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起落是创业者的常态 —专访慈铭健康体检管理集团创始人韩小红
“当我是一个学生的时候，我想把学业完成好；当我是一个医生的时候，我想把病人治好；当我是一个创业者的时候，我想把企业做好。在从事健康体检创业的这14年里，我经历了很多苦难与折磨，也同样在这14年里，我将中国健康体检的理念传至千家万户，体检行业得到了社会的广泛认同。”—韩小红在美国哈佛大学的演讲
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2016年1月16日， “爱生命，记健康—记健康·美年慈铭联合发布会”在北京慈铭大厦举行。美年大健康产业集团董事长俞熔、总裁徐可与慈铭健康体检管理集团董事长胡波、总裁韩小红等双方高管共同登台，宣告正式合并。由此，慈铭健康体检管理集团经过长达数年的艰难跋涉，终于上市成功。
“最大的理想就是做健康管理，”韩小红面对采访时颇为兴奋，“记健康的诞生，让我觉得自己离做健康管理的理想越来越近了！”
慈铭集团创始人慈记网络董事长韩小红博士
摸着石头也要过河 “我碰上的都是灭顶之灾”
“在创业过程当中，你会发现很多很多事情都是你想象不到的。” 慈铭健康体检管理集团总裁韩小红在讲述了自己创业所经历过的几番巨大波折之后，对《留学》记者总结道，“即使是摸着石头我也要过河，很多次可能会掉到河里淹死，但我还是走过来了，回头来看时我发现，事实上从没有人翻不过去的高山，淌不过去的河流，关键要坚持。包括现在的创业者也一样，有钱你就用有钱的模式，没钱也可用没钱的模式，唯有坚持才能成功。”
2002年，获得德国海德堡大学医学博士的韩小红学成归来，“冒天下之大不韪”地放弃了自己在301医院的铁饭碗，开始了自己的创业之旅。但韩小红的创业之路并不像其求学和工作之路那样顺利，2003年，韩小红刚刚开创了第二家店面，突然遇上了非典爆发。2004年，韩小红开了第三家店，设备买齐，员工找好，准备营业的时候，突然遇上了大火，一夜之间将分院烧得面目全非。2005年，韩小红检出自己患有胃癌并切除掉三分之二的胃。2008年，在企业已经获得一定规模发展的时候，由于外部原因，韩小红不得不将“慈济”更名为现在的“慈铭”。2015年，慈铭筹备了四五年时间的上市宣告失败……
“这些都不是一般的灾，而是灭顶之灾。”韩小红告诉《留学》记者说，“当时我并没有想那么多，问题来了，我就凭着一股倔劲去迎接，最终也都以别人意想不到的方式解决了。”也正是凭着这股“倔”劲，慈铭才有了今天包括北京、上海、深圳、广州、武汉、南京、大连、天津、成都、济南、金华等63家体检中心，成为目前国内年体检量及累计体检量最多的专业体检机构之一，并在2016年1月16日正式上市。
凤凰计划的第一批一个埋头拉车的人
“我觉得自己更像一个学者，”韩小红告诉《留学》记者说，“2008年，我是一个埋头拉车的人，由于我是医生出身，体检行业又属于医疗服务行业，属于精耕细作的行业，唯一需要和外界接触的是找客户，而我专门组建了一个班子去对接。”所以，在韩小红参加2013年《赢在中国·蓝天碧水间》节目之前，她与外界的接触可谓微乎其微。
“当时我只参加过为数不多的外部活动，其中一个就是凤凰计划的评选及其组织的一些企业家活动。”韩小红这样告诉《留学》记者。2010年，韩小红作为凤凰计划的第一批入选者，参加了凤凰计划的评选，其中的许多评选环节对韩小红来说到现在都历历在目。通过这次评选，她除了拿到朝阳区政府扶持资金之外，也感觉到了政策的“回暖”，结识了一些企业家朋友，并第一次直观地了解到“市场”这个概念，韩小红坦言，“我当时除了医疗机构之外，很少知道其他企业都在干什么，“凤凰计划”在我看来就是一个创业平台，企业家可以在此充分的互动，这让我对市场有了初步的了解，但当时我还没有深刻的体会到这种‘了解’对我来说有什么直接的联系。
