返回目录：经济新闻
实施专项整治行动 助力大气污染治理
——衡水市食品和市场监督管理局副局长杨德魁就劣质散煤和成品油专项整治行动答记者问
为贯彻落实《河北省工商行政管理局劣质散煤和成品油专项整治行动实施方案》和衡水市大气污染综合治理“1+27”文件的要求，切实加强劣质散煤和成品油市场监管，衡水市食品和市场监督管理局结合实际，制定《衡水市食品和市场监督管理局劣质散煤和成品油专项整治行动实施方案》。日前，本报记者就此采访了衡水市食品和市场监督管理局副局长杨德魁。
问：此次专项整治行动的总体要求和目标是什么？
答：此次专项整治行动的总体要求和目标是结合市场监管职能，严把市场准入关，控制新增散煤经营企业数量，清理整顿现有煤炭经营单位,取缔散煤无照经营网点，严厉打击销售劣质散煤和成品油行为。依法严厉查处经销不符合国家强制性标准的汽柴油等违法行为。2017年全市散煤经营网点质量抽检覆盖率85%，成品油经营网点抽检覆盖率50%以上。加强对抽检情况的分析研究，科学研判当地违法违规经营行为的新表现和新特点，有的放矢开展监管工作。
问：主要任务有哪些？
答：（一）严格劣质散煤管控
1.严格市场主体准入。从严控制新增散煤经营企业数量，凡不符合散煤经营网点布局规划的，一律不批准设立；清理整顿并严格管控散煤销售网点，6月底前，已设立的“禁燃区”“禁煤区”，完成取消煤炭销售网点工作；新设立的“禁燃区”“禁煤区”，自设立之日起，一个月内完成取消煤炭销售网点工作；对无照经营煤炭的网点，依法取缔。
2.开展散煤质量抽检。严格按照河北省《工业和民用燃料煤》（DB13/2081-2014）地方标准，规范开展散煤质量抽检工作，加大散煤抽检力度，确保达到年度覆盖率目标，对经抽检发现经营不合格散煤的行为，依法顶格处罚；对连续发现经营不合格散煤的，一律予以取缔。对抽检不合格煤炭处罚不到位的，严格依法追究责任。
3.加强联合执法。积极协调公安、质监部门开展联合执法，严厉查处运销不合格散煤的行为，对没有《质检报告》运销的散煤，按劣质散煤查扣，依法处理。严禁流动销售散煤行为。
(二)强化成品油监管
1.严格成品油经营主体准入。严格审查前置行政许可审批，依法核发营业执照，对未取得相关前置行政许可审批的，一律不予注册登记。
2.规范成品油经营行为。建立成品油经营企业监管执法台帐和重点监管企业清单，实施分类监管。同时，加大对假冒他人注册商标、标识等违法行为的查处力度。
3.加强成品油质量监管。按照年度抽检计划，以民营加油站点和车用柴油为重点，加大对成品油经营站点抽检，确保民营加油站（点）抽检数量占抽检总数的80%以上，柴油抽检数量占抽检总数的50%以上。
问：分几步实施？
答：专项整治行动分三个阶段进行。
(一)启动推进阶段(2017年4月1日-4月30日)
市局成立了劣质散煤和成品油专项整治领导小组，各相关科室协调配合，按照各自的职责做好整顿和监管指导工作。
(二)攻坚整治阶段(2017年5月1日-12月31日)
1、5月1日—9月30日：各县（市、区）局对照监管企业台帐、责任分工、工作目标和时间节点，实行挂图作战。一是进一步加强对煤炭经营企业、加油站（点）日常监督检查。二是根据煤炭、成品油质量监管特点，分解抽检计划，明确抽检品种、抽检时间、完成时限等。三是加强监管执法，及时公布抽检结果，严肃查处违法违规行为，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关。四是适时召开协调会，对标学习先进经验，调度推进工作开展。
2、10月1日—12月31日：在国六标准车用汽柴油全面上市初期和煤炭储存期、旺销期，加大散煤和成品油质量抽检，针对重点监管企业清单内的企业，加大抽检力度，完成或超额完成全年抽检计划。对整治工作不彻底和问题较多的单位，进行批评和约谈。
（三）巩固提高阶段（2018年1月1日-1月31日）
1、2018年1月1日—15日：各县（市、区）局对辖区内整治行动开展情况，进行自查自评、考核评比、检查总结，分析整治效果，归纳整治经验，梳理典型案例，查找工作中存在的问题，提出工作建议，推进整治工作进一步深化和提高。
2、2018年1月15日—31日：结合平时督查、各县（市、区）自查、市局全面检查、考核等，对各县（市、区）局的整体工作进行综合考核，综合评定工作成效。