
受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行13家，比上年增加7家。
2.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：2017年，发放支持保障性住房建设项目贷款0亿元，回收项目贷款0亿元。2017年末，累计发放项目贷款0亿元，项目贷款余额0亿元。
(四)购买国债：2017年，购买(记账式、凭证式)国债0亿元，(兑付、转让、收回)国债0亿元。2017年末，国债余额0亿元，比上年减少(增加)0亿元。
(五)融资：2017年，融资25.28亿元，归还13.27亿元。2017年末，融资总额38.52亿元，融资余额24.08亿元。
(六)资金存储：2017年末，住房公积金存款5.43亿元。其中，活期0.14亿元，1年(含)以下定期0亿元，1年以上定期0.41亿元，其他(协定、通知存款等)4.88亿元。
(七)资金运用率：2017年末，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的127.08%，比上年增加13.24个百分点。
03
主要财务数据
(一)业务收入：2017年，业务收入34419.33万元，同比增长27.98%。其中，市中心19331.23万元，龙游分中心4343.46万元，江山分中心4846.22万元，常山分中心2949.49万元，开化分中心2948.93万元；存款利息2255.47万元，委托贷款利息30947.74万元，国债利息0万元，其他1216.12万元。
(二)业务支出：2017年，业务支出21301.72万元，同比增长59.22%。其中，市中心12944.21万元，龙游分中心2737.96万元，江山分中心3007.09万元，常山分中心2009.74万元，开化分中心602.72万元；支付职工住房公积金利息10297.82万元，归集手续费0.52万元，委托贷款手续费1581.23万元，其他9422.15万元。
(三)增值收益：2017年，增值收益13117.61万元，同比下降2.94%。其中，市中心6387.02万元，龙游分中心1605.5万元，江山分中心1839.13万元，常山分中心939.75万元，开化分中心2346.21万元；增值收益率1.7%，比上年减少0.23个百分点。
(四)增值收益分配：2017年，提取贷款风险准备金7870.57万元，提取管理费用3199.57万元，提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金2047.47万元。
2017年，上交财政管理费用3149.78万元。上缴财政城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金3298.9万元。其中，市中心上缴1145.58万元，龙游分中心上缴龙游县财政8.22万元，江山分中心上缴江山市财政458.9万元，常山分中心上缴常山县财政1137.11万元，开化分中心上缴开化县财政549.09万元。
2017年末，贷款风险准备金余额70243.22万元。累计提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金20209.15万元。其中，市中心提取11628.26万元，龙游分中心1541.24万元，江山分中心3355.47万元，常山分中心1838.93万元，开化分中心1845.25万元。
(五)管理费用支出:2017年，管理费用支出2713.8万元，同比下降2.75%。其中，人员经费1219.79万元，公用经费460.39万元，专项经费1033.62万元。
市中心管理费用支出1414.32万元，其中，人员、公用、专项经费分别为460.96万元、80.98万元、872.38万，龙游分中心管理费用支出454.4万元，其中，人员、公用、专项经费分别为267.83万元、186.57万元、0万元；江山分中心管理费用支出291.32万元，其中，人员、公用、专项经费分别为127.08万元、19.24万元、145万元；常山分中心管理费用支出259.15万元，其中，人员、公用、专项经费分别为150.3万元、100.95万元、7.9万元；开化分中心管理费用支出294.61万元，其中，人员、公用、专项经费分别为213.62万元、72.65万元、8.34万元。
资产风险状况
04
(一)个人住房贷款：2017年末，个人住房贷款逾期额6.65万元，逾期率0.006‰。其中，市中心0.007‰，龙游分中心0.01‰，江山分中心0‰，常山分中心0.02‰，开化分中心0‰。
个人贷款风险准备金按增值收益的60%提取。2017年，提取个人贷款风险准备金7870.57万元，使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。2017年末，个人贷款风险准备金余额70243.22万元，占个人住房贷款余额的6.8%，个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.009%。
(二)支持保障性住房建设试点项目贷款：2017年末，逾期项目贷款0万元，逾期率0‰。
