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6月8日一早，家住市区府邸景苑的徐先生带着几张破损的人民币来到柯城区府山街道天皇巷社区，请求开具一份“钞票是被狗咬的”证明。社区主任黄华无奈地笑了笑，这样奇葩的证明早已不是第一次开了。
要想换新钱社区先证明
徐先生带来3张100元、1张50元、1张20元的破损人民币。记者看见，钱币的中间明显断裂，下方都留有缺口，但要从破损的痕迹断定是狗咬造成的，还真没那么直观。
徐先生说，前一天他把这些钱放在茶几上准备缴费，才离开了一下子，家中调皮的小贵宾犬就把钱当作“美味”给啃了，“幸亏发现得早，要不然全碎了。”第二天一早，他拿着钱去工商银行换新钱，柜台的工作人员黏补好了破损的钱币，不过告诉他要换新钱必须要社区开具“破损原因证明”。于是，他只好带着这些被狗咬的钱来到天皇巷社区。
黄华记录了徐先生的口述经过，并通过照片等信息了解到徐先生确实养了一只小狗，然后按照徐先生的要求开出了证明，并盖了章。拿着这份证明，徐先生顺利地换到了新钱。
黄华告诉记者，就在不久前，社区还为一位居民开具了一份“证明人民币被褪色红包袋污染”的证明。“开这样的证明我们社区干部心里也不踏实，这钱到底是怎么损坏的，我们又不在现场，能证明什么呢？”
为什么要社区开具证明呢？工行柜台的一位工作人员告诉记者，这份社区证明是用来证明“人民币非故意损坏的”，为的是防范不法分子故意损坏人民币，用以制造“变造币”等非法用途，“不仅仅是我们工行，其他银行也是这样要求的。”
证明再奇葩不开也得开
这样的奇葩证明并不罕见，5月14日，柯城区府山街道坊门街社区主任余黎莉也碰到这样的事。有居民要求开具一份“证明用户把银行账户错填为身份证号”的证明，“明明是某银行与用户之间的事情，为什么要社区来证明？”她提出了疑义。这位居民道出了原因，原来没有这份证明，他的账户就解冻不了，急用的钱就取不出来了。余黎莉只好按照他的口述证据，开了一份证明，解了他的燃眉之急。“银行账户与身份证号搞错，银行应当负责。如果让社区来盖章证明，就有推诿责任之嫌。”
不久前，有居民到衢江区浮石街道东升社区要求开一份“受伤人员伤前伤后情况对比”证明，要证明“受伤者伤后，无故发脾气，外出后有不记得回家现象”。社区干部就纳闷了，“明明应该找司法鉴定部门做医疗鉴定的，为什么要来社区开呢？”然而不开这份证明，受伤者拿不到赔偿，又要缠着社区。无奈之下，社区干部找到其他邻居证实情况后开了证明。
因为我国户籍管理的不完善，证明“你妈是你妈”这一类关系的证明在社区看来非常普遍，特别是涉及房产、财产等问题。可是上个月，龙游县龙洲街道阳光社区却被要求开一份“童养媳证明”，这让社区干部哭笑不得，“这样的证明开的话就意味着要担责任，如果遇上纠纷就麻烦了。”为了防范于未然，社区干部在最后加上一句“情况如果不实，后果自行承担”。
责任需明确公章应限权
余黎莉的办公桌上有一本《坊门街社区盖章登记簿》，记录着公章每一天的使用情况，里面盖章的理由也是五花八门，“保姆雇佣时间证明”、“母子关系证明”、失业证明……林林总总达到了近百项。“很多明明应该是公安、卫生等部门负责调查与证明的，我们社区却越俎代庖了。”余黎莉认为，职能部门负的责任必须明确，社区证明不能当作“万能钥匙”来用。
记者从市民政局基政处了解到，关于各类证明目前衢州市还没有具体的文件规定哪些能开，哪些不能开。对此，当前浙江省民政厅正在征集意见，“待省厅下发文件后，衢州市肯定也会下发的。”基政处工作人员说。
而关于社区职能责任，目前衢州市实行的是“准入制度”，职能部门若要借助社区开展工作，必须通过市民政局，然而目前看来准入制度并没有很好的实行起来。这也造成目前衢州市社区工作繁多，职能复杂的现状，“我们也正在研究下一步如何更好地实施准入制度，让公章限一限权，为社区减一减负。”基政处工作人员说。记者了解到，当前南京、天津等城市都下发了社区印章使用的规定，明确规定了哪些章不能盖。