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封面新闻：东莞市十五届人大七次会议昨日举行第二次全体会议。东莞市人大代表及近200名列席人员和社会旁听人员，听取了东莞市人大和市"两院"的工作报告。本次大会应到代表443名，实到代表402名，符合法定人数。（详情请看【今日·视点】两会专题报道）（图为会议现场，人大代表举手表决）
【两会】袁宝成被任命为广东省副省长
【两会】不遗余力为人才创造更好环境
【东莞】首张增值税电子发票昨日开出
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【今日·视点】
据南方日报报道，昨日上午，广东省十二届人大常委会第二十四次会议举行第二次全体会议，经表决任命袁宝成为广东省人民政府副省长，免去温国辉、刘志庚的广东省人民政府副省长职务。
**东莞两会**
东莞市十五届人大七次会议昨日举行第二次全体会议。会议听取了东莞市人大常委会常务副主任甄瑞潮作《东莞市人民代表大会常务委员会工作报告》等工作报告，表决通过了王道平、郭水辞去市人大常委会副主任的辞职事项，通过了陈锡江辞去市人大常委会秘书长的辞职事项；表决通过了《市第十五届人大财政经济委员会组成人员人选办法》。
◆代表建议办结率、沟通率和代表满意率均达100%
甄瑞潮作报告时表示，过去的一年，市人大常委会在市委的正确领导下，统筹安排人大立法、监督、决定、任免、代表等各项工作和重要活动。其中，市人大常委会还召开2015年代表建议督办情况通报会，以宣传通报督促建议办理出实效。全年共办理市十五届人大五次会议代表议案1件、建议156件，重点督办10件代表建议，156件代表建议已全部在规定期限内办理完毕，并以书面形式答复代表，办结率、沟通率和代表满意率均达100%。
◆五个方面开展新一年工作
报告强调，今年是东莞市实施"十三五"规划的开局之年，是东莞市率先全面建成小康社会决胜阶段的重要一年，也是推进结构性改革的攻坚之年。对于未来一年的工作，报告明确了五个方面：认真贯彻全省人大工作会议和市委全会精神，全面提升人大工作水平；着眼地方立法新要求，推进科学民主立法；围绕践行发展新理念，不断增强监督实效；拓宽代表履职新途径，更好发挥代表作用；顺应人大工作新形势，切实加强自身建设。
东莞市十五届人大七次会议继续举行分组会议，东莞市委书记、市人大常委会主任徐建华参加了虎门代表团的分组讨论。他表示，过去一年，市人大常委会争取地方立法权、率先起草地方立法建议、完善地方立法机构、充实立法力量，实现立法工作良好开局，成为了去年人大常委会工作最大的特色。同时，市人大常委会围绕市委市政府的中心工作，充分发挥代表的作用，在重大事项行使监督权方面取得了很大成效。
◆寄语虎门：在法治城市建设方面大胆探索
徐建华表示，法治化、国际化营商环境是虎门继续走在全市前列的基础。因此，希望虎门借助东莞市获得立法权的机遇，充分发挥"两院"作用，在法治城市建设上积极开展实践和基层探索，为全市全省探索经验。他还说，虎门要围绕营造国际化、法治化的营商环境，借鉴先进地区的经验，在地方立法权方面大胆探索，积极落实"法治东莞"各项要求，为广大群众创造公平公正的生活环境。
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东莞市人大常委会副主任、市人大法制委员会主任委员李满堂在市十五届人大七次会议第二次全体会议上作了关于《东莞市制定地方性法规条例（草案）》的说明。据了解，草案共八章七十二条，草案规范了起草、审议、表决等立法程序。为提高立法质量，增强法规可执行性，草案还将提高立法质量明确为立法工作的一项基本要求。其中，立法论证、评估和立法后评估，可以根据需要委托高等院校、科研机构、中介组织、行业协会等开展。
