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俗话说
有借有还，再借不难
但福州平潭的陈某
在使用信用卡中
却只借不还，透支消费
欠款的“雪球”越滚越大
最后透支2.57万玩消失
先后两次被羁押
但最终检察院却不起诉他？
这是什么情况？
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透支2.57万元后玩消失，银行报案
2012年4月28日，平潭男子陈某到中国银行平潭某营业网点内办理了一张个人信用卡，额度为1万元人民币。起初，陈某在账单到期后会按最低还款额将钱还上。
2015年4月的一天，陈某拨打了银行客服电话将临时额度提高至2万元，并于当天消费了10280元。然而2015年8月之后，陈某却再也没还过钱。
银行工作人员通过电话、短信催收方式要求其还款，但他一直以各种理由推脱拒不还款。此后，陈某更是玩消失，不但手机停机，连登记的住址也是查无此人。无奈之下，银行冻结信用卡后向警方报案。
截止2016年1月17日，算上之前未还清的9000多元，陈某共透支信用卡人民币25708.72元，其中本金19200.42元，利息1478.06元，滞纳金5030.24元。
据陈某到案后交代，由于其当时经济困窘，被人逼债，于是就想到用信用卡透支套现，以此来维持生活并还部分借款。
“我一直都要躲着那些催债的人，也不方便告诉银行我的住址。”陈某说。
取保候审期间拒不到案，二次“进宫”
2016年4月28日，陈某在平潭被民警抓获，次日被刑事拘留。陈某的家人这才意识到问题的严重性，于5月5日到银行将所欠款项清偿。
5月6日，平潭公安局提请批准逮捕，平潭检察院审查后认为陈某无社会危险性于同月11日对陈某作出不批准逮捕决定，同日公安机关对其取保候审。这也是陈某第一次被羁押了13天。
陈某见公安把自己放了，家人也把钱还上了，以为案结事了，万事大吉，就直接去贵阳某工地务工。
然而案件并没有因债务清偿、取保候审而审结，事情也没有陈某想象的那么简单。
2016年12月至2017年2月期间，基于办案需要公安机关两次传唤陈某，可陈某都没有到案。
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十九条规定，被取保候审的犯罪嫌疑人未经执行机关批准不得离开所居住的市、县，并且在传讯的时候要及时到案。
由于陈某在取保候审期间违反取保规定，公安机对保证人肖某罚款5千元，平潭检察院对陈某作出批准逮捕决定。2018年5月25日，陈某在贵州被民警抓获。
陈某向检察官坦白，他以为钱都还清楚了，案件也了结了，就直接出去了，没有和公安机关报备，也没有和保证人说。
检察官发现，陈某在2013年至2014年有大量借款，总数超过百万，法院判决后陈某一直未履行偿还义务，也没有还款能力。
“我外面还欠了一笔钱，不敢使用身份证，也不敢接陌生号码，怕被人知道我在哪里，被债主找到。”陈某向检察官供述，“我也不敢坐飞机、动车，警察叫我回来的话只能开车，路费要大几千，我没钱就没回来。”
检察院做羁押必要性审查，最终不诉
公安机关移送审查起诉后，陈某的父亲向平潭检察院申请取保候审，检察院监所检察部门依照相关规定对陈某进行审查。
据办案检察官介绍，羁押必要性审查是近年来检察机关的一项新制度，2016年最高人民检察院出台了《人民检察院办理羁押必要性审查案件规定（试行）》，规定被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，可向检察机关申请进行羁押必要性审查，检察机关审查后认为不需要羁押的，将建议办案机关予以释放或者变更强制措施。
7月19日，平潭检察院召开听证会，邀请人大代表、政协委员、陈某所在的村支部书记、看守所民警等到会，对陈某羁押必要性进行公开审查，陈某也进行了悔罪。经听证，参会代表认为可以对陈某再次取保候审。平潭检察院认为，陈某案发后主动履行了还款义务，到案后认罪态度较好，可能被判处一年以下有期徒刑或者宣告缓刑，遂决定对陈某变更强制措施，同日将其释放。
这一次，陈某前后被羁押了1个月零24天。
7月26日，平潭检察院综合全案情况最终对陈某作出不起诉决定。宣告仪式上，检察官还向陈某所在的村委干部进行了相关的普法宣教，要求他们积极向村民宣传信用卡使用的法律法规，倡导诚实守信，共建诚信社会。
据悉，此次羁押必要性公开审查在平潭尚属首次，该项制度改变了过去在押人员“一押到底”的现象，向“羁押必要”转变，在确保程序正义的同时最大限度化解社会矛盾。