互联网与投资齐头并进打造“医疗大健康产业生态圈”
2013年，一档专以国人创业为主题的栏目《赢在中国·蓝天碧水间》火遍了神州大地，韩小红作为参赛选手与其他十一名企业家进行了角逐。由于互联网知识的缺乏，韩小红在这次比赛中显得稍逊风骚。如果说“凤凰计划”之后我开始认识市场，那么这次比赛之后我开始彻底打开自己，”韩小红告诉《留学》记者说，“我心里很感谢当时请我去的王利芬（《赢在中国·蓝天碧水间》主持人）。”
现在的韩小红，已经成为一名互联网大拿，慈铭在互联网方面的发展也保持着强劲的势头。“以前我做健康管理，费了很大的力气，我做过一个项目叫做‘364天健康管理’，让医生和客户之间除了体检外，还能保持长期互动的关系，这种事情放在线下来做，花费了太多的心血，”韩小红为《留学》记者讲述，“所有的电话联系、微信联系、邮件联系等，其实都可以用一个APP轻松解决，这就是互联网，可以让效率成倍的提高。”
现在的慈铭，B端、C端和线下都已同时运行起来，韩小红还介入到投资领域，让资本充分活跃起来，实现最大效益。同时，也准备和入选“凤凰计划”的朋友一起做一个针对海归创业者的基金，希望能更加直接的帮助这些回国创业的留学生。“最终愿景是为了实现医疗大健康管理生态圈”韩小红语重心长地说，“起起落落是每个创业者的常态，越是宏大的理想就会面临越多的质疑和挫折，但还是要前进下去，因为只有这样，你才能体会到那种‘千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金’的幸福感。”
稳中求胜，让创业自然发生 —专访“创业者”、海外学人中心“志愿者”张万霖
“认真的组织创业活动，耐心的解答其他创业者的问题，仔细的梳理创业者的信息……OTEC的每一项工作都可以不断增进我对‘创业’这个概念的理解，同时，在整个过程中，我还会认识一些创业的朋友，这对我来说，也是非常有意义的。”
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初尝创业涩果 创业就像玩游戏一样快乐
“在多伦多工作的时间里，回国与否一直是很大的困扰。但是与肖主任的一次见面让我最终决定回国。”谈起当年的重要抉择时，张万霖陷入沉思。
张万霖出生在福建省一个普通公务员家庭，2006年考上北京科技大学，学习机械工程。2009年前往加拿大麦克马斯特大学作为期一年的交换生。上学期间，张万霖与朋友于学校所在地汉密尔顿附近经营了一家公司，做华人网上社区论坛。“我清晰的记得大学创业做网站时，那种清晨一醒来就迫不及待的想去工作的感觉，那种感觉太棒了！当一个人热爱工作的时候，工作和玩游戏其实一样快乐。如果 “玩游戏”还能赚钱，那简直不能有更好的事儿了！”张万霖告诉《留学》记者说。
张万霖经营论坛的理念是借助论坛获得关注，进而使流量增长，再通过广告和O2O的业务来进行营利。然而理想很丰满，现实很骨感，虽然论坛的人气很高，但是其在变现上却不甚理想。这次创业经历让张万霖初尝创业的苦果，直面创业的艰难，认识到创业并不像他想象地那样容易，他仍旧有许多地方需要学习和提升。
北京朝阳海外学人中心志愿者张万霖
放弃绿卡 重拾创业梦
研究生毕业之后，张万霖从事汽车行业的IT工作，并成功拿到枫叶卡。在他人眼中，张万霖事业的巨轮已经稳步起航，“顺风顺水”的人生就要开始。可张万霖并不这么想，“刚在加拿大工作时，感觉还挺不错，可工作半年之后，我的想法产生了改变。因为工作十分稳定，一眼就能望到头，没有期待，与我当年创业的初衷相去甚远。”张万霖告诉《留学》记者。创业是张万霖自始至终的梦想，从未改变。虽然大学创业并不理想，但创业的种子一直种在他心中，张万霖缺少的只是合适的时机，他也一直琢磨着回国。