◆对存在重大分歧、争议较大问题可组织论证
根据草案规定，地方性法规案有关问题专业性较强，需要进行可行性评价的，应当召开论证会；对争议较大的问题、社会公众反映意见较为集中的问题，可以有针对性地组织论证；地方性法规案有关问题存在重大意见分歧或者涉及利益关系重大调整，需要进行听证的，应当召开听证会。
◆健全法规表决机制 建立制定法规清理机制
草案还规定，要健全法规表决机制，包括法规草案表决稿交付常委会会议表决前，主任会议可以决定将个别意见分歧较大的重要条款提请常委会会议单独表决等。此外，还要建立制定配套规定、法规清理机制。其中关于法规清理，即根据立法后评估的情况，以及本市地方性法规的执法检查情况等，对已经施行的地方性法规进行研究，及时提出修改、废止有关的地方性法规的建议。
高层次人才和旁听人员座谈会昨日举行，来自东莞市10名高层次人才和55名旁听人员，围绕招才引智、文化教育、城市形象等话题建言献策。"东莞将不遗余力为人才创造更好环境。"出席座谈会的市委常委、常务副市长张科阐述了东莞吸引人才的三大优势：一是前景好，东莞为人才提供了广阔的用武之地；二是成本适中，东莞生活环境优越、消费水平适中，为人才带来便利舒适条件；三是政策好，东莞的优惠政策走在了全省地级市前列，让好政策能够为人才所用。
◆让新型研发机构成为东莞引才"直通车"
如何让人才来到东莞？高层次人才代表、东莞中镓半导体技术有限公司总经理张国义认为，创新驱动焦点在于人才资源和技术。东莞创新驱动工作必须要有全球视野，发挥新型研发机构的桥梁作用，使新型研发机构成为东莞技术和人才引进的桥梁，形成一个人才和技术的国际网，"让新型研发机构成为引进人才和技术的直通车，这样才能助推东莞创新发展。"
◆改善人才结构 打造"人才高地"
高层次人才代表、华东科技大学制造工程研究院常务副院长张国军建议，要从人才结构改善的角度，去思考和重视人才队伍建设。东莞要成为"人才高地"，"不仅要吸纳专家、学者和技术人才，还要面向大量的本科生、研究生，让他们成为东莞人才队伍的中流砥柱。"他还建议，东莞很多政策走在前列，但要确保政策落地也要走在前列。
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昨日，东莞市中级人民法院院长王海清代表市中级人民法院向东莞市第十五届人民代表大会第七次会议作工作报告。2015年，全市法院办结案件数再创历史新高，全年共受理各类案件132570件，办结113604件，解决诉讼标的金额368.68亿元，分别同比增长了16.53%、10.41%和66.09%。
◆办结贪污等职务犯罪案件64人
报告称，2015年全市法院共办结各类刑事案件10105件，判处犯罪分子13272人。依法惩治腐败犯罪，共办结贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件41件64人，同比增长了78.26%和100%。全年共对47名被告人免予刑事处罚，对19名被告人宣告无罪。此外，全市法院办结未成年人犯罪案件550件792人。全面加强对减刑、假释案件的审理，创建了"3+2"陪审模式，开庭率达100%，共办结减刑、假释案件1922件。
◆今年着力落实好各项司法改革措施
报告还称，在东莞市委的领导、市政府有关部门及各镇（街）党委、政府的支持下，东莞法院扎实开展人民法庭审判权运行机制改革，深入推进审判管理机制改革。重点是抓好以下五个方面的工作：科学规划并扎实推进现代法院建设；认真落实好各项司法改革措施；继续深入推进各项办案工作；下大力气狠抓信息化和法院文化建设；进一步全面加强班子队伍建设。