项目贷款风险准备金按贷款余额的0%提取。2017年，提取项目贷款风险准备金0万元，使用项目贷款风险准备金核销呆坏账0万元，项目贷款风险准备金余额0万元，占项目贷款余额的0%，项目贷款逾期额与项目贷款风险准备金余额的比率为0%。
(三)历史遗留风险资产：2017年末，历史遗留风险资产余额0万元，比上年减少0万元，历史遗留风险资产回收率0%。
05
社会经济效益
(一)缴存业务:2017年，实缴单位数、实缴职工人数和缴存额同比分别增长8.36%、10.48%和13.99%。
缴存单位中，国家机关和事业单位占35.39%，国有企业占10.37%，城镇集体企业占0.96%，外商投资企业占0.99%，城镇私营企业及其他城镇企业占42.56%，民办非企业单位和社会团体占6.11%，其他占3.62%。
缴存职工中，国家机关和事业单位占38.62%，国有企业占23.42%，城镇集体企业占2.64%，外商投资企业占3.57%，城镇私营企业及其他城镇企业占25.69%，民办非企业单位和社会团体占2.96%，其他占3.1%；中、低收入占99.46%，高收入占0.54%。
新开户职工中，国家机关和事业单位占15.98%，国有企业占13.48%，城镇集体企业占2.05%，外商投资企业占6.07%，城镇私营企业及其他城镇企业占44.86%，民办非企业单位和社会团体占5.19%，其他占12.37%；中、低收入占99.84%，高收入占0.16%。
(二)提取业务:2017年，6.44万名缴存职工提取住房公积金29.33亿元。
提取金额中，住房消费提取占84.95%(购买、建造、翻建、大修自住住房占46.37%，偿还购房贷款本息占35.6%，租赁住房占0.51%，其他占2.47%)；非住房消费提取占15.05%(离休和退休提取占11.7%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占0.5%，户口迁出本市或出境定居占1.98%,其他占0.87%)。
提取职工中，中、低收入占99.28%，高收入占0.72%。
(三)贷款业务
1.个人住房贷款：2017年，支持职工购建房96.47万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为25.29%，比上年增加3.4个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出82984.1万元。
职工贷款笔数中，购房建筑面积90(含)平方米以下占15.52%，90-144(含)平方米占55.65%，144平方米以上占28.83%。购买新房占53.88%(其中购买保障性住房占0%)，购买存量商品住房占0%，建造、翻建、大修自住住房占0%，其他占46.12%。
职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占21.88%，双缴存职工申请贷款占77.68%，三人及以上缴存职工共同申请贷款占0.44%。
贷款职工中，30岁(含)以下占31.93%，30岁-40岁(含)占36.01%，40岁-50岁(含)占25.16%，50岁以上占6.9%；首次申请贷款占73.45%，二次及以上申请贷款占26.55%；中、低收入占99.92%，高收入占0.08%。
2.异地贷款：2017年，发放异地贷款374笔13199.5万元。2017年末，发放异地贷款总额26535万元，异地贷款余额24600.06万元。
3.公转商贴息贷款：2017年，发放公转商贴息贷款548笔16724.17万元，支持职工购建住房面积7.33万平方米，当年贴息额324.51万元。2017年末，累计发放公转商贴息贷款799笔25916.17万元，累计贴息352.38万元。
4.支持保障性住房建设试点项目贷款：2017年末，累计试点项目0个，贷款额度0亿元，建筑面积0万平方米，可解决0户中低收入职工家庭的住房问题。0个试点项目贷款资金已发放并还清贷款本息。
(四)住房贡献率：2017年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为160.81%，比上年减少13.77个百分点。
其他重要事项
06
(一)当年机构及职能调整情况。2017年2月完成全市县(市、区)住房公积金管理机构的归并工作，实现了全市住房公积金的“五统一”管理模式，即统一全市域范围公积金制度、管理、决策、核算、信息系统。根据《衢州市机构编制委员会关于印发衢州市住房公积金管理中心主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(衢市编〔2017〕4号)文件调整机构职能设置如下：市中心增设一名副主任，内设科室从原4个科室增设为6个科室：办公室、政策法规科、计划统计科、结算运行科、内审稽核科、信息安全科。市中心下设三个直属管理部：柯城管理部、衢江管理部、市直(衢化)管理部。4个派出机构：龙游分中心、江山分中心、常山分中心、开化分中心。
(二)受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况。
1、2017年，缴存业务金融机构没有发生变更。
2、2017年中心委托贷款银行新增7家：浦发银行衢州分行、中信银行衢州分行、温州银行衢州分行、柯城农商银行、浙商银行衢州分行、北京银行衢州分行、邮储银行衢州分行。