也许是机缘巧合，2013年7月的多伦多，张万霖与海外学人中心肖振祥主任偶遇，“当时聚餐我就坐在他旁边，经过与肖主任的一番交流，我知道了国内的情况，了解了政策的方向，创业之心蠢蠢欲动，意欲回国。”张万霖回忆道。
与海外学人中心再续“情缘”
2014年，在加拿大工作两年的张万霖毅然回国，回国后在Qunar的大数据部门工作了一年多，得知张万霖离职，海外学人中心的肖主任立即向他发出邀请。在学人中心工作，是个很不错的机会，然而更吸引张万霖的，是“里面的人”。“与肖主任的交流让我产生了共鸣，体会到了有温度，有人情味的政府。一方面我得到过这个平台的帮助，想要回馈这个组织；另一方面，学人中心的工作也的确是很有意思，这里有一群很有趣且优秀的同事，围绕着创业者为他们提供各种服务。”张万霖笑说到。
学人中心的工作是一个平稳的过渡，张万霖在工作中见到许多聪明的和有意思的人，认识许多有情怀理想又不乏能力与勤奋的创业者，这让他从新的角度认识和理解政府为改善创业环境所付出的努力。“在我眼里，学人中心是新形势下的一种服务型的政府组织。它不官僚，做事接地气，它有着美好的愿景，又做着实在的事情，既仰望星空，又脚踏实地。” 张万霖这样告诉《留学》记者。他相信这个有温度的平台，已经且将会吸引越来越多的海归创业者加入这个大家庭。
学人中心忙碌的小蜜蜂
现在的张万霖负责OTEC部分活动的组织与讲座，除此之外，他还肩负着技术型的工作，这是IT出身的张万霖在海外学人中心做的另一件大事。“目前我正在搭建两个数据系统，一个是人才系统，另一个是项目系统。”张万霖告诉《留学》记者说。虽然整个筹备过程非常忙碌，数据整理异常烦杂，但张万霖都能出色的完成。 “这些工作对作为准创业者的我来说，都是非常有意义的！”
全面发力 理念升级朝阳区人才工作格局日臻完善 —专访朝阳区委组织部副部长、朝阳区人才工作领导小组办公室主任刘静
在人才工作领导小组这个大框架之下，北京市朝阳区委区政府各部门都在各自的范围之内推进人才工作，全区的人才工作呈现全方位发力的态势。
特约撰稿人_李哲编辑_胡是非
朝阳区位于北京城区东部，是首都核心功能的重要承载区和国际交往的重要窗口，也是连接首都核心区与北京市行政副中心的重要通道。辖区总面积470.8平方公里，下辖24个街道、19个乡，常住人口395.5万人，是北京市面积最大、人口最多的城区，也是高端要素聚集、服务业发达的重要区域。多年来，朝阳区坚持人才优先发展战略，立足区域、瞄准国际、集群发展，为区域经济社会发展提供坚强的人才保证和智力支持。
体系作支撑 朝阳人才工作全面发力
2016年3月，中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，意见开篇即指出，人才是经济社会发展的第一资源。朝阳区历来十分重视人才工作。从2003年中央提出“党管人才”开始，朝阳区从组织体系和运行机制上着力保障人才事业发展，成立了由49个相关部门组成的人才工作领导小组，由区委书记担任组长，全区的人才工作都在人才工作领导小组的领导之下，从管宏观、管政策、管协调、管服务等四个方面落实“党管人才”。
目前，人才工作领导小组下设由组织部和人力社保局共同组成的人才工作领导小组办公室。同时，成立了两个中心，即朝阳海外学人中心和国际高端商务人才发展中心，以落实好人才工作领导小组每年制定的人才工作计划。
