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去年银行手续费收入仍大增 稍不留意银行卡账户收费就“溜走”百元
近日，国家高层领导多次敦促各商业银行“减少服务收费”、“能不收的尽量不收”，使银行收费再度成为舆论关注焦点。然而，虽然新的政府指导价已于去年8月份开始实施，但从各家银行的2014年年报数据来看，手续费及佣金净收入仍有大幅增长，四大行的手续费及佣金净收入合计超过了4000亿元。记者调查发现，目前多家银行对收费依旧含糊，甚至有的免费项目必须客户自己申请才能减免，且没有进行主动的告知。
文/表 记者林晓丽、李婧暄
广州日报讯 去年2月，发改委和银监会联合发布《商业银行服务价格管理办法》和《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》，对部分收费进行了减免，并调整了政府指导价的相关事项。然而，记者调查发现，目前多家银行对收费依旧含糊，甚至有的免费项目必须客户自己申请才能减免，且没有进行主动的告知。
不知要主动申请
每年多支出上百元账户费
王小姐（化名）最近去银行给房东汇房租时被告知，因为卡内余额长期不足300元，需缴纳12元/年的小额账户管理费,“办这张卡就是为了给房东汇款时节省跨行转账手续费，没想到反被扣钱。”
另一位持卡人陈先生也向记者表示，很多银行的银行卡一年年费是10元，小额账户管理费每季度3元，一年加起来是22元，“一般人手上都有3～5张卡，有的还是交水电煤等费用的，稍不留意，一年的账户费用就上百元了。”
目前，包括五大国有银行在内的大多数银行都有小额账户管理费。工行、农行、中行对日均活期存款不足300元的账户征收3元/季度的管理费，建行对日均不足500元的账户征收3元/季度的管理费，邮储银行则对日均不足100元的账户收取3元/季度的管理费。中信、浦发、华夏、民生、北京等中小银行则没有这项费用。
新版《商业银行服务价格管理办法》实施后，持卡人主动到银行申请，可免除一张借记卡的小额账户管理费。许多市民对“不申请不免除”的政策则表示不理解。
同一行仅给一个免费账户
需客户主动申请到柜台办
事实上，每个银行客户均可享受一张免费银行卡，不仅免交年费，连小额账号管理费也可省下——有关政策2014年8月1日起已经开始实施，但时隔将近一年，记者发现大部分银行并未宣传告知客户这一优惠措施，除非用户主动提出申请。
记者在广州随机采访了十多位市民，对于这一优惠基本不了解，也没有人去银行提出相关申请。对于持有多张银行卡的人来说，一年下来可能要多支出过百元年费或账户管理费。
记者在一家银行网点办理开户时，柜台工作人员告知：只有日均存款达到5万元以上才能享受年费的减免，“普通IC卡收取10元一年的年费，只有达到VIP级别的客户才可免收年费”。记者表明是在该行首次开卡，多次问及是否有年费优惠，但柜台人员并未提可申请减免收费的政策。记者咨询该行值班经理后，柜台人员才办理了免征年费服务。
据了解，目前广州各商业银行对代发工资、养老金和公积金等账户已经免除账户管理费，客户在同一家银行的其他账户可能会被收取年费和小额账户管理费。
办理减免年费或管理费账户，需由客户持有效身份证件及银行卡（或存折）前往柜台申请办理。
“如果是首次开户，银行一般会主动告知并为符合条件的客户办理相关业务，但已经开卡或者开户的客户，银行不会主动通知。”某银行客服经理告诉记者。
银行收费的相关规定
由国家发改委和银监会联合制定的《商业银行服务价格管理办法》去年8月1日正式实施，普通银行客户的小额账户管理费和年费被“有条件”免收。
根据该《办法》，对于银行客户账户中（不含信用卡）没有享受免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费的，要求商业银行应根据客户申请，为其提供一个免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费的账户（不含信用卡、贵宾账户）。这一优惠只针对没有享受过免费账户的客户，如果已拥有一个某银行的免费账户，那么在该行的其他账户仍要按规定收费。
业内看法：
大银行应承担社会责任感减少收费
2014年年报显示，工农中建四大行手续费及佣金净收入合计超过4000亿元。虽然银行方面表示对收费项目进行减免，但是就总量而言，手续费及佣金收入仍然高速增长，部分银行的银行卡手续费增长甚至超过了50%。四大行中，只有农行的手续费及佣金收入有所减少。
2014年，农业银行实现手续费及佣金净收入801.23亿元，较上年下降3.7%。其结算与清算手续费收入211.23亿元，较2013年下降7.2%，农行解释称，主要是部分结算类业务收费标准下调。
2014年，建行银行卡手续费贡献305亿元收入，增长18.56%，同期其净利增速仅为6.1%。
而工商银行去年手续费及佣金净收入1324亿元，增长8.3%，其中银行卡手续费增长迅猛，共收入351亿元，同比增长23.1%，远超其2014年的净利润增速(5.1%)。
中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇教授指出，大银行客户量大、数据库大、服务品种多，收费比小银行高有一定合理成分。但大银行在跟消费者的议价当中处在相对主导性的一方。大银行作为肩负社会责任的国有企业，应站在为实体经济节约成本的高度，减少收费。从长期来看，要根本上解决银行收费多的问题必须要深化金融改革，形成一个竞争市场。