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随着老龄化社会进程的加速，众多房企进军养老产业，“公建民营”的养老模式逐渐受到行业追捧。然而，如何盈利成了它们的一大课题。
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“公建民营”的养老模式是指由政府出资兴建养老机构的基础设施，然后再用招标的方式，让社会组织或服务团体来进行具体的管理运作。
需要特别指出的是，即便引入民间组织或企业进行管理运营，“公建民营”的养老机构仍然不能以营利为目的，在入住价格和入住资格上要体现福利性和公益性，收住对象以生活困难的老人为主。同时，“公建民营”养老机构的所有权仍归政府，必须接受政府民政部门的监督和管理。
近年来，万科、保利、恒大、绿城等房企纷纷进军养老产业。不过，由于养老行业投资成本高、回报周期长、盈利难，很多投资者望而却步。
“公建民营”优势何在
多年来，公办养老机构在承担弱势群体的养老方面发挥了重要作用，但是，随着社会经济的发展和人口老龄化的快速推进，公办养老机构也面临着普遍缺乏经营意识，管理体制高耗低效的问题。中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰说，“公建民营”的模式能够充分发挥民营企业在管理上的优势。
发挥民营企业这种在服务上的品牌优势，服务也更细致周到。现在很多养老机构做成了连锁性质，在制度化建设方面，包括人员招聘、培训和流程的标准化方面，都做得非常好。
“公建民营”的盈利难点
业内人士认为，就发展养老产业而言，中国还处在探索阶段，需要政策更多地加以引导和支持，确立行业服务标准和评价体系。北京中原地产研究部总监张大伟认为，对进入这个行业的人来说，最核心的挑战是如何盈利。
核心点还是盈利问题，因为现在来看各种财税的补贴等等，在养老产业还不是很多。对于养老这个行业，一方面需要政策更多的扶持，另一方面也需要吸引更多类型的资金，不论是公办还是民营，都应该都有更多的资金进入，这样市场才能满足未来越来越多的老年人的需求。
“公建民营”怎么做
中国社会科学院经济研究所公共政策研究中心朱恒鹏认为，对于“公建民营”的养老机构，收费、盈利及补贴等细节问题都应该有统一的、明确的规定，否则“公建民营”还会延续目前公平性差、服务对象出现偏差、可操作性差等问题。
还有学者认为，应该进一步加大对“公建民营”养老机构的扶持力度，提高税收优惠政策和财政补贴。“公建民营”养老机构要兼具公益性和商业性，才能确保长期可持续发展。可以适当允许“公建民营”养老机构保持微利，同时加强政策优惠，提升机构本身的经济实力和服务能力，有利于推动“公建民营”养老机构健康快速发展，满足更多弱势老人的养老服务需求。
此外，还要加强政府监管，确保养老服务质量和运营效率。“公建民营”机构虽然引入社会力量进行管理、服务及运营，但是政府要发挥好宏观指导、监督管理的职能，切实提高公共养老服务资源的使用效率。
记者：赵 珂、秦丽娇（实习）
责编：张慧娟、刘 航（实习）、周子璇（实习）
编审：刘志军、李 锐
部分素材来自人民网。