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中央国家机关住房资金管理中心12日印发《关于调整住房公积金个人住房贷款政策进一步优化服务有关问题的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，借款申请人家庭在北京市无住房且名下仅有1笔住房贷款记录的，以及在本市仅有1套住房且名下无住房贷款记录或仅有同一套住房贷款记录的，按二套住房贷款政策办理。购买二套住房的，首付款比例不低于购房总价的60％。新政从4月15日开始执行，以网签日期为准。
国管公积金新政，是否意味着公积金政策再度全面收紧？对市场的影响如何？
尚有公积金贷款未还清的不得申请
《通知》明确，调整贷款申请条件。借款申请人申请贷款，应符合如下条件：借款申请人申请贷款时应连续缴存住房公积金6个月（含）以上且本人住房公积金账户处于正常缴存状态；或经中央国家机关住房资金管理中心（以下简称“资金中心”）审核同意，处于缓缴、封存或者退休销户状态的缴存职工；借款申请人夫妻双方无尚未还清的住房公积金个人住房贷款和政策性贴息贷款。
二套房贷款最高额度60万元
《通知》要求，进一步实施差别化贷款政策。
——调整住房套数认定标准。借款申请人家庭（包括借款申请人、配偶及未成年子女）在北京市无住房且夫妻双方名下无住房贷款记录的，按首套住房贷款政策办理。借款申请人家庭在本市无住房且名下仅有1笔住房贷款记录的，以及在本市仅有1套住房且名下无住房贷款记录或仅有同一套住房贷款记录的，按二套住房贷款政策办理。被认定为二套以上住房的，不予贷款。
——调整首付款比例。借款申请人购买经济适用住房的，首付款比例不低于购房总价的20％；购买经济适用住房之外的首套住房的，首付款比例不低于购房总价的30％；购买二套住房的，首付款比例不低于购房总价的60％。借款申请人购买存量房屋的，购房总价以房屋评估值和购房合同总价两者中较低者为准。
——调整二套住房贷款最高额度。首套住房贷款最高额度为120万元，执行贷款基准利率；二套住房贷款最高额度为60万元，贷款利率为同期贷款基准利率的1．1倍。
《通知》还调整了贷款期限和月还款额上限。贷款期限不得超过25年，最长可计算到借款申请人法定退休年龄后5年，最高不得超过65周岁。在保证借款申请人基本生活费用的前提下，根据借款申请人所申请贷款金额、期限及适用利率，按等额本息还款法计算的月均还款额不应超过借款申请人月收入的60％。
《通知》自2019年4月15日起执行，以网签日期为准。此前已完成网签的，按原规定执行。
■新政释疑
1．什么是国管公积金？
国管公积金有别于北京市市管公积金，是指中央国家机关及在京单位等国管单位的在职员工缴存的住房公积金，还包括中央直属机关分中心缴存的住房公积金，由中央国家机关住房资金管理中心负责管理。国管公积金部分可以异地使用，但主要是在北京，主要是央企职工等，其他城市非常少。
国管在正常年份只占公积金贷款中的12％左右。
国管与市管的区别：基本上国家企业的公积金都是国管，地方省市的公积金是市管，一般的企事业单位的也是市管。国企大多是国管。
2．公积金政策为何备受关注？
国管公积金认房不认贷，名下无房再次购买是算首套首贷；市属公积金和商贷都是认房认贷政策，认房主要是指登记在名下的北京住宅，认贷是指全国范围内的住房贷款（无论是否结清）。国管公积金贷款额度试算，需要登录国管公积金官方网站（http：／／www．zzz．gov．cn／index．jsp），贷款额度一般是缴存余额的10—12倍。（记者 许蕾）
■专家观点
今年楼市依然有保有压不会全面放开
广州克而瑞首席市场分析师肖文晓
《通知》释放的信息非常明确地指出，要加大力度支持基本住房消费需求，所以对政策性住房的支持力度大于商品房，对于首套房的支持力度大于二套房，我认为这个政策的精神与目前的楼市调控方针是相吻合的，也再次印证了楼市差别化调控将会是长效机制的一部分，今年楼市依然会有保有压，不会全面放开政策。
广州公积金政策以稳为主猛收可能性不大
广东中原地产项目部总经理黄韬
此次国管公积金新政的收紧，各地会否跟进，还需要看地方政策。广州早已执行类似的政策，调整空间不大。更何况，以广州的房价水准，二套房贷款上限60万元，夫妻双方加起来120万元，其实都不足以满足二套房的高首付，成交大多仍以组合贷形式为主。广州公积金政策的走向估计应是以保持稳定为主，目前广州楼市成交量和成交价都在合理区间，贸然大幅度收紧公积金贷款的可能性不大。
该措施有利于缓解公积金贷款余额紧张
知名地产专家韩世同
应该看到，公积金贷款需要保持一种平衡的状态，对于公积金贷款余额相对紧张的城市，跟进国管公积金新政，实行二套房从严，是一个有效的办法。总体来说，公积金贷款政策的调整，放松或者收紧，实际上取决于公积金贷款的余额变动情况。来源：南方日报