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2018-11-26 21:42 | 浙江新闻客户端 | 记者 张倩 高敏 许梅 陈佳妮 陈赛男 通讯员 方帅 邱春燕 王芳玲 温萱
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浙江是改革开放的先行地，也是中国民营经济的重要发祥地。
40年来，浙江民营经济由小变大、由弱变强，成为浙江的一张金名片，成为支撑浙江发展的重要力量。目前，我省民营经济创造了全省56%的税收、65%的生产总值、77%的外贸出口、80%的就业岗位、90%的新增就业。
民营企业强则浙江强，民营企业好则浙江好。
护航民营经济发展，浙江政法机关一直积极作为——聚焦民营经济发展过程中遇到的新情况、出现的新问题，在转变执法理念、化解矛盾风险、优化服务管理等方面，打出了一系列依法服务保障民营经济健康发展的组合拳，努力为新时代我省民营经济再创辉煌、再立新功创造更安全、更公平、更优质的营商环境。
主动服务，暖到心坎里
法治，是市场经济的基石，始终在为民营经济的发展护航。浙江政法机关在守住法律红线之外，也着眼于民营经济的发展需求，做好“主动服务”文章。
11月19日，一场民营企业法治体检专项行动在浙江启动，全省各级司法行政机关和1500多家法律服务机构吹响“集结号”，掀起了新一轮服务民营企业的热潮。
从“僵尸企业”处置到“司法行政惠企便民法律服务20条”，从“法律服务‘一带一路’建设”到法治体检，浙江司法行政系统通过政策指引、平台搭建等，引导广大法律服务工作者积极投身经济建设，为民营企业提供了诸多优质法律服务。
截至10月底，浙江司法行政系统已推动设立开发区（园区）公共法律服务工作站195个、调委会163个，接受法律体检企业1.8万余家，培训企业法务人员1.9万人，帮助企业解决法律问题4.2万个，使法律服务真正成为企业发展的“日用品”。
为更好地为企业提供精准服务，浙江公安机关结合深化“最多跑一次”改革，探索建立起领导干部联系企业、驻企警务联络室等工作机制，畅通警企沟通渠道，积极回应企业需求。如东阳市公安局组建公安公职律师团队，定期深入企业，开展行政许可办理、法律咨询、金融诈骗预警、知识产权保护等服务，受到企业好评。
浙江法院依托杭州互联网法院、浙江移动微法院、网上立案等新平台新举措，不断提高民营企业司法救济的及时性和有效性。
我们看到，主动服务不仅让民营企业收获了满满的获得感，更提升了政法机关依法服务保障民营经济的能力水平。
保障安全，确保安心放心
民营经济发展的坚强保障是什么？是安全感，是让民营企业家安心放心干事创业的安全环境。
浙江坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展涉企矛盾纠纷排查化解，着力提升防范化解公共安全风险能力；深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击侵犯企业合法权益的黑恶势力犯罪，确保民营企业和企业家合法权益不受侵犯。
在执法办案中，浙江政法机关从提高执法司法水平入手，坚持谦抑、审慎、善意、文明、规范执法办案理念，创新完善执法机制、方式，努力为我省民营企业发展提供有力的法治保障。
浙江民营企业的“领跑者”温州先后发布多个文件，要求审慎使用刑罚，防止将投资、经营中的轻微违法行为以犯罪论处，依法保障投资者合法权益。
就在上周，浙江省检察院出台《关于充分履行检察职能依法保障服务民营经济健康发展的意见》，提出5方面21条举措，要求慎重选择办案方式和时机，对涉民营经济的刑事犯罪、民事行政申诉案件的调查取证活动，要严格限定在相关人员范围内，不对非涉案当事人、非涉案项目和非涉案财务账册进行“普遍化”排查、调查和取证。同时要求慎重使用查封、扣押、冻结措施，对于涉案民营企业正在投入生产运营或者正在用于科技创新、产品研发的设备、资金和技术资料等，原则上不予查封、扣押、冻结等。
“我们还对追赃挽损工作专门做了规定，目的就是为了最大限度减少民营企业因犯罪遭受的损失。”省检察院有关负责人说。
我们看到，民营企业的安全保障更加充分，民营企业的发展势头更加稳健。
转变理念，依法平等保护
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，理应受到平等、全面的保护。全方位的平等保护，就是要权利平等、机会平等、规则平等，对各类市场主体在诉讼地位、法律适用、法律责任上一视同仁，不因所有制性质不同而在案件办理尺度、执行力度上有所区别。
全省法院深入推进基本解决执行难问题，保障胜诉民营企业权益得到及时实现。杭州市中院出台17条稳妥实施财产保全措施，要求财产保全工作必须充分坚持债权人与债务人利益兼顾、原则性与灵活性相结合两大原则，慎重审查保全申请，避免因财产保全措施使用不当而增加企业负担。“尤其是注意防控恶意保全行为，如当事人妨碍企业正常经营或者损害企业合法权益的恶意申请保全行为，依法驳回申请或要求提供现金担保。”该院有关负责人表示。
省司法厅正在酝酿出台服务民营企业发展“八大行动”，其中一项行动，就是集中清理有悖于民营企业平等保护法规规章制度。“从根源入手，实现良法善治。”省司法厅有关负责人说。
除了让民营企业财产更加安全，权利更有保障，浙江政法机关还充分发挥司法职能作用，鼓励支持引导民营企业发展壮大。如衢州两级法院发挥破产审判职能，紧抓处置“僵尸企业”这个牛鼻子，用市场和法治的办法化解过剩产能，帮助一批有市场前景的企业渡过难关、恢复生机。
我们相信，一个更安全、更公平、更优质的营商环境，必将助力浙江民营经济这张金字招牌愈擦愈亮。