国务院第二批清理审批规范 申请支付牌照不再要求验资和检测认证-第三方支付牌照

国务院近日发布《关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》，取消了192项中介服务事项，不再作为行政审批的受理条件。其中涉及支付牌照申请审批的有两项。

其中第60项，“支付业务许可申请人实缴货币资本验资证明”被取消，不再要求申请人提供会计师事务所出具的实缴货币资本验资证明;新规定要求央行严格审核申请人提交的工商注册材料、财务报告等可证明其资本符合相关要求的材料，督促申请人加强信息披露，按要求开展现场检查。

根据2号令的要求，申请注册全国性支付公司需要1亿元的资金，区域性支付公司需要3千万元。

另外第61项，“非金融机构支付业务技术安全检测认证”被取消，申请人可自行编制证明其支付业务设施安全性的材料，也可委托有关机构开展安全检测认证，央行不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;审批机构完善标准，加强对申请人机房设备等业务设施安全性的现场核查。

早在2011年1月17日，央行发布公开征求《非金融机构支付服务业务系统检测认证管理规定》意见的公告，规定要求，非金融机构在申请《支付业务许可证》前6个月内应对其业务系统进行检测认证;支付机构应根据其支付业务发展和安全管理的要求，至少每两年对其被核准的业务系统进行一次全面的检测认证。

2011年5月17日，央行在网站上公示非金融机构支付服务业务系统检测机构名单，其中包括中国金融电子化公司、银行卡检测中心、中金金融认证中心有限公司等9家出现在名单中2012年5月14日，央行发布公告，北京中金国盛认证有限公司、中国信息安全认证中心2家认证机构可以开展非金融机构支付业务设施技术认证工作。

虽然此次国务院下文取消两项支付牌照的中介事务，但业界并不对央行新发牌照抱有太大希望，央行最近一次发牌停留在一年前。