教师退出机制 配套得动起来-退出机制

本站文章谢绝转载，否则法律后果自负!

法制晚报——社会观察

据媒体报道，今年，教育部将全面推开中小学教师定期注册制度，其核心之一就是要让教师队伍有“源头活水”，将个别不符合要求的教师请出去。

中小学教师资格考试和定期注册改革试点2011年启动，至今已有22个省份推进试点改革。改革的意图在于，提高教师准入门槛，把不合格的教师拒之门外，由此整体提高教师的质量。初衷是好的，不过在具体实施过程中还要解决几个问题。

首先，要厘清谁有权力解聘教师。当前，对中小学教师的管理主体呈现出多元化，管理的权力也比较分散。一方面教育行政部门(教育局)把持着教师职务的聘任和教师编制的大权，而且在教师的岗位设置中也是由教育行政部门组织考核、聘任。另一方面，教师本人与所在学校签订了聘任合同，但实际上有些学校并没有人事权力，聘任合同也只是形式而已，这就使得学校管理者在实施教师退出过程中无权解聘教师。依据《教师法》规定，应当由学校解聘教师，于是出现了解聘中小学教师，到底是由学校说了算还是教育行政管理部门把关的矛盾。

其次，规范教师退出机制需要法定程序。面对退出机制，教师们担忧学校考核不公正、退出程序不规范。这就需要建立客观、公正、科学的考评体系，通过规范教师退出程序，来完善和实施教师退出机制，而不会成为让部分人“穿小鞋”的工具。

还有，实施教师退出机制必须完善相应的社会保障。一旦退出机制施行后，如何解决社会保障衔接工作，为重新就业的教师解除后顾之忧，也是应当认真考虑的问题。

中小学教师定期注册制的施行将“牵一发而动全身”，改革能否获得收效，关键得看其他配套改革能否动起来。杨亚军