在东莞市第十五届人民代表大会第七次会议上，东莞市人民检察院检察长来向东作了《东莞市人民检察院工作报告》。报告称，东莞市检察机关2015年受理职务犯罪线索52件，立案侦查贪污贿赂犯罪案件42件53人，其中查处大案37件，处级以上领导干部涉嫌犯罪要案6人；立案侦查渎职侵权犯罪案件11件13人；积极开展打击行贿犯罪专项行动，共查处行贿犯罪16件16人；共为国家挽回经济损失1.21亿元。
◆全年审查起诉涉盗抢案件3114件4422人
报告称，2015年，市检察机关围绕"平安东莞"建设，充分发挥批捕起诉职能，严厉打击刑事犯罪。全年审查逮捕各类案件9460件13263人；审查起诉10855件15167人。共审查逮捕涉黑恶势力、涉盗抢、涉毒、涉赌、涉食药假等犯罪案件6901件10675人，其中涉黑恶势力犯罪案件577件1402人，涉盗抢案件3114件4422人，涉毒案件1593件1962人，涉赌案件485件1193人，涉食药假案件626件722人。
◆立案监督创新个案通报制度
在立案监督方面，报告称，全年共监督侦查机关立案30件，撤案28件，决定不捕802人；在侦查监督方面，全年共追捕漏犯163人，追诉漏犯12人，发出纠正违法通知书53份，提出检察建议32份。加大对侦查机关规范化取证的监督，创新个案通报制度，共发出通报14份，相关做法被最高人民检察院肯定推广。
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东莞老年人越来越多，再过20年，将达户籍总人口的1/3，怎么解决东莞养老问题，成为本次两会的焦点议题之一，记者梳理发现，有近10份建议关注养老问题，有人大代表建议，要加快社区居家养老服务设施建设，培养养老服务专业人才。
◆东莞需直面养老困境
"老龄化"已经是国内不少城市面临的问题，尽管东莞是劳动力流入大市，但这个趋势也无法避免，据统计，东莞市现有户籍人口约189万，60岁及以上老年人口29万，约占总人口的15.4%，其中80岁以上高龄老人4.9万，约占老年人口的17%，人口呈"老龄化、高龄化"趋势。预计到2040年，全市老龄人口比例将比全国早10年达到1/3左右，即3人中有1人是老人。
◆加快公共场所无障碍改造
不少代表建议，解决东莞的养老服务问题，首先要加快社区居家养老服务设施建设。其中市人大代表洪茜提出，要加快推进与老年人生活密切相关的公共设施无障碍改造，为老年人提供安全、便利、舒适的城市生活环境。通过整合现有公共服务设施，发掘社会闲置资源，综合利用社区服务设施功能，发挥多种公共服务设施作用，增加社区居家养老服务设施规模，提升社区居家养老服务水平。
◆联合职校开设养老专业
市致公党副主委、市政协委员陈树良建议，东莞市在中等职业学校，开设"养老护理"或者"养老服务"专业，并提供政策支持，加大政府采购量，为学校开辟专业提供保障，以适应社会长远需求。由于目前高层次的养老服务专业人才匮乏，针对该专业"冷门"的现象，陈树良也建议，通过降分录取、学费减免、增加在校学生补贴津贴、奖学金（助学金）优先评定、推荐保证就业等优惠政策，吸引更多生源，培养更多人才。
东莞目前汽车保有量超过180万辆，再过几个月，就突破200万辆大关，中心城区的交通设施供需矛盾日益尖锐，尤其是交通高峰时，拥堵极为严重。为此，不少市人大代表和政协委员建议，通过改善交通微循环，解决供需矛盾，提升城市形象。除此之外，市政协委员欧南燕表示，需要加快规划中的停车场建设进度，建设立体停车场和地下停车场，规范停车场收费标准，引导合理利用闲置土地建停车场或临时停车场。
【莞邑·要闻】
"无纸化发票"时代要来临了！昨日，在东莞国税局万江税务分局工作人员的指导下，东莞市铭兴茶业有限公司成功开出东莞市第一张单机版增值税电子发票，发票号码为"10000001"，法律效力、基本用途等与纸质发票相同。市国税局票证中心负责人透露，今年4月底前为电子发票试点阶段，市国税局将重点在电商、电信、快递、公共事业等开票量大的行业推行电子发票；5月份将推行至全市所有行业。