朝阳区委组织部副部长、朝阳区人才工作领导小组办公室主任刘静告诉《留学》，在人才工作上，朝阳区重点引进和培育经济领域和社会领域人才。经济领域，在文化创意、国际金融、现代服务、高新科技四个重点产业方向上，坚持人才优先发展理念，以人才发展引领产业发展。社会领域，在教育、文化、 卫生等几个重点方向上，相关部门也推出了针对体系内人才的培养、引进、支持的办法及政策。朝阳区委组织部发挥牵头抓总的作用，除了统筹协调全区重点人才工作之外，在国际高端人才发展上侧重两方面，一个是针对海外高层次人才的“凤凰计划”，一个是高端商务人才的发展。“也就是说，在人才工作领导小组这个大框架之下，各部门都在各自的职责范围之内推进人才工作，全区的人才工作呈现全方位发力的态势。”由此，形成了推动朝阳区经济社会发展的强大人才支撑体系。
北京，CBD夜景
吸引、留住海外高层次人才的奥秘
在服务人才的宏观层面，为了在2020年前构建北京首个高端“国际人才宜聚区”和“创新人才宜聚区”，朝阳区已制定了文教卫体等23个专项人才规划，每年投入超过两亿元财政经费，用于高层次人才培养、紧缺人才引进、杰出人才奖励及重大人才开发项目的经费保障，并相继实施了“凤凰计划”“文化创意产业精英榜”“双名工程”等15项重点人才工程，吸引了一大批高新科技、现代商务和文化创意等领域的创新人才。
对于朝阳区为什么能吸引并且留住海外人才，刘静谈了四点。“第一，海外学人非常看重朝阳国际化的环境。第二，朝阳区的重点产业布局清晰。四大支柱产业在朝阳区都有非常深厚的土壤。比如文化创意产业，经过十多年的发展，我们拿到了全国首个国家级文化产业创新实验区，而且还成立了专门的工作机构。第三，是朝阳区所具有的开放、包容、创新、争先这几个城市特征。这与海外人才形成了天然的个性匹配。第四，是好的政策环境。我们的朝阳海外学人中心已经成立了七年，高端商务人才发展中心成立也已有两年。从机构设置上讲，从这里我们可以看到政策布局和制度体系。有专门的人、专业的人去做专业的事情，这方面的工作肯定能做得更好。这是我们的优势。”
经过全方位的人才开发服务工作，朝阳区吸引、留住了大批优秀人才，进一步优化了产业布局，让人才与朝阳区的产业结构唇齿相依，从而进一步稳固了人才队伍。
朝阳区人才理念再次升级
2015年7月，中共北京市委十一届七次全会召开，会议表决通过了《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻〈京津冀协同发展 规划纲要〉的意见》。北京市委书记郭金龙表示，京津冀协同发展，将着力打造现代化 新型首都圈和具有较强竞争力的世界级城市群，使之成为我国经济发展新的支撑带。朝阳区在人才工作领域，力争走在推动京津冀协同发展的前面。为了营造促进人才发展更优质的商业环境，同时更好地服务本区人才，朝阳区政府曾多次牵头组织京津冀地区的人才与园区开展交流活动，为人才搭建更加宽广的舞台，提供更大的发展空间，体现了朝阳区的自信与担当。
与此同时，朝阳区的人才服务意识、服务理念不断升级。“我们现在特别强调为各种各样的人才服务，即不光是为我们认定的人才提供政策支持与服务，凡是在朝阳区域范围内的人才，只要跟朝阳区的发展有关系，我们就要相应地提供服务。”刘静认为，这一人才观符合时代特征、符合人才发展需求。
除了对人才认定范围的扩展，朝阳区人才观的升级还体现在对高层次人才认定的理念升级。“除了‘凤凰计划’和高端商务人才这两类高层次人才的认定以外，我们正在规划‘高层次人才’的认定。这里的‘高层次人才’，与之前不同，已经不局限于针对某个领域了，而是对人才的综合评价，是对一个人才综合荣誉的认定。”刘静进一步解释说，“也就是除了各领域人才认定的全面开花之外，我们还想在更高层次上去做综合性人才的评定。” 这一想法是基于对人才成长普遍规律的客观认识。刘静说，高层次人才也有成长的空间，一开始是在某个领域里取得了非常突出的成就；随后，在原有领域之外产生了广泛的影响，或起到了极强的示范效应，影响力覆盖经济社会发展各方面。
