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北京限制外地车进京次数
停在北京也不行？！
《北京市交通委员会、北京市环境保护局、北京市公安局公安交通管理局关于对部分载客汽车采取交通管理措施的通告》发布，依据通告，北京市对外埠车辆的限行范围扩大、限行举措加严。
一、北京限制外地车进京次数
停在北京也不行
北京市交通委员会、北京市环境保护局、北京市公安局公安交通管理局发布《关于对部分载客汽车采取交通管理措施的通告》。
今年11月1日起，外埠车进入六环路（不含）以内道路和通州区全域范围道路（不含高速公路主路）行驶的，须办理进京通行证。
每辆车每年最多办理进京通行证12次，每次办理的进京通行证有效期最长为7天。
新政要点 ：
1、办证区域新增通州（不含高速主路）
进入六环路（不含）以内道路和通州区全域范围道路（不含高速公路主路）行驶的，须办理进京通行证。
2、进京通行证要明示
进京通行证应放置在车辆前风挡玻璃内侧左下部（通过“北京交警APP”办证的，需自行下载打印）。
3、每年最多办12次每次最长7天
每辆车每年最多办理进京通行证12次，每次办理的进京通行证有效期最长为7天。
4、未办证或超期停放扣减天数
未办理进京通行证或进京通行证超过有效期，在上述范围内支路等级以上城市道路停放的，根据停放天数相应扣减当年可办理进京通行证的天数
未办理进京通行证或进京通行证超过有效期，进入上述范围道路行驶的，认定为“违反禁令标志指示行驶”的违法行为，由公安机关交通管理部门依法处罚。
按照以往处罚标准，认定为"机动车违反禁令标志指示"的违法行为，处100元罚款处罚，并记3分。
公安机关交通管理部门在上述范围周边道路设置禁令标志，并通过增设、整合道路及城市公共空间视频监控资源，加大执法、处罚力度。
5、远郊区县自行划定办证区域
上述范围以外区域（不含高速公路主路），由各远郊区人民政府根据实际需要，划定外省、区、市核发号牌（含临时号牌）的载客汽车凭进京通行证通行的区域。
6、免进京通行证车辆
下列外省、区、市核发号牌（含临时号牌）的载客汽车进入上述范围内行驶，无需办理进京通行证：
（1）已经领取外埠客运通行证的省际长途客运汽车和省际旅游客运汽车；
（2）军队、武警车辆及执行任务的警车、救护车等特种车辆。
二、建议三个渠道盘活闲置汽车号牌
一边是政府限行，一边是家里闲置号牌的浪费。其实，北京有很多闲置汽车号牌，没有被充分利用，令人感到遗憾。
北京市政协委员、中国人民大学公共关系学院教授张丽华建议盘活北京的闲置车牌。
1、北京百分之一的号牌处于闲置状态
其实在北京的小区里、马路边，还有很多长期闲置的带号牌的汽车，也有的车主是外地临时经商者现已经离开，长年占用道路和停车位。
“有人曾经做过调研，北京百分之一的号牌处于闲置状态。”
张丽华首先用自己的学生举例：
“这个学生家里三辆车，两辆闲置着，每年还要为这三辆车交一万多块钱的保险，压力不小。”张丽华说，这位学生上小学的时候，父母做小生意比较忙，为轮流送她上学方便，分别购买了小面包车。
十多年后，学生大学毕业自己又买了一辆车上下班。“现在学生的父母已经七十多岁，在家养老根本不用开车，两辆面包车就这样闲置了。”
2、通过三个渠道来盘活闲置车牌号
张丽华建议，通过三个渠道来盘活闲置车牌号。
首先，政府提供一个可供个人拍卖号牌的市场，在不增加号牌发放总量的情况下将闲置号牌利用起来，让长期摇不上号的车主有一个市场渠道可以获取车牌。
二是利用二手车交易平台，将闲置车牌和车辆一起交易。
三是打通亲属之间转让车牌的渠道，在政策允许的情况下可让车牌在亲属之间流动。
三、新政问答，最全解读都在这儿了
市交通委、市环保局、市公安交管局有关负责人就《通告》有关问题回答了记者提问。
问:不少北京市居民买车上外地牌照是因为家庭有“用车刚需”但长期摇不上号迫不得已而为之，而现在有的一家有好几辆车还在参加摇号，还有很多外地人也有北京牌照车，调控政策是否还有完善的空间？