《东莞市奖励举报违法排放工业废水行为办法》昨日正式下发。市环保局设立市环保有奖举报中心，统一受理举报。经核实为有效举报的，由环保部门依法查处并奖励举报人。如果你发现有违法排放工业废水的行为，你可以邮寄信件或亲自到市环保有奖举报中心进行举报。其中，举报人准确指出企业直接排放工业废水所埋设暗管的具体位置或其他隐蔽排放方式的，按罚款额的80%给予奖励，最高奖励金额不得超过人民币8万元。
东莞市副市长杨晓棠昨日会见了陆逊梯卡集团董事长李奥纳多一行，记者获悉，作为全球知名眼镜巨擘，陆逊梯卡集团今年将继续在莞增资扩产。记者从东莞市2016年重大建设项目计划名单中看到，该公司将在2016年投资人民币1.6亿元，主要用于增资扩产项目。而在此前的2013年，该公司便已增资2.03亿美元，研发人员也由400人增至1000人。李奥纳多透露，目前陆逊梯卡集团在中国有400多家门店，"我们的目标是成立4000家。"
25日晚，东莞交警春节后首次全市统一查处酒驾，交警部门共查获涉嫌醉酒驾驶司机11人、饮酒后驾驶司机48人、无证驾驶司机5人。今年东莞交警部门将继续在全市各主要路段严查酒后驾驶。据东莞交警交通警务指挥中心统计数据显示，从除夕至正月初六，接到全市范围交通事故报警1355宗，未出现大面积、长时间的道路拥堵；从正月初七至元宵节，该指挥中心接到全市道路交通事故报警4549宗，道路上车流显著增多。
为期五天的2016东莞首届水乡文化节，昨日在麻涌镇圆满结束。当天举行了文化节的重头戏--大步巡游活动，由麻涌大步村张、郭、王、宁、赵、蔡、彭七个坊的村民组成的11个方阵的巡游队伍在锣鼓、鞭炮声的助兴下从大步观音祖庙出发，每到一个设贡地点，内坐观音神像的神座都会短暂停留，接受附近街坊的祈福，今年的巡游路线全长达3.5公里。除此之外，本届文化节还举行了龙腾水乡闹元宵、民间私伙局嘉年华等文化推广活动。
日前一名男子前往企石消防大队寻求帮助，希望消防人员能把他被卡住的手指"解救出来"。原来前一晚他和朋友吃宵夜时一时兴起戴上一枚金属戒指，由于一直摘不下来就想着第二天睡醒再摘，没想到第二天还是摘不下来，而且手指开始发肿胀痛。最终，消防队员利用砂轮将戒指磨断，男子的手指没有大碍。消防人员提醒市民，选择大小合适的戒指，每晚入睡前将其取下，次日再佩戴是预防手指被戒指"咬住"的好方法。
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【天下·时事】
昨日下午16点整，根据中纪委通报，广东省纪委对广州市委原常委、市政法委原书记吴沙严重违纪问题进行了立案审查；湖南省国土资源厅原副巡视员刘会和涉嫌严重 违纪，目前正接受组织调查；福建省安全生产监督管理局党组书记、局长陈炎生涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查；湖北省潜江市人大常委会党组书记、主任刘明刚因涉嫌严重违纪，正接受组织调查。
刚刚闭幕的十二届全国人大常委会第十九次会议任命了全国人大有关专门委员会副主任委员、常委会工作委员会副主任等6名国家工作人员，按照2016年1月1日开始施行的《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，上述人员依法进行宪法宣誓。此前已卸任总后勤部政委一职的刘少奇之子刘源已赴全国人大任职，出任全国人大财经委副主任委员。
人力资源和社会保障部官方网站26日发布消息称，在医疗费用快速增长的背景下，医保基金与养老保险基金一样，也面临越来越大的支付压力，支出增幅高于收入增幅，甚至有相当一部分省份出现了当期收不抵支的状况，基金"穿底"风险日益凸显。据悉，当前我国社会保险五险费率合计为39.25%。下一步，人社部将通过完善制度、加强管理等，研究落实适当降低社保费率的工作思路。
