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1月21日，延边州十五届人大四次会议开幕，延边州州长金寿浩作《政府工作报告》。至此，吉林省九市州《政府工作报告》均已出炉。
各地的报告，既交了2018年的“成绩单”，又报告了2019年的“计划单”。
这里，中国吉林网梳理了九市州《政府工作报告》，推出报告精读版，让大家快速了解吉林省九市州的2018年和2019年。
A
2018年“成绩单”
长春继续领跑。
2018年，长春预计地区生产总值增长7%以上，总量迈上7000亿元台阶，占全省经济比重达到45%，比上年提高2.3个百分点。
松原预计地区生产总值同比增长为3年来最好水平。
在“城乡居民收入”上，长春与经济增长同步，其余地区均跑赢GDP。
其中，吉林和松原在报告中明确提出“高于”或“跑赢”GDP增速。
吉林市城镇和农村常住居民人均可支配收入预计分别达到28400元和13750元，增长高于GDP增速;
松原城乡常住居民人均可支配收入分别增长6%，均跑赢GDP增速。
在其它一些事项上，各地也有亮点表现。
诸如，白城地方级财政收入增长6.8%，增幅全省最高。
辽源全市土地流转占比49%，居全省前列。
吉林市外贸进出口总额首次突破80亿元，增长21%，高于全省13个百分点。
通钢实现产值144.8亿元、增长38.9%，创近10年最好水平，拉动工业产值5.5个百分点。
2018年，一些重大民生项目已开始影响吉林人的生活。
诸如，在长春，地铁2号线、轻轨北湖线载客运营，龙嘉机场T2航站楼、综合交通枢纽一期北区及火车站南广场综合交通换乘中心投入使用。
△长春地铁1号线与2号线一站式换乘正式开启
△长春机场T2航站楼正式启用
△长春站南广场换乘中心正式开放
在吉林，亚洲首座全天候标准化越野滑雪训练场——北山四季越野滑雪场建成。
△吉林北山四季越野滑雪场项目举行合作签约仪式
在通化、白山，辉白高速公路建成通车。
△辉白高速全线贯通
2018年，吉林人拥有了更多的“蓝天白云”。
白城空气优良天数占比97%;
白山市区空气优良天数突破350天;
延边空气质量优良天数达到339天;
通化市区空气质量优良天数达到330天;
松原全年空气优良天数达到325天，增加10.6%;
辽源全年空气质量优良天数达到317天;
长春空气质量优良天数比上年增加46天;
吉林环境空气质量优良天数达到304天，同比增加45天。
2018年，各地“放管服”“只跑一次”改革成效显著。
长春企业开办时间压减到3个工作日，工业项目审批时间压减到15个工作日，97%的行政审批和公共服务事项实现“最多跑一次”;
吉林企业投资核准类项目审批时限从165个工作日压减至40个工作日，不动产登记业务办结时限缩短至5个工作日，二手房交易实现2小时内领证;
通化公布群众和企业到政府办事事项3737项，“只跑一次”事项占比达95%，一般项目审批压缩到50天;
白城公布“零上门”和“只跑一次”事项2006项，占比94.8%;
辽源一次办理比例达到92.4%，平均压缩办事时间85%以上;
松原在全省率先确定四批1197项“只跑一次”事项，开创了“码上查、马上办”等政务服务新模式，实现市本级公共资源交易流程全程电子化;
延边州本级企业和群众到政府办事“只跑一次”事项达到696项、占比91.8%，各县市均达到90%以上;
四平一般企业开办审批时间压缩到3天，比国务院要求缩短5.5天;
白山在全省率先推行“一承诺、双体验、再评价”模式，全省最大政务大厅投入使用。
△新政务大厅即将投入使用，将为群众提供更加便捷的服务。
图片来源:吉林日报
2018年，各地也获得了一些新称号、点赞、推广。
长春获评“2018年城市黑臭水体治理示范城市”，“全国水生态文明试点城市”通过国家验收。
小学生课后免费托管服务“蓓蕾计划”被中央改革办作为改革经验向全国推广，工业稳增长和转型升级、老工业基地调整改造、深化商事制度改革落实事中事后监管、公立医院综合改革、 “审批不见面、办事不求人”政务服务新模式以及九台区秸秆综合利用新样板等方面工作受到国务院通报表扬。
吉林市成为首批国家水生态文明建设试点城市，“只跑一次”改革得到国务院督察组和省政府肯定。
辽源“12345”市民服务热线荣获全国政府服务热线稳步攀升奖，公立医院改革代表全省通过国家考核，所有药品实现零差率销售。
