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当地时间2017年6月1日,美国华盛顿,美国总统特朗普在白宫宣布,美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。(T.J. Kirkpatrick/视觉中国)
中国网新闻6月2日讯 综合报道,美国总统特朗普1日宣布,美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。同时,全球其他大国则表态将努力维护该协定。欧洲、中国和印度方面均表示,将推进并执行《巴黎协定》,应对气候变化。
“寻求达成公平协议”
特朗普当天在记者会上说:“即日起,美国将停止落实不具有约束力的《巴黎协定》。”
特朗普表示,美国虽退出该协定,但将开始谈判在“公平”的条款前提下重新加入该协定,或寻求一个新的协定框架。他说,目前的《巴黎协定》让美国行业处于劣势。
上述决定是特朗普在意见分歧的白宫内部经过长达数月的激烈辩论后做出的,在宣布前的48小时内引发了外界各种猜测。
从油气到零售、农业、金融和科技领域的企业领袖均游说特朗普不要退出《巴黎协定》。在美国政府内部,国务卿蒂勒森向特朗普施压,希望让美国留在《巴黎协定》,国防部长马蒂斯和五角大楼高官也持有相同意见,他们长期以来将应对气候变化视作一项国家安全议题。
特朗普曾称气候变化是“骗局”,并在选举期间威胁要退出《巴黎协定》。特朗普就任以来要求评估修改奥巴马政府制定的旨在减少发电厂碳排放的《清洁电力计划》。特朗普政府提出的2018财年联邦政府预算也提议停止向一些联合国应对气候变化项目拨款,并大幅削减美国环保局的预算。
反对声音此起彼伏
特朗普对《巴黎协定》的决定立刻遭到了各方的广泛批评。
联合国秘书长古特雷斯1日通过发言人发表声明说,美国宣布退出《巴黎协定》“是一件令人极其失望的事”。声明说,古特雷斯相信,美国的一些城市和州,还有商业界,会同其他国家一起,继续展现远见和领导力,努力实现低碳、适应性强的经济增长,为21世纪的繁荣创造高质量的就业和市场。
法国总统马克龙1日晚与美国总统特朗普通电话,并在随后发表的声明中表示,特朗普宣布美国将退出气候变化《巴黎协定》是犯下了一个“错误”。
美国民主党参议院领袖舒默称该决定是“21世纪最糟糕的政策,因为对我们的经济、环境和地缘政治立场造成巨大的损害。”
美国特斯拉汽车公司董事长兼首席执行官埃隆•马斯克1日表示,他将辞去白宫各个顾问委员会的职务。他发表推文称,气候变化是真实存在的问题,退出《巴黎协定》对美国或全世界而言都非好事。
通用电气公司董事长兼首席执行官杰夫•伊梅尔特称他感到失望,并称,“气候变化是真实的。企业现在应带头而不是指望政府。”
迪士尼公司首席执行官罗伯特•艾格也对特朗普退出《巴黎协定》的决定表示不满。他1日下午在推特上说,出于原则考虑,他将从总统商业顾问委员会辞职。
美国前总统奥巴马当天在一份声明中批评说,美国“加入了少数拒绝未来的国家行列”。
在上周举行的七国集团峰会上,七国集团未能就遵守应对全球气候变化的《巴黎协定》达成一致。对此,德国总理默克尔称这一结果是“6比1”。默克尔在讲话中对美国未表态支持《巴黎协定》感到不满。她表示,这一协定并不过时,而是推进全球化的关键协定。
中国认真履行协定
中国国务院总理李克强正在欧洲进行访问,中国与欧盟将在2日举行的第十九次中国-欧盟领导人会晤上发出共同应对气候变化的重要信号。欧盟官员表示,双方将在一份联合声明中强调坚持《巴黎协定》的目标与承诺,以及气候保护多边体系的必要性。中欧还计划加强合作,更好地落实有关计划。
“气候变化是全球性挑战,没有任何一个国家能够置身事外。”在6月1日的例行记者会上,中国外交部发言人华春莹如此表示。她说,《巴黎协定》所倡导的全球绿色、低碳、可持续发展的大趋势与中国生态文明建设理念相符,无论其它国家立场如何变化,中国都将继续贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,立足自身可持续发展的内在需求,采取切实措施加强国内应对气候变化行动,认真履行《巴黎协定》。
华春莹指出,中国将继续坚定不移地做全球气候治理进程的维护者和推动者,积极参与气候变化多边进程。中方愿与有关各方共同努力,共同维护《巴黎协定》成果,推动协定实施细则的后续谈判和有效落实,推动全球绿色、低碳、可持续发展。
背景资料:《巴黎协定》
2015年12月,《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》。2016年11月,《巴黎协定》正式生效。这是继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议,为2020年后全球应对气候变化行动作出了安排。
按照《巴黎协定》,每个国家提交自己应对温室气体排放的计划,然后定期会面,评估进展,相互敦促,逐步加大努力。
根据该协定,奥巴马政府承诺到2025年,将国内温室气体排放量减少到低于2005年排放量的26%至28%,并承诺在2020年之前,向较贫困国家捐助30亿美元(到目前为止,美国已经捐了10亿美元)。中国预测本国的温室气体排放量将在2030年左右达到最高值,并承诺,届时大约20%的电能将来自无碳能源。印度将根据其历史水平逐渐降低碳强度,也就是每单位经济活动的二氧化碳排放量。
虽然目前的这些承诺不足以阻止全球温度比工业化前水平上升2℃以上(上升2℃被视为无法接受的危险上限),但有些证据表明,《巴黎协定》的“软外交”促使很多国家采取了更多行动。格兰瑟姆研究院最近的一项研究发现,单是这项协定的存在就已促使数十个国家颁布了新的清洁能源法律。