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9月14日,接近地方互联网金融整治办的监管人士称,监管层已对国内比特币交易平台下定论:“全部关停,并于近期退出市场。”
比特币中国9月14日晚间的发声佐证了上述消息。截至9月14日19时,比特币中国报价显示,比特币日内跌幅超过20%,价格已跌破20000元人民币。
虚拟货币全线崩盘
比特币最早进入中国监管层的视野始于2013年。当年11月,比特币价格在不到两个月时间里从750元上涨到最高7589元,随后便“高台跳水”,一周多跌回到了2000元,累计跌幅达74%。
不过,比特币2017年再次开启新一轮暴涨暴跌,中国的三家主要交易平台——比特币中国、火币网、OKcoin的交易量一度达到全球的98%。于是,从严监管的大幕正式拉开。
中国互联网金融协会8月30日率先发布风险提示,人民银行等七部委9月4日联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》(下称《公告》),将ICO定性为非法金融活动,并在国内暂停一切交易。
《公告》在提及虚拟货币时称,任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务,不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”,不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。
如今,监管靴子终于落地。
平台是否承担投资者损失
比特币交易平台即将全线关停,相关交易平台是否需要承担投资者的损失?
北京寻真律师事务所王德怡律师表示,比特币交易平台和投资者之间是服务合同关系,即网站经营者向投资者提供交易平台,设定交易规则,供注册投资者之间进行交易;交易平台收取一定比例的手续费。
以比特币中国为例,该网站经营者为上海萨图西网络有限公司。按照《比特币中国服务协议》,交易平台在投资者注册时便声明对以下事项不承担责任:
“您了解并同意,比特币中国不对因下述任一情况而导致您的任何损害赔偿承担责任,包括但不限于利润、商誉、使用、数据等方面的损失或其他无形损失的损害赔偿(无论比特币中国是否已被告知该等损害赔偿的可能性):
任何非因比特币中国的原因而引起的与比特币中国服务有关的其他损失。”
因此,从注册协议上看,网站在用户注册时便通过格式条款声明:除非是因网站原因引发的损害赔偿,否则网站将不会承担责任。
由于监管部门叫停比特币交易,投资者手中持有的比特币贬值,系政策原因引起的经济损失,该部分损失只能由投资者自行承担,投资者向网站主张权利欠缺合同依据,难以得到法律支持。
各国监管态度不一
以日本、新加坡、英国、澳大利亚为代表,对比特币的态度较为宽松;美国各州态度不同,总体采取牌照化的监管模式;俄罗斯则经历了先紧后松的过程。
不过,上述国家在涉及比特币方面的监管都非常严格。比如,要求交易平台对账户持有人的身份、资金来源、资金去向等交易细节进行严格的审查核实。
即便是在对比特币等虚拟货币接纳程度最高的英国,也采取了沙盒式监管(允许金融创新机构在监管可控的小范围内测试其新产品、新服务的一种机制),也对消费者保护、反洗钱、税收等有着明确要求。
中国人民银行金融研究所所长孙国峰近日在接受媒体采访时表示,美国一些金融科技监管经验很值得中国借鉴,特别是穿透式监管和功能监管。
至于监管沙盒,作为一个国际经验,也不排除考虑在个别领域进行试点,但总体并不适合在中国大范围普遍开展。