△辽源12345首获全国政府服务热线高质量发展“稳步攀升奖”
图片来源:辽源12345市民服务热线
白城市荣获全国海绵城市建设“样板城市”，创造了全面完工、经验总结、案例发行“三个全国第一”;荣获“吉林省节水型城市”称号;嫩江湾荣获“中国最美休闲胜地”称号。
此外，白城“互联网+医保”典型做法获国务院通报表扬。
△白城市荣获全国海绵城市建设“样板城市”
图片来源:指尖白城
四平创新实施并联审批、容缺受理、部门联动等举措，7.7万户“无籍房”进入不动产登记程序或完成登记，该做法被国务院作为典型经验全国通报表扬。此外，四平被全国绿化委员会授予“全国绿化模范单位”。
通化被认定为全国现代中药产业知名品牌创建示范区、国家大中小企业融通性创新创业载体，被省政府确定为全省生物医药产业集群，医药健康创业园被认定为“吉林省创业孵化基地”。
此外，通化还被确定为全国第三批居家和社区养老服务改革试点城市。
白山市被授予“中国硅藻土之都”称号，入选中国医药工业最具成长力企业十强;长白县被誉为“中国最美小城”。
△白山市被授予“中国硅藻土之都”称号
图片来源:彩练新闻
松原被列为全省唯一城乡高效配送试点市，查干湖机场被列为全国通航业务收费试点，前郭县获评国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
延边州上榜2018年度“中国十大避暑城市”“中国十佳冰雪旅游城市”。
△延边州荣获“中国十佳冰雪旅游城市”称号
图片来源:延边晨报
B
2019年“计划单”
展望2019年，先来看各地定下的经济发展“小目标”:
居民收入。
对于居民收入，九地均提出“同步”或“高于”经济增长的目标。
2019年，各地均要淘汰“小锅炉”。
诸如，白城完成建成区燃煤小锅炉淘汰改造。
白山基本淘汰全市10蒸吨及以下燃煤锅炉。
吉林基本淘汰县级城市建成区10蒸吨及以下燃煤小锅炉。
四平要在年底前基本淘汰县级及以上建成区10蒸吨以下燃煤锅炉。
延边则提出，基本淘汰县级以上建成区55台小锅炉。
长春597台20吨以下燃煤锅炉全部淘汰。
对于“脱贫攻坚”，各地也拿出详细清单。
长春要确保7个贫困村出列、1538户贫困户脱贫。
延边今年确保汪清、安图达到脱贫摘帽标准，全州剩余0.98万贫困人口全部脱贫、53个贫困村全部出列。
通化全年实现减贫4287人、退出贫困村18个、省级贫困县柳河县摘帽。
四平全年实现13396名贫困人口脱贫、35个贫困村退出、双辽市省定贫困县摘帽，完成脱贫攻坚主要任务。
辽源严格对照“两不愁、三保障”要求，高质量实现3431人脱贫、10个贫困村退出目标，确保贫困人口全部脱贫。
吉林全面落实打赢脱贫攻坚战三年行动计划，今年再减少7639名贫困人口、实现21个省级贫困村退出，基本完成脱贫攻坚主要任务。
白城通过全市上下共同努力，确保绝对贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出、贫困县全部摘帽。
2019年，这九地都提出了“大数据”发展思路，各有抓手。
诸如，白城落实国家级高载能高技术基地建设规划，围绕打造中国北方云谷，启动华为数据中心、吉林移动灾备中心、中航科技数据中心等项目，推动联通云计算中心扩容，加快建设数字白城。
白山深入推进数字白山建设，实施工业互联网建设、新型智慧城市、数字政务增效等十大工程，加快建设长白山云数据基地，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，运用数字化、网络化、智能化手段改造传统产业、培育新兴产业，促进产业数字化、数字产业化，为经济社会发展插上腾飞翅膀。
通化以吉林省东南部云计算中心为依托，率先推进政府公共服务信息化，建立集中统一的大数据中心，实现信息资源跨地区、跨部门、跨层级、跨行业集聚共享，打破“信息孤岛”。深化与互联网企业、高端人才和专业团队的合作，强化数字科技和数字人才的支撑。
延边加快华为云计算、浪潮云中心和延边信息技术产业园建设，推动延边联通云计算中心投入运营。支持云平台服务商和企业加强供需对接，有序推进重点行业领域企业上云进程。抓好智慧城市、数字惠民等建设，充分运用大数据提升社会治理现代化水平。
