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省社办公室/文、图
6月23日,由江西省人大常委会委员、农委副主任委员李友鸿,江西省供销社党组书记、主任喻晓社,省人大农委副巡视员杨新华,省供销社党组成员、副主任卢忠等人组成的供销合作社综合改革调研组,在温州市人大农委主任徐顺东、副主任黄琴云,温州市供销社副主任应雪飞等人陪同下,到温州市调研供销合作社综合改革工作,并召开座谈会。
座谈会上,调研组详细了解了温州市供销合作社综合改革工作情况,特别是建立“三位一体”,发展农村新型合作经济方面“认真探索,大胆实践”创造的先进经验。当日下午,调研组一行专程赶往“三位一体”发源地瑞安市实地“取经”。
在瑞安,调研组全面考察了该市建立“三位一体”,发展农村新型合作经济方面“认真探索,大胆实践”的全过程——
2006年底,浙江省发展农村新型合作经济工作现场会在瑞安市召开,时任浙江省委书记习近平亲自与会,并肯定了该市率先实践的做法。习近平同志在大会上说,瑞安市在建立“三位一体”,发展农村新型合作经济方面“认真探索、大胆实践”创造了有益的经验。瑞安市组建农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的新型服务平台,拓展和增强了农业专业合作社的服务功能,为广大农民提供了市场信息、农资直供、科技支撑、信贷供给、产品销售、品牌营销等全方位的服务。
2013年3月,在全国“两会”上,中共中央总书记习近平来到江苏团,座谈中话题很快引向了“务农致富”。当时中央文件提出要建立统分结合的家庭承包责任制,但实践的结果是,“分”的积极性充分体现了,但“统”怎么适应市场经济、规模经济,始终没有得到很好的解决。
习近平同志提出的农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的宏伟构想,正是对农村“统分结合”双层经营体制的重大完善和创新。
到中央工作后,习总书记依然惦记着这项改革的进展。在2013年底的中央农村工作会议上,他又亲自过问浙江省“三位一体”改革的进展情况。
于是,瑞安市委将“三位一体”农村新型合作体系建设作为深化农村综合改革的重要抓手,多次发文,强力推进,通过改革创新,促进农村产业转型升级——通过探索保底收购、股份分红、利润返还等合作机制,推行标准化生产、农产品质量认证等现代企业管理模式,提升合作社层次;建设区域农产品公共品牌,引导合作社开展品牌化营销,探索发展农业电商,多渠道打开农产品销路;不断探索破解农业经营主体“贷款难、融资贵”的有效模式,发展普惠金融,强化“银社对接”,推行金融机构“整村授信”模式,通过系统推进农村保险互助社国家级试点、农村资金互助社试点等一系列创新工作,初步构建了互助金融体系框架,出现了农民“抱团取暖”、共同发展的喜人景象。
10年来,习近平同志为瑞安总结的“认真探索、大胆实践”一直是瑞安市“三体一体”实践的主旋律。从获得习近平同志肯定并向浙江全省推广,到十八大之后,合作经济迎来了发展的春天。尤其令人兴奋的是,到今年年初,“积极发展生产、供销、信用‘三位一体’综合合作”被写入中央一号文件。
从瑞安10年的“认真探索、大胆实践”中,调研组深受启发。
省供销社教育处处长黎明、鹰潭市人大农工委主任潭国平、上饶市供销社主任姚少陆、省人大农委办公室副调研员陈洪峰参加调研。