央行数字货币采用双层运营体系

穆副司长说道：单层运营体系，是人民银行直接对公众发行数字货币，而双层运营体系是人民银行先把数字货币兑换给银行或者其他的运营机构，再由这些机构兑换给公众，这就属于双层运营体系。

关注人民银行数字货币的你一定要特别注意这一点，因为这一点其实说的是人民银行不会对现有的法币发行和运营体系有大的变动，其底层的原因有很多，我认为其中有很重要的一条是推行新的产品和政策，要尽量增加该条政策可以裹挟的人民力量和利益，而尽量减小该条政策的阻力和侵犯到相关方的利益。

如果人民银行想要直接绕过现在的各个商业银行，直接发行数字货币触达人民群众，我不认为在技术上存在特别大的难点，毕竟现在的人几乎是人手一部智能手机，这些都是有基本消费能力的人，在这些只能手机上都起码安装了微信或者支付宝，人民银行想要触达用户，没有以前那么的难。

因此现在采用双层运营的原因更多的是因为现有的商业银行体系已经运转多年，有非常多盘根错节的关系缠绕在里面，就说最简单的一点，如果绕开商业银行直接触达用户，那么这些商业银行所做的工作就显得越来越没有意义，那么一段时间之后，这些商业银行是不是就可以准备消失在历史的长河呢？那其所带动的巨大的就业群体如何安置？社会动荡的因素必须要纳入考量……

除去上面所说道的原因，其实还有竞争和安全性上的考虑，人民银行自己掌握产品的所有权和发行权，然后代理和经营权利交给各个商业银行（这其中包括支付宝和财付通），那么这些商业银行之间就可以继续保持现有的竞争关系，能持续的优化和改善在经营过程中的问题，并且相互制衡。

这是人民银行想要看到的，既不能像以前一样，各个商业银行独大和垄断，而没有增加效率为客户服务的动力，也不能让支付宝和财付通完全替代现在的国资银行体系，降低可能存在的风险，所以，制衡非常关键。

双层运营体系不会影响货币政策

双层运营体系不会改变流通中货币债务债权关系，为了保证央行数字货币不超发，商业机构向央行全额、100%缴纳准备金，央行的数字货币依然是中央银行债务，由中央银行信用担保，具有无限法偿性。

另外，双层运营体系不会改变现有货币投放体系和二元账户结构，不会对商业银行存款货币形成竞争。

另外采取双层体系发放兑换法定数字货币，也有利于抑制公众对于加密资产的需求，巩固我们国家的货币主权。

穆副司长关于双层运营体系的这段话意味非常深，从三个非常重要的点说明了人民央行的数字货币到底是要做什么，以及不会做什么。

第一点是大家非常关心，也是现在很多加密货币在抨击各国银行时所说到的货币超发问题，人民银行的数字货币在兑换的过程中，要求商业银行提供100%的准备金，一块纸币换一块数字货币，这个没有问题，但是，这样的做法并不能实现其所描述的避免货币超发，我个人感觉其是在偷换概念，混淆或者说引导那些头脑并不是非常清楚的人的视线，使其以为人民银行的这个数字货币与现在的其他加密货币一样，没有增发的可能。

现在只是要求商业银行在兑换的时候一块换一块，但是真的想超发的时候是由人民银行自己在系统里面超发，直接发出更多一些的数字货币，然后让商业银行拿钱来换走，本质上已经实现了增发的目的。看到这你是不是会问，商业银行总得有纸币才行啊？没错，印钞厂印点纸币很难吗？

在这段话里，还有一个非常重要的点是，第二个另外里面说到的也有利于公众对于加密资产的需求，巩固我们国家的货币主权。

看到这话你是怎样的想法？我的想法是，人民银行已经承认，现在的加密资产对于国家的货币主权有影响，而且国家对其还是无能为力。这并不是要吹嘘说你看人民银行都不行了，赶紧去买其他的加密资产，而是想要说一点，加密资产的确起到了最开始其想要达到的目的和作用，点对点的电子现金系统，抑制政府的货币增发冲动。

总结一句话，货币主权是要保证滴，但是加密资产我该买还是会买滴，因为人民银行并不能保证不会增发，也因此我无法确保自己的钱不会因为增发而被贬值。