(三)当年政策调整及执行情况
1、缴存政策：
当年缴存基数限额：上限不超过22248(2016年市区城镇在岗职工月均工资7416元的3倍)；下限不低于1530元(2015年11月市政府规定的衢州市最低月工资标准为1530元)。缴存比例：单位和个人缴存比例：最低各不低于5%，最高各不超过12%。取消新市民(农民工、个体工商户和自由职业人员等)缴存公积金的户籍限制。芝麻信用分值做为新市民住房公积金的开户依据。
2、提取政策：
职工申请按月还贷提取，须符合个人缴存账户至少留存12个月缴存额且还贷满6个月条件。办理按月还贷提取还贷满12个月后，账户超过12个月缴存额的余额，可以用于提前偿还部分住房公积金贷款本金，再次办理时间间隔不少于12个月。公积金贷款办理年冲业务，首次办理需还贷满12个月条件，再次办理时间间隔不少于12个月。
3、贷款政策：
职工申请现金方式提前结清住房公积金贷款本金余额，须符合还满公积金贷款6个月条件；取消“商转公”贷款政策(即商业性个人住房按揭贷款转住房公积金贷款政策)；
调整贷款额度：夫妻双方最高贷款额度为60万元，单方最高贷款额度为40万元。最低可贷额度为夫妻双方30万元，单方20万元；调整购买商品住房首付款比例：对购买首套住房，申请住房公积金贷款的居民家庭，首付比例不低于30%；对已拥有一套住房，再次购买住房，申请住房公积金贷款的居民家庭，首付比例不低于50%。购买第二套房为二手房的，纯公积金贷款或公积金组合贷款额度不得超过房产交易契税计税金额的50%；增加公积金贷款合同变更政策：贷款缩期变更、还款方式变更、委托扣款账户变更、借款人变更；首次使用公积金贷款利率按公积金贷款基准利率执行，二次使用按公积金贷款基准利率上浮1.1倍。
(四)当年服务改进情况
1、理顺管理体制，全面完成全市域住房公积金管理机构的归并工作，实现了全市域住房公积金制度、管理、决策、核算、信息化“五统一”，为优化服务、提升效率和管控风险提供了有力体制保障。
2、完成建设综合服务平台，包括自助终端、官方网站、网上办事大厅、手机APP、微信公众号、微博、短信系统、12329热线等8个渠道的开通，大大拓展了服务渠道。
3、以“最多跑一次”改革为契机，改造服务大厅、完善服务设施、优化服务手段，大大提升群众的客服体验。
(五)当年信息化建设情况
1、2017年，中心完成了新一代公积金信息管理系统的开发建设，并成功上线运行。新系统实现了公积金业务从委托模式转变为“自主核算、银行代办”，并且在智能化、便民化、安全性等方面都有了较大的提升。
2、中心完成了双贯标(基础数据贯标和结算方式贯标)的建设，并顺利通过了验收。
3、构建大数据共享平台，开启了公积金贷款业务办理“无证明”之先河，实现公积金业务“最多跑一次”。
4、实现公积金异地转移接续功能。
5、完成综合服务平台建设，提供多渠道的便民自助服务。
6、引入阿里巴巴“芝麻信用”和“人脸识别认证”技术，在手机APP端实现退休职工公积金提取、自由职业人员开户等自助办理，开启公积金业务办理的“零跑腿”时代。
(六)当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况
1、2017年度市级机关部门综合考核中，市公积金中心考核为优秀单位；市公积金中心获2017年度市直机关最佳满意单位；市公积金中心市直管理部服务窗口被评为2017年度“群众最满意窗口”；
2、省建设厅2017年度目标责任制考核考评中，衢州市公积金管理中心位列全省公积金系统第一名，获“优秀单位”；
3、2017年4月衢州市公积金管理中心通过了浙江省文明单位复评考核；
4、2017年7月7日，住建部发文《关于印发<浙江省衢州市住房公积金“最多跑一次”>改革情况调研报告的通知》(建金政函〔2017〕73号)，要求全国公积金系统深入学习衢州市住房公积金“最多跑一次”改革经验做法；
5、2017年7月19日晚，衢州市住房公积金“最多跑一次”改革亮相央视(CCTV1)政论巨片《将改革进行到底》；
6、2017年7月24日，熊建平副省长批示《衢州市率先推行住房公积金业务“四统一”改革成效明显》，结合“最多跑一次”改革，在全省推广；
7、2017年8月1日，浙江省住建厅发文《转发关于印发<浙江省衢州市住房公积金“最多跑一次”改革情况调研报告>的通知》(函金监字〔2017〕728号)，要求全省公积金系统深入学习衢州市住房公积金“最多跑一次”改革经验做法；
8、2017年10月15日，央视(CCTV2)《对话》节目播出《行政体制改革样浙江样本》专题，重点介绍衢州市“最多跑一次”，衢州公积金中心主任王政理介绍了公积金业务“无证明”办理详情；
9、中共中央政策研究室主办杂志《学习与研究》第10期刊登《衢州市住房公积金“最多跑一次”》；
10、衢州市住房公积金管理中心被评为2017年度“通衢网络问政平台”优秀单位；
11、衢州市住房公积金管理中心被评为2017年度“档案管理优秀单位”。
(七)当年无对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行问题。
(八)当年无对住房公积金管理人员违规行为的纠正和处理问题。
衢州市住房公积金管理中心
2018年3月23日
（原标题《【民生】你关心的衢州住房公积金状况都在这里！市住房公积金2017年年度报告 （全文）出炉！》，原作者 吴阳阳。编辑 刘奕琦 于山）