OTEC开路 “凤凰计划”领航朝阳区着力打造国际人才宜聚区
从为海归服务的角度出发，北京市朝阳区以OTEC为依托，打造了一个“政府搭台、市场运作、海归唱戏、投资捧场”的平台。目前，OTEC已经成为北京地区最具影响力的海归创业服务品牌。而举办OTEC，只是朝阳区重视人才举措的一个缩影。
特约撰稿人_王莉编辑_胡是非
2016年的7月末，注定又将在北京掀起一阵“大众创业，万众创新”的高潮，引无数为朝阳区新兴产业发展助力的“小凤凰”同场竞技，一展风采。已经成为北京市海归创业品牌的海外学人创业大会（OTEC），2016年的年度总决赛即将在北京市朝阳区拉开帷幕。
朝阳区从为海归服务的角度出发，以 OTEC为依托，打造了一个“政府搭台、市场运作、海归唱戏、投资捧场”的平台。目前，OTEC已经成为北京地区最具影响力的海归创业服务品牌。2016年，也迎来了OTEC的4岁生日。
OTEC服务海归群体创业
朝阳区是北京市的人才大区，拥有的人才总量达120.9万，位居全市前列，基于人才与区域发展形成的良性循环，朝阳区愈发重视能够起示范引领作用的高端人才。在这部分人群中，留学归国人才、港澳台人才、外籍专家所占的比越来越高，而朝阳海外学人中心的服务对象即人才金字塔塔尖部分中的外籍人才、有留学背景的人才。
朝阳海外学人中心是OTEC的发起人和主办方，成立伊始，朝阳海外学人中心就把服务好人才作为最高宗旨，从一件件接地气的工作做起，帮助海外人才归国后更快适应、融入国内的市场经济环境，帮助归国人才的创业项目更好地落地、更快地成长。服务好海归人才既是朝阳海外学人中心的重要职责，也是朝阳区人才工作一项重要任务。
2016年3月中共中央印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》提出，“完善引才配套政策，解决引进人才任职、社会保障、户籍、子女教育等问题。对外国人才来华签 证、居留，放宽条件、简化程序、落实相 关待遇。整合人才引进管理服务资源，优化机构与职能配置。”朝阳海外学人中心在服务海外人才的过程中，早已把中央的指示贯彻在实际行动中。从一个个耐心解答海归人才询问创业资源需求的电话，到组织各种座谈会、沙龙集中听取海归人才工作、生活方面的需求，再到为高端人才开通落户、社保、医疗等方面的绿色通道；从成立海外学人俱乐部，帮助海归人才搭建交流平台，再到举办规模和影响力不断扩大的朝阳海外学人创业大会（OTEC），为创业海归对接资金、市场、项目、政策等资源。每一步，朝阳海外学人中心都以服务海归人才的及时需求作为出发点和落脚点，工作做得细致而扎实。
仅就举办OTEC这一点，朝阳区委组织部副部长、朝阳区人才工作领导小组办公室主任刘静就给出了较高的评价：“OTEC服务海归群体创业，从整个北京市来看，都算是一个很大的创举。而且从组织方来说，对比广州的留交会、大连的海创周，它们是举全市之力组织起来的， OTEC是区级层面这样一个机构做起来的，这非常难能可贵。”
朝阳区的OTEC能有如此高的起点，在短期内对创新创业人才有如此大的号召力，这还得从朝阳区的区位特点和产业特色说起。
两张名片：经济发达、高度国际化
朝阳区位于北京市东部，面积为470.8 平方公里，常住人口395.5万，是北京市面积最大、人口最多的城区。按照《北京城市总体规划》，朝阳区位于北京城区东部，是首都核心功能的重要承载区和国际交往的重要窗口，也是连接首都核心区与北京市行政副中心的重要通道。
