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崇信县针对非公经济和社会组织党组织覆盖面低,党建基础薄弱等实际问题,采取“四个四”措施,全力提高非公企业和社会组织党建工作质量。
一是建立“四套机制”,强化保障夯基础。建立责任保障机制。县委依托组织部成立了非公经济和社会组织党工委,在工商、民政成立非公经济和社会组织党总支,设立锦屏、新窑等4个党建工作指导站,理顺关系,逐级强化专抓专管职能。建立了党组织抓党建任务、问题和责任清单,严格落实支部书记“三个一”和班子成员“三联三包”责任制,37名党员领导干部联系包抓支部及党建示范点112个,先后开展专项督查8次,约谈抓党建不力的党组织书记11名,压紧压实工作责任。建立队伍保障机制。县委坚持好干部标准和“四个一线”“五个一批”选人用人导向,着力把基层经验丰富、敢于担当、会抓党建工作的干部选拔为党工委委员,在民政、工商各配备一名专职副书记;先后从乡镇、部门选派80名党建指导员到企业和社会组织工作;采取“内部选”“上级派”“社会聘”等方式,择优选任党组织书记51名;近三年从企业管理人员、业务骨干中培养选拔党务工作者48名。建立阵地保障机制。采取区域共建、村企联建、企业自建等方式,按照有场所、有设施、有党旗、有书报、有制度“六有”标准,在41个非公企业和社会组织党组织单独建立党组织活动场所。建立经费保障机制。采取税前列支、党费支持、财政补助等方式强化经费保障。县财政每年列支经费8万元、党费支持5万元用于非公企业和社会组织党建工作。
二是探索建立“四种模式”,扩大覆盖建组织。单独组建模式。对党员人数超过3人、党建基础好的重点企业和社会组织,党工委主动进入帮助指导单独建立党组织,实现企业、行业发展与党建工作同步规划、同步推进、同步提升。目前,规模以上的10户企业和1户民办非企业全部单独建立了党组织。联合组建模式。对党员人数不足3人,党建基础薄弱的非公企业和社会组织,探索与村党支部联合,开展组织联建、党员联管、活动联办,实现党建与经济发展相融互促。派驻帮建模式。对党员人数少于2人或没有党员、条件不够成熟的非公企业和社会组织,选派党建指导员进驻指导开展党建工作,先行建立工会、妇联等群团组织,逐步发展党员,建立党组织。龙头带建模式。对党员人数少于3人,布局相对集中的企业和社会组织,充分发挥产业链“串联”优势,依托产业基地、龙头企业建立党组织,实现产业和党建一体化发展。通过四种模式,近三年来,先后成立非公企业党组织79个,实现50人以上企业100%有党员,有3名以上正式党员企业100%建立党组织;先后成立社会组织党组织66个。非公经济和社会组织党组织覆盖率分别达到75.1%、76%,巩固率分别达到100%、98.3%
三是突出落实“四严要求”,提高素质强队伍。严抓党员发展。坚持政治标准,严把质量关口,注重在非公企业经营主、中层管理人员、行业技术骨干、专业合作组织负责人中发展党员,坚持成熟一个发展一个,近三年来,共发展党员38名,培养入党积极分子120名。严抓知识培训。采取政策理论集中培训、生产技术业务经常培训、岗位练兵实践培训、外出考察拓展培训,着力提高党员政策水平和生产技能。近三年来,累计举办培训班26期,培训党员职工1200多人(次)。严抓学习教育。深入推进“两学一做”学习教育,探索建立“互联网+”、“车间微课堂”“一刻钟课堂”、党员集中学习日“四位一体”学习方式,对党员进行跟进式全覆盖教育,引导党员树牢“四个意识”。严抓日常管理。严格执行“三会一课”痕迹化纪实化管理、“每月三日”、组织生活会、民主评议党员等制度,积极推行党员积分制管理措施,把党员管在日常,严在经常。
四是着力搭建“四种平台”,示范带动促发展。搭建引领助推平台。紧扣生产经营工作主线,深入开展“双强六好”非公企业和“五好”社会组织党组织创建活动,培育民翔牧业公司、建兴中医院等8个党建示范点;扎实开展“三岗联创”评选和“一个党员一面旗”、“家园共建”等主题实践活动,创建党员责任岗100个、党员示范岗20个、党员突击队3个,党员带头攻坚和解决生产经营难题80件,为企业节约生产经营资金300多万元。搭建扶贫融入平台。聚焦脱贫攻坚“一号工程”,扎实开展“千企联千村、党建助扶贫”行动,探索建立了“党支部+公司+贫困户”、“党支部+协会+贫困户”党建扶贫机制,充分发挥企业和社会组织的经营优势和孵化作用,帮助贫困村和贫困群众脱贫致富。目前,共有29个党支部帮扶15个贫困村,投入120多万元帮助贫困村加强基础设施建设,安排60多个贫困户在企业就业,帮助280个贫困户发展牛、果、菜产业。搭建扶持发展平台。在园区非公企业大力开展帮助扶持企业发展、帮助推进企业党建、促进非公企业转型跨越发展“两帮一促”活动,采取协调小额贷款、畅通融资渠道、规范合同等方式,帮助企业做大做强,把党组织政治引领优势转化为推动企业发展的经济优势。近三年来,共攻克生产技术难题18个,融资1.2亿元。搭建宣传推介平台。推行“互联网+”发展模式,先后开发微课件、微动慢、微视频10个,在各企业开通生产经营网站,支部建立微信群和网上活动室,在网上推销产品、提供技术服务、展示企业文化、宏扬企业精神、管理教育党员,实现了党建和企业发展融合推进。