今年春节以来，国家网信办持续重拳出击，依法查处网上违法违规行为，集中清理淫秽色情、虚假欺诈、有偿"代挂号"等违法违规信息，会同工信等部门依法关闭、处置违法违规网站百余家，并将相关重要案件线索及时移送司法机关，要求有关网站依法处置涉群众日常生活、交通出行、食品安全、公共政策等谣言2000余条。有关网站对580余个违法违规公众账号和一批误导公众、影响恶劣的网络名人账号予以关闭、暂停更新。
去年曾被境外媒体大肆炒作的温州"张凯案"，现在有了最新进展。记者日前从温州市公安局获悉，经数月缜密侦查，公安机关查明，一个名叫张凯的北京律师，是近年来包括该事件在内的一系列涉宗教非法聚集事件的幕后策划组织者。"我违反了国家法律，扰乱了社会秩序，危害了国家安全，也违背了律师的职业操守。我对自己的所作所为表示忏悔。"犯罪嫌疑人张凯悔不当初。
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>>26日下午，江西萍乡市一栋6层房屋的四、五、六层发生部分坍塌，涉及住户6户。据江西萍乡市委宣传部介绍，已经搜救出9人，其中1人经抢救无效死亡，1人受伤。
>>近期上海房价涨势凶猛。有市民表示，在上海淮海路看中的房子定价为400万，3天内从400万涨至430万。一些学区房的房价，一年内涨了100万，市民直呼太恐怖。
>>今年春节期间，"上海姑娘逃离江西农村"等文章引发媒体和网民热议。发帖人称此举只是为了泄愤，没有其他目的。当事人压力很大，希望网友们不要"人肉"她。
>>河南登封市政府通报处置登封达摩院教练性侵女学员事件进展。已对涉案武校达摩院进行停业整顿，责令武管中心分管副职停职检查，登封市纪委成立调查组并启动追责程序。
>>俄罗斯副总理德沃尔科维奇26日说，前一天发生矿难的俄罗斯科米共和国沃尔库塔市北方煤矿矿井仍在爆炸，对26名被困井下人员的救援工作异常艰难。
>>尼泊尔媒体26日报道，一架小型飞机当天在从尼泊尔南部飞往北部山区的途中突遇恶劣天气而紧急迫降，事故造成正副驾驶员遇难，多名乘客受伤。
>>据日本总务省26日公布的数据，2015年日本总人口1.2711亿，较5年前减少94.7万，减少率为0.7％。这是日本1920年开展该项统计以来首次出现人口减少。
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【星闻·八卦】
>>本周，《我是歌手》第八期淘汰赛录制时，李玟因排练压力与连日奔忙而患急性支气管炎喉咙严重发炎，彩排现场竟"失声"到无法发出声音，泪洒现场。
>>2月26日晚，Angelababy(杨颖)在出生地上海，举办了一场名为"十年一刻"的生日聚会，以纪念粉丝会成立10年。聚会上，baby黑西装知性OL范儿，灿笑卖萌。
【赛场·风云】
>>CBA季后赛半决赛拉开战幕。常规赛头名辽宁队做客东莞挑战八冠王广东队，经过四节外加一场加时赛的激战，辽宁队以116：114险胜广东队，取得双方系列赛的开门红。
>>中国足协副主席魏吉祥昨日表示，要求各中超、中甲俱乐部在2019年前必须要有自己俱乐部注册的青少年梯队，并参加中国足协和地方足协举办的赛事。
>>日前中国国家游泳队公布了2016全国游泳冠军赛暨里约奥运选拔赛的参赛名单，不过有细心的网友指出，这份名单中少了一个熟悉的名字：叶诗文。
>>欧联杯1/8决赛抽签昨日在瑞士尼翁欧足联总部举行。曼联遭遇利物浦；热刺抽到多特蒙德；争取3连冠的塞维利亚对阵决赛东道主巴塞尔；毕尔巴鄂和瓦伦西亚上演西甲内战。
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