首都经济大区是朝阳区的第一张名片。近年来，无论从发展质量还是经济发展指标，朝阳区都始终保持在北京市前列。朝阳区的GDP继2014年首次突破4000亿元后，2015 年已达4640.2亿元，同比增长7%；区级财政继2014年首次突破400亿元后，2015年已达448亿元，同比增长8.8%；实际利用外贸和进出口总额均占全市40%左右。产业结构不断优化，第三产业比重达到92.3%，基本形成了现代服务业主导、高新技术产业支撑、文化创意产业集群发展的多元化产业格局。
高度国际化是朝阳区握手全球的又一张靓丽的名片。朝阳区聚集了除俄罗斯外的全部外国驻华使馆；全市90%的国际传媒机构，80%的国际组织和国际商会，70%以上的跨国公司地区总部，65%以上的外贸金融机构，50%的国际会议和展览活动都汇聚朝阳区；世界500强企业投资项目占全市45%,全市50%的外籍人口居住在朝阳，市教委批准的19所外籍人员子女学校中，16所在朝阳区，在朝阳就读的外籍学生达到1.6万人。朝阳区丰富的国际化资源为企业“引进来”“走出去”提供了重要的发展平台，形成了朝阳区独具活力的发展环境。
双子星：国际化与国际人才聚集
国际人才聚集也是朝阳区的一大优势和特色。最新调查数据显示，近几年，所有全国留学归国人员中，有40%选择来到北京就业、创业，而其中超过60%选择来到朝阳区。近两年，朝阳区留学人员数量增长很快，仅2014年，就有8万余名归国留学生来朝阳区工作、创业，而这一数字在2015年，已增加到近10万。
之所以如此，一方面是天然区位特点使然，如使馆聚集区，外籍人士多，全区涉外服务设施健全完善；另一方面是CBD建设十六年来，朝阳区的配套硬件设施不断完善，软环境也在不断提升，使得外籍人士、海归都倾向于到朝阳就业，从而慢慢形成了人才聚集。
国际化程度越高，对国际人才的需求就越迫切；人才越聚集，人才环境越优越，越有利于吸引高端人才；高端人才越聚集，越能引领和带动区域的发展。正是基于朝阳区的区域定位与发展格局，以及朝阳区对人才工作的高度重视所形成的人才聚集效应，使得朝阳的国际化发展与人才聚集之间“相互吸引”，围绕对方“相互旋转”，形成了双子星式的动态稳固格局。
“凤凰计划”与三大法宝
朝阳区的优势产业和区域特点聚集了大批拥有相关技能的外国人才、海归人才和创业公司来这里寻找发展机会。高端优秀人才与优势产业形成了良性互动的局面：高端人才越多，越能为产业提供持续发展的动力；产业优势越明显，越能吸引人才聚集。
2009年，朝阳区为促进优秀人才与优势产业对接，巩固和持续发展朝阳区的区域优势，同时从区级层面配合中央“千人计划”和北京市“海聚工程”，大力引进海外高层次人才来朝阳区工作、创业，制定了“凤凰计划”，建立“1+1”政策体系，即“一个意见、一个 办法”。
“一个意见”，即《朝阳区关于大力推进海外学人工作的实施意见》，主要对海外学人来朝阳区工作的指导思想、基本原则提出方向性要求，是面向全体海外学人、涵盖服务和政策保障等各个方面的纲领性、指导性文件。“一个办法”，即《朝阳区鼓励海外高层次人才创业和工作暂行办法》，是具体的操作性规定，为来朝阳区工作、创业的海外高层次人才制定的一系列特殊优惠政策。
为此，朝阳区还专门成立了由区委组织部、区财政局、区发改委、区人社局、区文创办、CBD管委会等29个区委职能部门组成的朝阳区海外学人工作联席会，明确成员 单位职责，确保各项促进海外高层次人才创新、创业政策有效落实。
随着朝阳区的创业企业越来越多，优秀的年轻海归越来越多，2013年9月，朝阳区委组织部对“凤凰计划”进行了一次调整，在原有政策基础上，增加了《朝阳区优秀海外人才引进资助暂行办法》，形成了“1+2”新政，增加了为来朝阳区工作、创业的优秀初创团队和年轻人才提供政策优惠和资助。