答:“摇号政策”确实让很多市民暂时无法拥有私家车，但也正是由于大多数市民遵守小客车调控政策，愿意为了公共利益而减损个人利益，约束自身行为、做出自我“牺牲”，才保证了北京城市的有序发展和正常运转。
如果对于少数市民以登记外埠号牌来规避调控政策的行为不加以有效控制，既影响到调控政策的有效性，对于绝大多数遵守政策的市民来讲也是不公平的。
目前，对于增量部分，“以家庭为单位摇号”和“以停车位为条件摇号”等更加精细化的管理方案都在积极研究中；对于存量部分，正在重点研究燃油小客车通过碳交易平台转让并变更为新能源小客车的可行性，既盘活存量，增加市民获得指标的途径，又同步实现机动车能源结构的优化。
问:此次把通州纳入需要办理进京通行证的范围是出于什么考虑？
答:把通州区纳入需办理进京通行证的范围、与中心城区采用同等管理标准，是加强区域交通环境综合治理、提高城市管理水平、切实推动通州高质量发展的重要手段。
问:相关措施的实施对本市道路拥堵、停车难以及空气污染的改善会起到什么作用？
答:《通告》发布后，预计本市常住人口购车登记外埠号牌会得到有效抑制，增量会明显减少。2019年11月政策实施后，外埠号牌车辆在办证范围内的使用强度将大幅降低，必然会对减轻道路交通运行压力、保障道路交通安全、缓解停车难、减少机动车尾气排放等产生积极影响。政策实施后，交通管理部门将会对政策实施效果进行跟踪评估并向社会公开。
问:本市对机动车调控的总体考虑是什么？今后几年公交都市建设还会有哪些方面的发展？
答:为落实新版城市总规要求，本市还将继续严格控制机动车的增长，到2020年底全市机动车保有量要控制在630万辆以内。
近年来，新开定制公交、快速直达专线、节假日专线等多样化公交318条，公交服务多样化、多层次、精准化效果初显。计划到2020年，全市轨道交通运营里程将提高到1000公里左右；中心城区公交专用道里程提高到1000车道公里，运行速度和准点率将进一步提升；公共交通站点500米覆盖率达到100%，中心城绿色出行(公共交通、自行车、步行)比例达到75%。
问:限制办理进京通行证的法律依据是否充分？
答:《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条规定：“公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施”。
《北京市大气污染防治条例》第六十二条规定：“本市根据国家大气环境质量标准和本市大气环境治理目标，对机动车实施数量调控”；第七十一条规定：“市人民政府可以根据大气环境质量状况，在一定区域内采取限制机动车行驶的交通管理措施。”
因此本《通告》内容符合法律精神，法律依据充分。
问:在中央大力推进京津冀协同发展的政策背景下，加严进京通行证等交通限行措施是否会阻碍交通一体化发展？尤其是在“副中心与北三县要协同发展、统一规划、统一政策、统一管控”的要求下，把通州全境也纳入办证范围会不会限制了两地发展的融合？
答:推进区域交通一体化的核心是“打造轨道上的京津冀”，将以北京、由于在地域上与廊坊北三县地区相接、互动性强，过境交通需求旺盛，因此更需要坚持公交优先，疏堵结合。
比如，为满足北三县居民的通勤需求，在已有10余条公交线路的基础上，今年初又开通三条常规公交线路连接北三县重点居住区和地铁6号线潞城站，极大地方便了换乘轨道交通进入城区。
问:政策出台后，如何加强执法？
答:为确保政策落地实施，公安交管部门将在强化路面现场执法的基础上，进一步整合全市非现场执法监控设备，大力推进信息数据技术与交通执法实战全面融合，通过车辆通行证办理数据与前端执法设备采集信息关联比对，实现全数字化交通执法闭环管理，有效提高执法效能和管控效果。
通过“北京交警APP”网上办证的，车主仍需自行下载打印进京通行证并放置于车内前挡风玻璃处，以便于自我约束和全社会监督。
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