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从二战后美元取代英镑成为世界货币的过程中,我们能学到什么?
当今世界经济的全球化化多以西方发达国家为核心,这是历史造成的。19世纪和20世纪初,英镑是最突出的国际货币。那时英国是世界上最大的经济体和主要债权国。到20世纪20年代,美国取代英国成为全球盛主要的经济大国。两次世界大战使英国丧失了债权国地位,实际上二战前美元已经与英镑并驾齐驱。布雷顿森林体系以美元为核心,与美国经济地位相关,并非是称霸所能解释的。
1931年,英国宣布放弃金本位,兑换美国的黄金,使美国的危机愈演愈烈,金融银行系统几近瘫痪。从1929年到1933年,各国之间展开货币战、贸易战,使危机一发不可控制。各国货币金融缺乏一种协调机制, 各国只根据本国经济决定货币政策,从来没有在国际货币制度和规则方面进行过合作和协商。罗斯福在新政时期两次大规模实行美元贬值,也只考虑国内问题。在国际贸易中各国利益冲突不可避免,矛盾越来越大,两次世界大战都与贸易战有关。
当今世界经济的全球化化多以西方发达国家为核心,这是历史造成的。19世纪和20世纪初,英镑是最突出的国际货币。那时英国是世界上最大的经济体和主要债权国。到20世纪20年代,美国取代英国成为全球盛主要的经济大国。两次世界大战使英国丧失了债权国地位,实际上二战前美元已经与英镑并驾齐驱。布雷顿森林体系以美元为核心,与美国经济地位相关,并非是称霸所能解释的。
这样,罗斯福总统既要在战时支持同盟国,又要考虑战后同盟国还债及其相关的国际货币问题。
在珍珠港事件爆发一周后,财政部顾问亨利怀特就受命“考虑并准备一份有关建立盟国间稳定基金的备忘录和计划”,以便“在战时,利用基金向实际和潜在的盟国提供帮助,牵制敌国;为战后国际货币安排奠定基础;为战后提供一种国际货币”。怀特计划主张建立国际货币稳定基金机构,取消外汇管制,贸易自由,开放市场。
在1941年8月美英发表的联合声明,即有名的《大西洋宪章》中,两国已经提出了促进国际经济合作问题。1942年初,在联合国家宣言中,各国也重申战后重建国际经济秩序。因此布雷顿森林体系应该说是国际社会的共同感望,不仅仅是美国想谋求世界经济霸权。
战争使美国的黄金储备大量增加。1945年资本主义国家黄金总量的59%在美国,1948年这个百分比增至74.5%。在战争中,美国提供给英园约307亿美元,提供给苏联约114亿美元,给法国约23亿美元,给中国只有约8.4亿美元。美国希望通过稳定各国汇率,以美元代替黄金作为国际储备,从而弥补国际清偿能力的不足,建立以美元为中心的世界货币体系。
美国有资格提出这样的构想。在1942年9月至1944年7月的两年间,英美围绕怀特计划展开谈判。英国实力不佳,不得不接受“怀特计划”。1944年7月1日至22日,美国成功地邀请到苏、英、法、中等44国730名代表,在新罕布什尔州布雷顿森林的华盛顿饭店,举行联合国家货币金融会议。会议通过《最后议定书》及其两个附件,总称《布雷顿森林协定》。1946年《布雷顿森林协定》正式生效,布雷顿森林体系形成。
布雷顿森林体系力图协调各国的货币金融政策,创立了一个完全新型的开放的国际货币体系,这是个伟大的创举。世界市场是有序竞争好还是各行其是好,此前的历史教训已经使金融发达的西方国家共同意识到建立规则和制度的必要性。让世界经济有规则地运转,促进各国市场开放,对每个成员国都有利。
布雷顿森林体系使英国彻底失去了金融优势。英国曾拖延批准布雷顿森林协定,但是胳膊拗不过大腿,英国战后经济困难,美国答应提供37.5亿美元的长期低息贷款,英国议会最终同意执行布雷顿森林协定。
苏联虽然参加了会议,但斯大林出于对资本主义国家的戒备心理,不打算与西方国家进行经济合作,因此拒绝参加该体系。斯大林一直固守列宁的帝国主义论,认为世界资本主义的竞争和发展的不平衡性将导致危机与战争。殊不知,布雷顿森林体系正是为解决无序竞争而作出的努力。事实证明,二战后至今尽管美国又发生过股市大暴跌,但并没有引发世界性的经济危机,更没有引起战争,这与各国在货币金融领城的协调合作有很大关系。国际货币基金组织以及世界银行,在当今世界经济发展中仍发挥着重要作用。
现在的中国也处在人民币国际化的关口,研究以前美元国际化的历程,厘清脉络,对于人民币的推广有着莫大的意义。