围绕“凤凰计划”，形成了朝阳海外学人中心、海外学人俱乐部、朝阳海外学人创业大会（OTEC）促进海归就业、创业的三大法宝。北京朝阳海外学人中心，即北京海外学人中心CBD分中心，是直接负责“凤凰 计划”的执行机构。朝阳海外学人俱乐部，其注册会员包括入选中央“千人计划”、北京市“海聚工程”、朝阳区“凤凰计划”的海外人才及在朝阳区工作和生活的诸多行业精英。俱乐部通过活动联系会员，让他们在各类公益沙龙、座谈、培训等活动中互动起来，成为海外人才融入朝阳，分享创业经验、生活乐趣，交流信息资源、相互服务的平台。OTEC，即通过创业辅导、国内分赛、海外分赛、项目路演、项目展示、论坛 对话、创投对接等方式，在“人才、技术、 项目、资本、市场、政策”等方面为海外人 才提供帮助的大型活动。
“凤凰计划”成绩单
从高层次人才数量来看，朝阳区共有 371人次获得中央、市、区海外高层次人才 称号，其中中央“千人计划”特聘专家133 人，北京市“海聚工程”特聘专家104人，“凤凰计划”海外高层次人才134人。从“凤凰计划”的资助数据来看，六年来共资助了46 家海外高层次人才创业企业（现代服务7家、金融1家、文化创意11家、高新技术23家、社会事业4家），支持了86名工作类高层次人才（从事现代服务业19名、金融业23名、文创业8名、高新技术26 名、社会事业10名）。此外，“凤凰计划”还资助了107家优秀海外学人初创企业、9支人才团队，以及149家引进了海外学人的企 事业单位，引进海外硕士研究生1590名，海外博士研究生128名。
从“凤凰计划”资助人才的发展情况来 看，194家创业企业注册资金总额116850万元；2014年一年形成区级财政5170万元， 2015年形成区级财政7800万元；共拥有专 利174项，专有技术139项。 从“凤凰计划”的总体成效来看，其为 朝阳区聚集了一批具备较高专业素养和丰富 海外工作经验，掌握先进科学技术，熟悉国 际市场运作，具有广泛国际联系，能够发展高新产业、带动新兴学科的科技创新人才和产业领军人才。
OTEC:打造北京市的海归服务平台
在2015年的政府工作报告中，李克强总理提出经济发展“双引擎”之一是“大众创业、万众创新”。OTEC，可以说就是一个激发、服务“大众创业、万众创新”的平台。
作为“凤凰计划”的一个补充，OTEC 既关注海外项目也关注国内项目，要求是融到A轮资金之前的项目，进入大赛决赛的奖 励包括“凤凰计划”直通车10万元的奖励， 以及“凤凰学院”加速培训与导师辅导、单 独对接国内三家投资机构或投资人的资格等，获得决赛第一名的项目还可获得100万 元的创业奖励。如果项目特别好，后续还有可能被“凤凰计划”认证，获得更多的奖励支持。
“经过四年的探索，OTEC中的好多模式已经非常成熟，目标更加明确，模块更加固定。就坚持以全球视野选拔人才这一主导思想而言，OTEC已经走在了人才工作实践的最前沿。”刘静说。
把朝阳打造成创新创业高地
朝阳区的人才政策实施双轮驱动，在“凤凰计划”外，又增加了国际高端商务人才认定，强化商务服务人才、国际金融人才、文化商务人才、科技商务人才、国际贸易人才、商务旅游人才等六类商务人才的引进和培养，不局限于海归，政策覆盖面更广。形成与“凤凰计划”相互衔接、相互补充的朝阳区高层次人才队伍建设体系。
为更好地服务于产业发展，特别是海外学人在朝阳创业，朝阳海外学人中心主任肖振祥指出：“朝阳区将继续为海外学人营造良好的创业氛围，为海外学人提供创业发展的土壤，依靠社会组织、信息化手段，打造良好的适合产业发展的生态环境、与之相配套的生活环境，以及相关的人文环境，让朝阳区成为海外学人归国创业和来华创业的优先选择。”
