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本微讯 今年以来，庆阳市税务局扎实推进国税地税征管体制改革（以下简称税收征管体制改革），在顺利落实“三定”方案的基础上，通过严法治、强征管、优服务等措施，稳步推进各项征管业务顺利衔接，切实提高纳税人改革满意度和获得感，全面开创税收征管体制改革新局面。
严法治 深入推进全市税务系统依法行政
依法行政是税收工作的生命线和基本准则，只有坚持依法治税，才能为税收改革和发展提供可靠的法治保障。今年来，我局始终坚持依法行政，全面规范执法行为，管理方式日趋科学，法治保障持续加强。一是健全组织机构，细化工作职责。机构合并后重新成立了依法行政、行政复议、行政应诉、重案审理等工作领导小组，推动各项工作任务落实;建立和完善法律顾问制度，与甘肃锦晟律师事务所联合建立了全市税务系统公职律师实训基地；组织公职律师紧扣税收涉法实务问题开展税收法治课题调研，完成调研课题13个；积极推行重大税务案件会议审理制度，落实公职律师参与重案审理机制，严把重大税务案件审理质量关。截止11月底共受理重大税务案件16件，审理审结16件，其中14起案件移送司法机关处理；二是通过落实“一把手讲法治”活动，在全系统形成了尊法学法守法用法的良好氛围。市局及各县（区）局主要负责人带头讲法治课21次，带头全程参与用法实践18次，带头撰写法治调研文章13篇，带头编写执法案例9个；三是开展“银税互动”活动，推广守信激励新项目。先后与建设银行庆阳分行、庆阳农商银行等9家商业银行签订了银税合作协议，助力小微企业解决融资难融资贵问题。前10个月，共向银行系统推送纳税人信用信息199户，银行累计授信贷款金额1.6亿元；四是开展民营企业“大走访大调研”活动，助力民营企业发展壮大。市县两级领导带队深入民营企业走访调研，组织召开纳税人座谈会,问需求、优服务，帮助企业用足用好相关税收政策。截止目前，全市税务机关共走访各类纳税人4310户，召开纳税人座谈会45场，征求到各类意见建议154条；五是建立健全政策落实保障机制，全面落实各项税收优惠政策。前三季度共计为各类企业减免退税6亿元。其中，为3.3万户次符合条件的企业免征增值税2.2亿元；为1765辆新能源汽车免征车购税0.2亿元；为6739户次符合条件的企业所得税纳税人减免税额2.5亿元；减免个人所得税、契税等1.1亿元；六是释放个税改革红利，持续推进个人所得税改革。开展专项培训共计152期，培训税务工作者2041人（次）、扣缴义务人和纳税人1.9万人（次）；成立数据清理团队，及时梳理、归类申报异常数据和身份信息验证异常数据，共清理异常数据4.3万条，为个税改革任务扎实落地提供了数据保障。根据新税法规定，经测算，减除基本费用和税率结构调整后，庆阳市纳税人群比例将由现在的44%下降至15%，中等以下收入群体获益最大，扣除“三险一金”后月收入5000元以下者无需缴纳个人所得税，减税比例达到100%，扣除“三险一金”后月收入9600元的纳税人减税比例达到73.9%，扣除“三险一金”后月收入在14600元的纳税人减税比例达到57.8%。
强征管 全面开展管户对照确认工作
管户信息是税收征管工作的基石。改革前，受征收体制因素影响，原国税、地税管户资料各自建档、维护和管理，改革后，管户资料存在大量重叠户。为了理清管户类型，摸清税源现状，我局通过以下措施扎实开展管户对照调整工作。一是及时成立管户对照领导小组，制定工作计划，明确实施岗位、具体职责，确保工作质效；二是明确思路，夯实管户底册。开展分析比对，分门别类制定《管户调整清册》、《国税注销地税非注销状态清册》、《地税注销国税非注销状态清册》、《其他单管户清册》，按照管户清册开展核实、调整工作，单户调整、统一汇总、反复核实，确保管户对照无误；三是市局管户调整工作领导小组对县区局此项工作开展情况进行抽查，发现问题，及时纠正。对发现有工作缓慢、管户情况核实不真、底册不明等情形，责令整改，并与绩效管理挂钩，确保全市管户对照、调整工作平稳顺利完成。四是通过大厅宣传栏、手机终端等多种渠道，通告税务机构变化情况，及时通知纳税人调整后的主管税务机关、办公地点及联系方式，提醒纳税人就近办理涉税业务，增强纳税人改革获得感。对照检查工作共涉及管户21.4万户,清理原国地税重复户数6.3万户。其中：涉及原国税登记户数为12万户，经对照后确认的同一登记户为6.3万户，单边登记户为5.6万户，完成率100.00% 。涉及原地税登记户数为9.4万户，经对照后确认的同一登记户为6.3万户，单边登记户为3.1万户，完成率100%。
优服务 持续开展“便民办税春风行动”
征管体制改革以来，庆阳市税务局坚持“机构改革、服务先行”的理念，以提升服务质效和创新服务方式为侧重点，开展便民办税春风行动，简化办税流程、优化办税服务，全力打造一流的税收营商环境，助力解决困扰纳税人的“堵点”“难点”问题，在服务发展中展示庆阳税务新机构的新作风、新形象。 一是实现核心业务“一窗通办”、全部业务“一厅通办”。纳税人办税次数减少40%以上，纳税人平均办税时间缩短30%以上；二是明确5类20项便民办税措施，整合国地税相同业务清单11大类118项，及时公告国家税务总局甘肃省税务局6大类119个办税事项“最多跑一次”清单，达到了“纳税人同一涉税事项只申请一次，同一资料只报送一套”的标准； 三是依托“互联网+”，构建以“网上办税为主、自助办税为辅、实体办税为补”的现代化办税格局。目前税费申报类、缴款类和查询类共104项涉税事项全部实现到网上进行办理，纳税人办税反复跑、资料多等难题得到有效解决。