辽源深入推进智慧辽源建设，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，促进数字信息技术在产业发展、政务服务、改善民生等领域广泛应用。启动科技大数据库和中小企业线上信息库建设，推广网络协同制造、智能生产、绿色制造等模式，加快云动力、元隆达等企业与机器人、数控机床等行业融合应用和模式创新。
民营经济发展是各地2019年的重点。
长春深化民营经济发展改革示范城市建设，尽快出台促进民营经济高质量发展的相关政策。
吉林放宽外来人员落户条件，开辟“服务民营企业绿色通道”，实行民营企业法人凭营业执照、企业职工凭劳动合同和职工名册即可落户政策。
四平开展为民营企业办实事活动，切实解决企业困难和问题。推动产需对接、工商对接、农超对接，助力企业加快发展。激发和弘扬企业家精神，保护民营企业家人身安全和财产安全。
通化办好第二届企业家节，弘扬新时代企业家精神，保护好民营企业家的人身安全、财产安全。建立健全民营企业信用体系。落实领导包保责任制，建立解决问题协调机制，践行“政府围着企业转，企业有事马上办”，为民营企业提供“妈妈式”服务，打造一流的营商环境。
助推经济发展，各地也在谋划着大交通建设。
白城加快推进双嫩、松通高速建设，改造升级扎赉特旗至突泉公路，争取开通机场新航线，积极推进快铁提速，以大交通促进大流通、以大流通促进大开放。
白山完成白山机场预可研，积极配合推动沈白高铁开工建设，全力推进白临、松长高速前期工作，加快建设三道沟至错草、靖宇至江源等干线公路，启动鹤大公路白山绕越线、石通线七道江至通化界及城市综合交通枢纽前期工作。
辽源启动四通高铁项目前期工作，争取辽源机场项目完成选址批复，城市大三环项目列入省规划，伊开高速二期、集双高速辽源段建成通车。
△辽源市副市长李洪伟带队到天津、北京洽谈推进四通高铁、辽源机场项目建设
延边加快敦白高铁、龙蒲高速公路、国道丹阿线园池至图们段建设进程，谋划建设珲春至符拉迪沃斯托克快速交通。
长春加快实施地铁2号线东西延线、轻轨3号线东延工程，全面开展第三轮轨道交通建设。完善 “两横三纵”快速路，续建吉林大路快速路、长春经济圈环线高速公路，加快抚长高速人民大街出口改移。
△长春市两横三纵快速路
区域协同发展成为各地今年发展思路的亮点。
长春积极推动长吉一体化，共建“长吉大都市区”;推进长春公主岭同城化，加快基础设施互联互通;落实哈长城市群发展规划，加快建设哈长一体化发展示范区。
吉林市要加快长吉都市圈建设，开展化工与汽车、碳纤维与轨道客车等产业战略对接，实施二氧化碳基聚醚多元醇、一汽吉林C023等项目，为吉林市化工、碳纤维、旅游等产业拓展市场空间。
辽源主动融入长四辽吉松工业走廊和长辽梅通白敦医药健康产业走廊，沿线规划摆布新能源汽车配件、化药原料药等产业链项目，打造配套“双廊”核心产业基地。
此外，加强与“长春经济圈”城市互动，谋划推动科技、金融、有机农业、跨境电商等重点共赢合作项目。
四平坚持四梨同城化发展，优化城乡空间格局和产业布局，拉开城市发展框架。
白城加快构建白齐兴跨省生态经济合作区，争取作为《东北西部生态经济带》先导区，从国家战略层面实施推进。
2019年，各地在“民生实事”上也是下大力气，亮点频现。
长春提出要办好100件民生实事。其中，为民服务探索免交证明，便民服务走进“刷脸时代”。
吉林市今年要办好七个方面30件民生实事，绕城高速向城市7座及以下小客车免费开放。同时，启动居民“一卡通”项目，实现社会保障、城市交通等公共服务功能一卡通办。
延边继续实施“十大民生工程”和“百件惠民实事”。充分发挥中国足协延边青训中心作用，组建延边足球后备人才精英梯队。
四平今年将继续办好10件民生实事，不仅要改造城区剩余自备水源供水小区，全部解决市民安全饮水问题;更要启动168兆瓦热水锅炉建设，市区80%以上居民供暖温度达到20℃以上。
辽源严格落实九项惠民工程，制定细化惠民实事行动计划，探索建立救灾、救助、救济一体救助模式。
通化集中力量办好一批民生实事，在全省率先实现义务教育优质均衡发展，扩大、调整、优化教育资源布局，扎实做好中考改革衔接，稳步实施高考改革，依法规范校外培训机构发展。
白山办好39件民生实事，深入推进健康白山建设，健全分级诊疗、现代医院管理和药品供应保障制度，推进公立医院薪酬制度改革，力争市中医院晋级三级中医院，全面提升妇幼健康服务水平。
白城扎实办好十方面民生实事，创建“智慧民生”服务平台，设立热线电话，实现“一个电话解难题”。
松原力抓好市本级38个民生项目和县级民生行动计划。