人才引领发展，发展凝聚人才。作为政府，要想营造人才向往的环境，就要为人才提供、整合资源和服务，为他们提供成长的空间和发展的机会，搭建人才交流平台；在商业生态层面，为他们整合和打造创业、融资、上市的上下游链条，让高层次人才认为朝阳与世界没有距离。从这一点来说，朝阳区一直在路上，并且领队前行。
OTEC小档案
OTEC是谁？
北京朝阳海外学人创业大会（OTEC）是由北京朝阳海外学人中心、欧美同学会海归创业学院、中国与全球化智库、中国留学人员回国服务联盟、飞马旅、真格基金等共同打造的归国创业一站式服务平台，整合各类市场化资源，促成“人才、项目、技术、市场、资本、政策、场地、服务”全面对接，营造海外学人创新创业生态圈。
参加OTEC有机会获得什么？
创业培训&导师辅导：成为“凤凰学院”会员，免费参加创业加速孵化培训系列课程，有机会获得一对一创业导师辅导。
创业论坛&创业项目展：受邀请参加OTEC联合顶级机构举办的论坛，并有机会在各类沙龙、论坛、峰会和会展等活动中展示创业项目。
创业大赛&凤凰计划初创评选：通过提交创业项目，与来自国内外的创业项目同台竞技，并有机会入选“凤凰计划”初创企业评选。
“一站式”创业服务：获得各类市场化资源整合机会，实现“人才、项目、技术、市场、资本、政策、场地、服务”全面对接。
现金支持：进入创业决赛将获得“凤凰计划”直通车10 万元创业资助；创业大赛最佳创业项目将获得100 万元创业资助。
OTEC大会构成
创业大赛·创业培训·创业成果转化展·国际创业项目聚·走进京津冀·创新峰会·海归招聘会·海归创新创业评选
OTEC·创业大赛构成
国内分赛7场，国内挑战赛1场；国外（美国、澳大利亚、以色列、英国、新加坡）分赛7场，海外综合赛1场；总决赛1场。
北京朝阳海外学人中心
北京朝阳海外学人中心（Chaoyang Overseas Talent Center），又称“北京海外学人中心CBD分中心”，是朝阳区委、区政府直属的专门从事海外优秀人才引进、培养、开发、服务的人力资源平台和海外学人之家，是北京海外学人中心的重要分支机构。其以“汇聚海外人才，促进朝阳发展”为宗旨，依托政府政策支持，为朝阳区实现人才强区战略提供人才支撑。
服务对象：留学归国人才、港澳台人才、外籍专家以及区内优秀人才。
服务内容：重点为朝阳区引进区域经济社会发展所需的国际化人才和其他紧缺急需人才。配合做好国家、北京市及朝阳区有关高层次人才引进开发和政策宣传工作。
朝阳区四大支柱产业现状
金融领域：金融业发展迅速，拥有各类金融机构1400多家，占北京市的1/4；集中了全市2/3的外资金融机构、60%的外资法人银行、70%的国际证券交易所代表处、80%的外资保险公司和100%的外资再保险公司和汽车金融公司，国际金融主聚集区建设成效显著。
高新技术领域：高新技术产业加快发展，区内国家级高新技术企业800余家，电子城科技园区、垡头环渤海总部商务基地被纳入中关村国家自主创新示范区政策区域，发展优势进一步显现。
现代服务领域：以商务服务、信息服务、科技服务为代表的现代服务业持续快速发展，现代服务业实现区级收入占总量的60%，成为北京市商务氛围最为浓厚的区域。
文化创意领域：以文化传媒、高端会展、旅游休闲、设计创意为主导的文化创意产业集聚效应明显。形成了国家级文化创意产业基地6个、市级产业集聚区8个，居全市各区县之首。
“凤凰计划”成绩单
从高层次人才数量来看，朝阳区共有371人次获得中央、市、区海外高层次人才称号，其中中央“千人计划”特聘专家133人，北京市“海聚工程”特聘专家104人，“凤凰计划”海外高层次人才134人。
本文原文刊登于《留学》2016年第14期杂志（总第62期），07月20日出版